世界贸易组织概论(2).ppt
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1、 1 1 1 1第二章第二章 WTOWTO的基本原则和职能的基本原则和职能第一节第一节 WTOWTO的宗旨与职能的宗旨与职能一、宗旨一、宗旨 1 1 、提高生活水平,保证充分就业和大幅、提高生活水平,保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求。度、稳步提高实际收入和有效需求。2 2 、扩大货物、服务的生产与贸易。、扩大货物、服务的生产与贸易。2 2 2 2 3 3 、坚持走可持续发展之路,促进对世界坚持走可持续发展之路,促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境资源的最优利用、保护和维护环境 4 4、积极努力确保发展中国家、尤其是最积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得
2、与其经济发不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额与利益展水平相适应的份额与利益 3 3 3 3二、职能二、职能 世贸组织是一个具有法人地位的国际经世贸组织是一个具有法人地位的国际经济机构。它为处理协调各成员方之间的贸易济机构。它为处理协调各成员方之间的贸易关系提供了一个有效的法律框架。其主要职关系提供了一个有效的法律框架。其主要职责有以下几个方面:责有以下几个方面:(1 1)负责世界贸易组织多边协议的实施、)负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作;管理和运作;(2 2)为谈判提供场所;)为谈判提供场所;(3 3)争端解决;)争端解决;(4 4)贸易政策审议;)贸易政策审议;
3、(5 5)处理与其它国际经济组织的关系。)处理与其它国际经济组织的关系。4 4 4 4 5 5 5 5世界贸易组织历届部长会议世界贸易组织历届部长会议时间时间地点地点中心议题中心议题代表性成果代表性成果第一届第一届1996199612129 91313新加坡新加坡乌乌拉拉圭圭协协议议的的执执行行情情况况、世世界界贸贸易易的的最最新新发发展展、讨讨论论世世界界贸贸易组织的未来易组织的未来新加坡部长宣言新加坡部长宣言、信息技术协定信息技术协定第二届第二届199819985 518182020日内瓦日内瓦全全球球多多边边贸贸易易体体制制5050周周年年庆庆典典、发动新一轮多边贸易谈判发动新一轮多边贸
4、易谈判日内瓦部长宣言日内瓦部长宣言、全球电子商务的决定全球电子商务的决定第三届第三届19991999111130303 3西雅图西雅图启动启动“千年回合千年回合”无果而终无果而终第四届第四届2001200111119 91313多多 哈哈批批准准中中国国和和中中国国台台北北加加入入世世界界贸贸易易组组织织、启启动动新新一一轮轮全全球球多多边贸易谈判边贸易谈判多哈部长宣言多哈部长宣言、与与执行有关的问题与若干考执行有关的问题与若干考虑虑、TRIPsTRIPs协定与公协定与公共健康宣言共健康宣言第五届第五届200320039 910101414坎坎 昆昆中期评审中期评审坎昆部长宣言坎昆部长宣言第六
5、届第六届20052005121213131818香香 港港推动多哈发展回合谈判推动多哈发展回合谈判香港部长宣言香港部长宣言 6 6 6 6第七届第七届 日内瓦部长级会议:日内瓦部长级会议:2009.11.302009.11.3012.212.2 会议认同贸易和多哈回合对经济复苏和发展会议认同贸易和多哈回合对经济复苏和发展中国家减贫的重要性。各成员国对最不发达国家中国家减贫的重要性。各成员国对最不发达国家问题的讨论也取得了实质性进展。包括出口免关问题的讨论也取得了实质性进展。包括出口免关税免配额待遇问题、棉花问题和服务豁免问题。税免配额待遇问题、棉花问题和服务豁免问题。粮食安全、能源安全和私营标
6、准也是各成员、粮食安全、能源安全和私营标准也是各成员、特别是发展中成员关心的问题。政府采购、竞争特别是发展中成员关心的问题。政府采购、竞争政策和投资也是讨论的热点,但发达成员和发展政策和投资也是讨论的热点,但发达成员和发展中成员的观点存在明显对立。中成员的观点存在明显对立。7 7 7 7第八届第八届 日内瓦部长级会议:日内瓦部长级会议:2011.12.152011.12.1512.1712.17俄罗斯、萨摩亚、瓦努阿图和黑山加入世俄罗斯、萨摩亚、瓦努阿图和黑山加入世界贸易组织;界贸易组织;修改修改政府采购协议政府采购协议:扩大政府采购市:扩大政府采购市场规模。场规模。8 8 8 8三、管理范围
