福建“土专家”推广模式的运行现状与优化措施,农业推广论文.docx
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1、福建“土专家推广模式的运行现在状况与优化措施,农业推广论文福建省重视科学技术在农业经济发展中的重要作用,坚持把 科技兴农 摆在突出位置,把提高农业科技进步奉献率作为各级及相关部门共同努力的方向。而农业技术推广工作是提高农业科技进步奉献率的关键环节,因而创新农业技术推广形式与做法成为福建省农业技术推广工作的重点。刘燕娜等人在实地调查访谈的基础上,总结归纳了福建省包括 土专家 主导的推广形式等9种农业技术推广形式,并根据服务覆盖面、信任度和知足需求度等8个指标对9种形式的推广绩效进行评价与比拟,但缺乏对各详细形式的系统化阐述。因而,本文在刘燕娜等人研究成果的基础上,深切进入系统地阐述福建省以 土专
2、家 为主体的农业技术推广形式运行现在状况、优势、存在问题及其优化措施,以求为设计 土专家 形式的扶持政策提供实践根据与决策参考。 农业 土专家 是指,没有接受过正规的、系统的科学技术知识教育和培训,但长期持续地从事农业生产实践,并且通过本身观察、探寻求索、试验等途径获得农业生产技术的农户。农业 土专家 涵盖的范围很广,包括农民专家、农机大户、农业专业大户等。农业 土专家 具有3个特性:(1)具有农户本质属性和非正规农业生产技术把握者的双重属性;(2)对所从事农业生产的积极性较高,使其农业技术创新活动具有一定的可持续性;(3)他们是从田头成长起来的农村实用型技术人员,其把握的农业生产技术或经历体
3、验合适当地农业生产实际。因而,由 土专家 开展的技术创新活动更具针对性,其技术成果可能更符合农业生产的实际需求。本文将以 土专家 为主体的农业技术推广形式定义为:以 土专家 为主体,以农民或者农户为服务对象,以促进农业生产发展与农村经济发展为目的,将当代农业生产技术传递给服务对象,帮助其获取必要的农业知识、农业信息和农业技术的活动经过。 一、福建省 土专家 推广形式的运行现在状况 2018年5月,笔者等课题组成员深切进入福建省福州市、泉州市、莆田市和三明市农村开展问卷调查和访谈,调查对象为当地农户。此次调研共牵涉福建省13个县(市、区),共发放问卷200份,回收有效问卷155份(华而不实,福州
4、市30份、泉州市40份、莆田市40份、三明市45份),有效率为775%。现根据155个样本农户的问卷调查数据,对福建省以 土专家 为主体的农业技术推广形式运行现在状况进行量化分析。 (一)农户对 土专家 所推广技术的满意度较高。农业 土专家 文化素质较普通农户高,可根据当地农业生产碰到的技术难题,通过参加讲座、研讨会、培训等方式,有针对性地参加组织的培训活动,学习和吸收新的农业技术知识,再将之传递给当地其他农户。由表1可知,在供选择的10种技术中, 土专家 推广频率最高、次数最多的是新农具,占样本的1097%;其次是动植物新品种和防病防疫技术,均占样本总数的387%;再次是病虫害防治技术,占样
5、本总数的322%。同时,从 土专家 推广的农业技术满意度评价方面看,在155个样本农户中,没有样本农户表示 较不满意 和 很不满意 ,表示 一般 和 很满意 的农户也很少,多数农户表示 较为满意 。同时, 土专家 在推广技术经过中,很好地解决了科技特派员、农技站技术人员等正规农业技术人员停留时间短、入户次数少、现场指导难等众多问题,有助于提升技术推广活动成效。以上调查结果表示清楚,在农业新技术推广经过中,以 土专家 为主体的农业技术推广形式确实能为农户带来收益,在农户中享有较高的满意度;同时,也证明鼓励 土专家 成为农业技术推广主体是可行的政策决策,应进一步完善 土专家 的培育与培训政策。 (
6、二) 土专家 推广形式仍存在较大发展空间。在刘燕娜等提到的9种推广形式中,当155个样本农户应邀根据实际情况按效益由高到低顺序分6个等级对这9种农业技术推广形式所推广技术的效益进行评价时, 土专家 推广形式被选择的总次数是28次,占155位样本农户的比重仅为359%。华而不实,分别有6、1、3、5、7、6个农户将 土专家 所推广技术的使用效益排在第一、第二、第三、第四、第五、第六(表2)。这表示清楚,固然样本农户对 土专家 所推广技术的效益满意度较高,但与其他8种农业技术推广形式相比,在效益排名较高的农业技术推广形式中, 土专家 推广形式仍占少数,而这在一定程度上表示清楚 土专家 在农业技术推
7、广中的重要作用未得到充分发挥,仍有较大的发展空间。 (三) 土专家 推广形式适应性强且成本低。对155个样本农户的调查结果显示:(1)在农户对以 土专家 为主体的农业技术推广形式的信任程度评价中,选择信任度 很低 较低 一般 较高 很高 的农户占总样本的比例分别为1886%、1133%、1133%、2075%、3773%;(2)在 土专家 所推广技术知足农户技术需求程度的评价中,表示技术需求受知足程度 很低 较低 一般 较高 很高 的农户占总样本的比例分别为1607%、1072%、1964%、2500%、2857%;(3)在对 土专家 技术推广效率的评价中,以为推广效率 很低 较低 一般 较高
8、 很高 的农户占总样本的比例分别为2500%、1000%、1000%、2833%、2667%;(4)从信息获取成本来看,以为 土专家 接触成本 很低 较低 一般 较高 很高 的农户占总样本的比例分别为2820%、2307%、3077%、514%、1282%。同时,根据地方农业局等相关部门工作人员反映,以 土专家 为主体的农业技术推广形式相对于科技特派员制度等其他技术推广形式,可节省住宿费、伙食费、车船费等下乡技术人员的差旅费,节省农业技术推广的资金投入,在一定程度上缓解农业技术推广资金紧张的局面。 以上调查结果表示清楚:样本农户对 土专家 所推广农业技术的信任度较好,以为 土专家 在推广技术方
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