类人员继续教育培训讲义.ppt
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1、2010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义建设工程安全生产建设工程安全生产法律法规和安全管理法律法规和安全管理(2)CHEN ZHI YONGCHEN ZHI YONG10/28/202212010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义第三部分第三部分建设工程安全生产建设工程安全生产部门及地方性规定导读部门及地方性规定导读建设部制定的部门规定以及省建设厅制定的地方性规定,种类与数量较多。下面,我们分几方面,分门别类来学习。10/28/202222010年建筑施工企业三类人员安全生产继
2、续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义福建福建省建省建设工设工程安程安全生全生产产地地方性方性导读导读5、机构设置与人员管理、机构设置与人员管理1 1、安全监理与动态监管、安全监理与动态监管、安全监理与动态监管、安全监理与动态监管3、危险源监控与模板工程、危险源监控与模板工程6、应急管理与专项治理、应急管理与专项治理7、费用管理与文明施工、费用管理与文明施工4、措施备案与安全许可措施备案与安全许可8、安全技术政策安全技术政策2、建机管理与特种作业、建机管理与特种作业10/28/202232010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培
3、训培训讲义讲义一、安全监理与动态监管一、安全监理与动态监管1、关于落实建设工程安全生产监理责任、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见的若干意见2、建筑施工企业安全生产许可证动态监建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法管暂行办法3、福建省建设工程质量安全动态管理福建省建设工程质量安全动态管理办法(试行)办法(试行)10/28/202242010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义1、关于落实建设工程安全关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见生产监理责任的若干意见(第第13页,第页,第154页页)关于落实建设工程安全生产监理责任
4、的若干意关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见第一次系统地阐述了监理企业在安全监理方见第一次系统地阐述了监理企业在安全监理方面的主要工作内容、工作制度、工作程序以及相面的主要工作内容、工作制度、工作程序以及相应的安全监理责任。应的安全监理责任。监理企业在安全监理方面的工作内容主要有监理企业在安全监理方面的工作内容主要有:10/28/202252010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义在施工准备阶段在施工准备阶段1)编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等;2)审查施工
5、单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求;3)对危险性较大的分部分项工程,监理单位编制监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案;4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8)审核施工
6、单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在施工阶段1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。监理企业在安全监理方面的工作内容监理企业在安全监理方面的工作内容监理企业在安全监理方面的工作内容监理企业在安全监理方
7、面的工作内容10/28/202262010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义例题:例题:监理企业在施工准备阶段应当履行(监理企业在施工准备阶段应当履行(ABCDF)安全监理工作职责。安全监理工作职责。A、编制包括安全监理内容的项目监理规划、编制包括安全监理内容的项目监理规划 B、审查、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求建设强制性标准要求 C、对危险性较大的分部
8、分项、对危险性较大的分部分项工程,监理单位编制监理实施细则工程,监理单位编制监理实施细则 D、检查施工、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况况 E、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业 F、审查施
9、工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效10/28/202272010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义例题:例题:例题:例题:监理企业在施工准备阶段应当编制包括安全监理监理企业在施工准备阶段应当编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的(内容的项目监理规划,明确安全监理的(ABCDEF)等。等。A、范围、范围 B、内容、内容 C、工作程序、工作程序 D、制度措施、制度措施 E、人员配备计划、人员配备计划 F、人员岗位职责、人员岗位职责例题:例题:例题:例题:对危险性较大分部分项工程,
