环境行政审批常用法规标准文件乐清市环境保护局建设项目竣工环境保护验收实施意见(征求意见稿)二稿.doc
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1、乐清市环境保护局建设项目竣工环境保护验收实施意见(试行)2011年4月 日为加强建设项目管理,规范建设项目竣工环保验收程序和要求,切实提高建设项目竣工环保验收效率,根据有关法律法规和上级有关规定,结合本市实际,制定本实施意见。一验收的分类管理。为突出重点管理原则,根据建设项目的规模、污染物复杂程度和项目所在地环境敏感程度,建设项目分A、B、C三类进行验收管理,其中B类项目可分为一般项目和复杂项目。(见附件1)二验收对象乐清市环境保护局(不包括柳市分局)负责审批环境影响报告书(表)或者环境影响登记表;上级环境保护部门委托乐清市环境保护局进行验收的建设项目。对于主体工程建成,未投入生产、使用或经营
2、的建设项目,适用土建工程竣工阶段环保验收(预验收);对于要求需要进行试生产或环保部门认为污染因子较复杂,其环保防治设施需进行试运行的建设项目,需先办理试生产审查。三验收要求(一)基本条件1. 建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;2. 雨水(清下水)与污水分别由各自管网系统收集排放;3. 项目总平面布置无重大改变,主要指关键有污染产生的工序改变位置,有否导致环境敏感点距离变近。(二)预验收主要要求1. 生活污水处理设施已按要求建成,对于设置餐饮功能的建设项目,其隔油池应已按要求建成;2. 有工业废水产生的项目,在预验收时应有处理装置预留场地,并应有废水处理初步设计
3、方案和设施总平面布置图。3. 有废气产生的项目应预留有废气处理设施预留场地。对于设置餐饮功能的建设项目,其专用烟道应已按要求建成。(三)试生产和竣工验收主要要求1. 环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实。环评批复要求对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成;2. 环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准; 3. 具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求; 4. 各项生态保
4、护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;5. 环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;6. 环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放,或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。7. 污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;8. 环境影响报告书(表)提出需对环境保
5、护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,已按规定要求完成;9. 法律、法规或环评及其批复文件要求的其它要求。其中16项为试生产要求,18项要求为竣工验收要求。四受理材料1. 申请报告预验收:建设项目土建工程竣工阶段验收申请报告/试生产:建设项目试生产申请报告/竣工验收:建设项目竣工环境保护验收申请或建设项目竣工环境保护验收登记卡(环保部格式文本),一式三份;2. 环境影响评价文件及其批复意见(复印件);3. 项目总平面图(包含环保治理设施位置和排污口位置)、厂区室外雨水、污水管网图;4. 对于需要配套生活污水处理设施的需提供设计方案/图;对于已纳入市政排污管网的建设项目应提供排水许可
6、证或相关纳管证明;5. 有资质单位提供的环境保护设施设计图纸及规范的设计方案原件(要求加盖有设计资质的单位公章或设计专用章,图纸审核人必须亲笔签名);6. 项目施工阶段环境监理报告(环评批文中要求环境监理项目)7. 应急预案(涉及危化品及其他重污染企业)、危险废物委托处置材料。8. 环境保护验收监测报告(表)或调查报告(表)/监测报告单;9. 对于有试生产阶段的项目,还需提供试生产许可意见、试生产调试报告、环保设施操作规程; 10. 建设项目环境保护执行报告(A类项目和B类复杂项目);公示相关证明材料(采用除局门户网外其它形式公示的企业);11. 法律、法规或环评及其批复文件要求的其它材料。其
7、中预验收需提供14项,对于有工业废水产生的项目预验收应同时提供水处理初步设计;试生产需提供17项;竣工验收需提供110项。五程序1. 咨询登记:向企业告知一次性申请材料清单,对已有材料进行形式审核,并登记初步情况和联系方式,对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2. 材料审核: 申请材料基本齐全后,经办人员应对申请材料进行内容审查,也可先进行初步现场检查核实。经检查后申报材料与实际情况基本符合,基本具备办理条件的,应告知正式受理所需补充资料和现场整改要求。对于竣工验收需要进行监测的,出具监测联系单。3. 正式受理:对于材料齐全、符合法定形
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