7、与成员方数目不断增加三、管理范围与成员方数目不断增加 世界贸易组织的涵盖范围已经从原先纯粹的世界贸易组织的涵盖范围已经从原先纯粹的货物贸易、在边境采取的关税和非关税措施,进货物贸易、在边境采取的关税和非关税措施,进一步延伸到一步延伸到服务贸易、与贸易有关的知识产权、服务贸易、与贸易有关的知识产权、投资措施投资措施以及新一轮多边贸易谈判讨论的一系列以及新一轮多边贸易谈判讨论的一系列新议题,如新议题,如竞争政策、贸易与劳工标准、环境政竞争政策、贸易与劳工标准、环境政策和电子贸易策和电子贸易等。等。截至截至20112011年年1212月,世界贸易组织的正式成员月,世界贸易组织的正式成员已从已从199
8、51995年年1 1月月1 1日成立初的日成立初的113113个增加到个增加到152152个。个。9 9 9 9四、争端解决机制日益受到信任四、争端解决机制日益受到信任 WTO WTO争端解决机制最重争端解决机制最重要的是乌拉圭回合通过的要的是乌拉圭回合通过的关关于争端解决的规则和程序的谅于争端解决的规则和程序的谅解协议解协议(Understanding on(Understanding on Rules and Procedures the Rules and Procedures the Governing Settlement of Governing Settlement of Dis
9、putesDisputes,DSU)DSU)。该谅解协议该谅解协议由由WTOWTO争端解决机构争端解决机构(Dispute(Dispute Settlement BodySettlement Body,DSB)DSB)负责。负责。1 1 1 10 0 0 0WTO争端解决机制争端解决机制主要参与方主要参与方主要参与方主要参与方争端解决机构:争端解决机构:争端解决机构:争端解决机构:Dispute Settlement Body(DSB)Dispute Settlement Body(DSB)专家组和上诉机构:专家组和上诉机构:专家组和上诉机构:专家组和上诉机构:Panel&Appellate
10、BodyPanel&Appellate Body案件参与方(当事方和第三方):案件参与方(当事方和第三方):案件参与方(当事方和第三方):案件参与方(当事方和第三方):WTOWTOWTOWTO成员成员成员成员的政府的政府的政府的政府WTOWTOWTOWTO秘书处:秘书处:秘书处:秘书处:WTO SecretariatWTO Secretariat 1 1 1 11 1 1 1专家组专家组专家组专家组Panel上诉机构上诉机构上诉机构上诉机构Appellate Body部长级会议部长级会议部长级会议部长级会议Ministerial Conference争端解决机构(总理事会)争端解决机构(总理事
11、会)争端解决机构(总理事会)争端解决机构(总理事会)Dispute Settlement Body(General Council)成员方提出设立专家组请求成员方提出设立专家组请求成员方提出设立专家组请求成员方提出设立专家组请求Request for Panelby WTO Member 1 1 1 12 2 2 2WTOWTOWTOWTO争端解决机制的主要程序争端解决机制的主要程序争端解决机制的主要程序争端解决机制的主要程序9 个月90 天15 个月执行程序上诉机构程序专家组程序磋商60 天 1 1 1 13 3 3 3专家组报告的通过专家组报告的通过在专家组报告散发在专家组报告散发后的后的
12、6060天内通过,天内通过,运用反向一致的方运用反向一致的方式进行表决。式进行表决。Adoption within 60 Adoption within 60 days of circulation,days of circulation,by negative by negative consensusconsensus.除非案件当事方上诉除非案件当事方上诉ExceptExcept if if appealedappealed 1 1 1 14 4 4 4上诉机构报告及其通过上诉机构报告及其通过上诉机构可维持、修改或撤销专家组的法律调查结果上诉机构可维持、修改或撤销专家组的法律调查结果上诉机