10、监理单位应编制监对危险性较大分部分项工程,监理单位应编制监理实施细则,明确安全监理的(理实施细则,明确安全监理的(ABCD)。)。A、方法、方法 B、措施、措施 C、控制要点、控制要点 D、对施、对施工单位安全技术措施的检查方案工单位安全技术措施的检查方案 E、人员配备计划、人员配备计划 F、人员岗位职责、人员岗位职责例题:例题:例题:例题:监理单位应在危险性较大分部分项工程施工阶段,监理单位应在危险性较大分部分项工程施工阶段,编制监理实施细则。(编制监理实施细则。(A)A、正确、正确 B、错误、错误10/28/202282010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全
11、生产继续教育培训培训讲义讲义例题:例题:下列不是监理企业在施工准备阶段下列不是监理企业在施工准备阶段的安全监理工作内容是(的安全监理工作内容是(C)。)。A、审查项目经理和专职安全生产管理人员、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一是否具备合法资格,是否与投标文件相一致致 B、审核特种作业人员的特种作业操、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效作资格证书是否合法有效 C、定期巡视、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情检查施工过程中的危险性较大工程作业情况况 D、审核施工单位应急救援预案和安、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划全
12、防护措施费用使用计划10/28/202292010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义例题:例题:下列不是监理企业在施工阶段的安全监理下列不是监理企业在施工阶段的安全监理工作内容是(工作内容是(A)。)。A、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全员制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况生产规章制度的建立情况 B、核查施工现场、核查施工现场施工起重机械、
13、整体提升脚手架、模板等自升式施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续架设设施和安全设施的验收手续 C、检查施、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况 D、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查全生产专项检查10/28/2022102010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人
14、员安全生产继续教育培训培训讲义讲义2、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(第第8页,第页,第90页页)这个暂行办法主线:三条原则这个暂行办法主线:三条原则这个暂行办法基础:四方主体这个暂行办法基础:四方主体这个暂行办法重点:两大情形这个暂行办法重点:两大情形10/28/2022112010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义三三条条原原则则暂扣、吊销处罚与安全生产条件降低暂扣、吊销处罚与安全生产条件降低相联系相联系安全生产条件复核与事故调查安全生产条件复核与事故调查分线进行分线进行充分发挥市县级主管部门作用充分发挥市县级主管部门作
15、用主线:三条原则主线:三条原则10/28/2022122010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义未发生事故未发生事故发生事故发生事故安全条件降低安全条件降低依法对施工企业依法对施工企业安全生产许可证安全生产许可证进行暂扣或吊销进行暂扣或吊销企业符合企业符合安全条件安全条件企业降低企业降低准予安全许可准予安全许可予以暂扣吊销予以暂扣吊销暂扣暂扣吊销吊销处罚处罚与安与安全生全生产条产条件降件降低相低相联系联系主线:三条原则主线:三条原则10/28/2022132010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教
16、育培训培训讲义讲义发生发生事故事故安全生安全生产条件产条件复复 核核调查调查处理处理分清有分清有关方面关方面责责 任任判断安判断安全条件全条件降降 低低情情 况况依法对施工企业依法对施工企业安全生产许可证安全生产许可证进行暂扣或吊销进行暂扣或吊销依照批复和依法依照批复和依法对各个责任主体对各个责任主体进行处罚进行处罚依照依照依照许可依照许可管理规定管理规定安全生产条件复核与事故调查分线进行安全生产条件复核与事故调查分线进行主线:三条原则主线:三条原则条例条例10/28/2022142010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义主线:三条原则
17、主线:三条原则企业安全水平直接企业安全水平直接体现在工程项目上体现在工程项目上对工程项目监管直接对工程项目监管直接性、及时性、权威性性、及时性、权威性赋赋 予予市县级建设主市县级建设主管部门安全生管部门安全生产许可证产许可证暂扣建议权暂扣建议权充分发充分发挥市县挥市县级建设级建设主管部主管部门作用门作用10/28/2022152010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义例题:例题:实施建筑施工企业安全生产条件动态监管的原则是(CDF)。A.暂扣处罚与安全生产条件降低相联系 B.吊销处罚与安全生产条件降低相联系 C.暂扣、吊销处罚与安全生产
18、条件降低相联系 D.安全生产条件复核与事故调查分线进行 E.充分发挥市县级安全监督机构作用 F.充分发挥市县级建设主管部门作用10/28/2022162010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义例题:例题:赋予县(市)级建设主管部门安全赋予县(市)级建设主管部门安全生产许可证暂扣建议权,这是因为(生产许可证暂扣建议权,这是因为(ACEF)。)。A.企业安全水平直接体现在工程项目上企业安全水平直接体现在工程项目上 B.企业管理水平充分表现在工程技术上企业管理水平充分表现在工程技术上 C.基层建设局对工程项目监管具有直接性基层建设局对工程项目
19、监管具有直接性 D.基层建设局对工程项目监管具有客观性基层建设局对工程项目监管具有客观性 E.基层建设局对工程项目监管具有及时性基层建设局对工程项目监管具有及时性 F.基层建设局对工程项目监管具有权威性基层建设局对工程项目监管具有权威性10/28/2022172010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义第三,基础:四方主体第三,基础:四方主体实施企业安全生产许可证实施企业安全生产许可证(企业安全生产条件)动(企业安全生产条件)动态监管的基础是建筑施工态监管的基础是建筑施工企业、工程监理单位、建企业、工程监理单位、建设单位和建设主管部门这设
20、单位和建设主管部门这四方责任主体。四方责任主体。10/28/2022182010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义基础:四方主体基础:四方主体企业安全生产许可证企业安全生产许可证企业安全生产许可证企业安全生产许可证(企业安全生产条件)(企业安全生产条件)(企业安全生产条件)(企业安全生产条件)建设主管部门建设主管部门建设主管部门建设主管部门施工许可把关(3)动态监督检查(8)行政处罚(后详)激励机制(21)信息管理(22)工程监理单位工程监理单位工程监理单位工程监理单位查验证件(5)责令整改(5)向建设单位报告(5)建设单位建设单位建设
21、单位建设单位要求提供证件(2)责令企业整改(5)建筑施工企业建筑施工企业建筑施工企业建筑施工企业日常动态检查(6)总包对分包管理(4)主动报告条件变化情况(7)10/28/2022192010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义先来说一说,建筑施工企业:先来说一说,建筑施工企业:先来说一说,建筑施工企业:先来说一说,建筑施工企业:首先,是日常动态检查首先,是日常动态检查首先,是日常动态检查首先,是日常动态检查第第6 6条条 建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查,发
22、现不符合法定安全生产条件的,应当立即件的日常动态检查,发现不符合法定安全生产条件的,应当立即进行整改,并做好自查和整改记录。进行整改,并做好自查和整改记录。其次,是总包对分包管理其次,是总包对分包管理其次,是总包对分包管理其次,是总包对分包管理第第4 4条建设工程实行施工总承包的,建筑施工总承包企业应当条建设工程实行施工总承包的,建筑施工总承包企业应当依法将工程分包给具有安全生产许可证的专业承包企业或劳务分依法将工程分包给具有安全生产许可证的专业承包企业或劳务分包企业,并加强对分包企业安全生产条件的监督检查。包企业,并加强对分包企业安全生产条件的监督检查。还有,是主动报告条件变化情况还有,是主
23、动报告条件变化情况还有,是主动报告条件变化情况还有,是主动报告条件变化情况第第7 7条建筑施工企业在条建筑施工企业在“三类人员三类人员”配备、安全生产管理机构配备、安全生产管理机构设置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增设置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时,应当向安全生产许可证颁发项而使得安全生产条件发生变化时,应当向安全生产许可证颁发管理机关(以下简称颁发管理机关)和当地建设主管部门报告。管理机关(以下简称颁发管理机关)和当地建设主管部门报告。10/28/2022202010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业
24、三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义例题例题例题例题:建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查。(生产条件的日常动态检查。(A)A.正确正确 B.错误错误例题例题例题例题:建设工程实行施工总承包的,总承包企业应当依建设工程实行施工总承包的,总承包企业应当依法将工程分包给专业承包企业或劳务分包企业,并加法将工程分包给专业承包企业或劳务分包企业,并加强对分包企业强对分包企业安全生产条件安全生产条件的监督检查。(的监督检查。(B)A.正确正确 B.错误错误例题例题例题例题:施工企业在施工企业在“三类人员三类人员”配备、安全管理机构
25、设配备、安全管理机构设置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时,应当向升级、增项而使得安全生产条件发生变化时,应当向(D)报告。)报告。A.当地建设局当地建设局 B.许可证颁发管理机关许可证颁发管理机关 C.建设部和省建设部和省建设厅建设厅 D.许可证颁发管理机关和当地建设局许可证颁发管理机关和当地建设局10/28/2022212010年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育年建筑施工企业三类人员安全生产继续教育培训培训讲义讲义再来说一说,工程监理单位再来说一说,工程监理单位首先,查验证件首先,查验证件第第
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