13、构可维持、修改或撤销专家组的法律调查结果上诉机构可维持、修改或撤销专家组的法律调查结果和结论。和结论。和结论。和结论。“may uphold,modify or reverse the legal findings and conclusions of the panel”(Art.17.13 DSU),no remand.上诉机构报告应于散发后上诉机构报告应于散发后上诉机构报告应于散发后上诉机构报告应于散发后30303030天内通过天内通过天内通过天内通过”反向一致反向一致反向一致反向一致”的的的的表决方式在表决方式在表决方式在表决方式在DSBDSBDSBDSB通过。通过。通过。通过。Ado
14、ptionAdoption of Appellate Body report:by reverse consensus within 30 days of circulation to Members 1 1 1 15 5 5 5执行阶段执行阶段WTOWTOWTOWTO成员应当使其措施与成员应当使其措施与成员应当使其措施与成员应当使其措施与WTOWTOWTOWTO义务相一致义务相一致义务相一致义务相一致。Member must bring the bring the measures into conformitymeasures into conformity with with its W
15、TO obligationsits WTO obligations(Article 19 DSU)WTOWTOWTOWTO成员应当向成员应当向成员应当向成员应当向DSBDSBDSBDSB表明表明表明表明其执行其执行其执行其执行DSBDSBDSBDSB裁决和建议的裁决和建议的裁决和建议的裁决和建议的意向。意向。意向。意向。Member must inform DSB of its intentions for implementation of the recommendations and rulings(Article 1 DSU)如果存在违反如果存在违反如果存在违反如果存在违反WTOWTO
16、WTOWTO规规规规则的情形,则:则的情形,则:则的情形,则:则的情形,则:1 1 1 16 6 6 6对执行情况的监督对执行情况的监督由由由由DSBDSBDSBDSB对执行情况进行监督对执行情况进行监督对执行情况进行监督对执行情况进行监督 在建议或裁决通过后,任何成员可随时在在建议或裁决通过后,任何成员可随时在在建议或裁决通过后,任何成员可随时在在建议或裁决通过后,任何成员可随时在DSBDSBDSBDSB提出有关执行的问题。提出有关执行的问题。提出有关执行的问题。提出有关执行的问题。临时措施:临时措施:临时措施:临时措施:Temporary measuresTemporary measure
17、sTemporary measuresTemporary measures 如果被诉方未能在合理期限内使其措施与如果被诉方未能在合理期限内使其措施与如果被诉方未能在合理期限内使其措施与如果被诉方未能在合理期限内使其措施与WTOWTOWTOWTO义务相一致,则:义务相一致,则:义务相一致,则:义务相一致,则:补偿:补偿:补偿:补偿:compensation compensation compensation compensation 中止减让(报复)中止减让(报复)中止减让(报复)中止减让(报复)suspension of concessions or other suspension of c
18、oncessions or other suspension of concessions or other suspension of concessions or other obligations(retaliation)obligations(retaliation)obligations(retaliation)obligations(retaliation)1 1 1 17 7 7 7 从从WTOWTO成立后,其争端解决机制就在成立后,其争端解决机制就在“美国汽油标准案美国汽油标准案”和和“欧美香蕉大战案欧美香蕉大战案”等案件中发挥特有的作用,树立了等案件中发挥特有的作用,树立了W
19、TOWTO的权威形象。的权威形象。1 1 1 18 8 8 8 20112011年年2 2月月3 3日,欧洲议会投票正式通过了一日,欧洲议会投票正式通过了一项欧盟与拉丁美洲国家之间关于香蕉贸易的协议。项欧盟与拉丁美洲国家之间关于香蕉贸易的协议。国际贸易中著名的国际贸易中著名的“香蕉大战香蕉大战”,历经,历经1616年终告年终告结束。结束。根据这项协议,欧盟将降低对从拉丁美洲国根据这项协议,欧盟将降低对从拉丁美洲国家进口香蕉的关税,从目前的每吨家进口香蕉的关税,从目前的每吨176176欧元在欧元在20172017年前降到年前降到114114欧元。而拉丁美洲国家则不再在世界欧元。而拉丁美洲国家则不
20、再在世界贸易组织起诉欧盟。贸易组织起诉欧盟。欧美香蕉大战欧美香蕉大战 1 1 1 19 9 9 9 “香蕉贸易战香蕉贸易战”由来已久。由来已久。19931993年,欧盟对进口年,欧盟对进口加勒比海地区前英法殖民地国家的香蕉实行优惠,包加勒比海地区前英法殖民地国家的香蕉实行优惠,包括免关税和进口配额。但拉丁美洲国家的香蕉则不享括免关税和进口配额。但拉丁美洲国家的香蕉则不享受这样的优惠。于是,受这样的优惠。于是,19951995年,一些拉丁美洲香蕉产年,一些拉丁美洲香蕉产国把欧盟告到了国把欧盟告到了WTOWTO。19971997年,年,WTOWTO专家组裁定欧盟的香蕉进口政策违专家组裁定欧盟的香蕉
21、进口政策违背了包括最惠国待遇原则在内的多项背了包括最惠国待遇原则在内的多项WTOWTO条款。欧盟条款。欧盟对此不服,提出了上诉,但结果是对此不服,提出了上诉,但结果是WTOWTO要求欧盟改变要求欧盟改变其香蕉进口政策。其香蕉进口政策。19991999年和年和20002000年,年,WTOWTO争端解决机争端解决机构先后授权美国和厄瓜多尔对欧盟多项产品实行贸易构先后授权美国和厄瓜多尔对欧盟多项产品实行贸易报复。报复。19991999年年4 4月,美国公布了报复名单,对来自欧盟的床单、羊月,美国公布了报复名单,对来自欧盟的床单、羊绒衫、路易维登手袋等价值绒衫、路易维登手袋等价值5.25.2亿美元的
22、商品加征亿美元的商品加征100100的关税。的关税。20002000年再次对价值年再次对价值1.91.9亿美元的欧盟产品加征惩罚性关税。亿美元的欧盟产品加征惩罚性关税。2 2 2 20 0 0 0 加入世贸组织以来,截至加入世贸组织以来,截至20112011年年8 8月,我国参月,我国参与了与了3030起世贸组织争端解决案件,其中起诉其他成起世贸组织争端解决案件,其中起诉其他成员员8 8起,其他成员起诉我国起,其他成员起诉我国2222起。同时,中国还作起。同时,中国还作为第三方参与了为第三方参与了7878起其他成员之间的争端解决案件。起其他成员之间的争端解决案件。在直接涉及我国的争端案件中,有
23、近在直接涉及我国的争端案件中,有近1 13 3的案的案件通过双方磋商获得解决。其他经过专家组及上诉件通过双方磋商获得解决。其他经过专家组及上诉机构最终裁决的案件中,我国赢得了与其他成员国机构最终裁决的案件中,我国赢得了与其他成员国共同起诉共同起诉美国的钢铁保障措施案、美国限制中国禽美国的钢铁保障措施案、美国限制中国禽肉产品进口措施案肉产品进口措施案和和欧盟对中国紧固件反倾销措施欧盟对中国紧固件反倾销措施等案。等案。2 2 2 21 1 1 12002200220022002年:第一次起诉年:第一次起诉年:第一次起诉年:第一次起诉中国诉美国钢铁保障措施案2002200220022002年:第一次
24、作第三方年:第一次作第三方年:第一次作第三方年:第一次作第三方印度诉美国纺织品原产地案2004200420042004年:第一次被诉年:第一次被诉年:第一次被诉年:第一次被诉美国诉中国集成电路增值税案2006200620062006年:第一个进入专家组审理阶段的被诉案件年:第一个进入专家组审理阶段的被诉案件年:第一个进入专家组审理阶段的被诉案件年:第一个进入专家组审理阶段的被诉案件欧盟、美国、加拿大诉中国汽车零部件案2008200820082008年:第一次单独提起年:第一次单独提起年:第一次单独提起年:第一次单独提起WTOWTOWTOWTO诉讼诉讼诉讼诉讼中国诉美国铜版纸反倾销和反补贴案中国
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