人大代表会建议【关于人大代表建议办理的实践和思考】.doc
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1、 人大代表会建议【关于人大代表建议办理的实践和思考】 宝应县人大工作讨论会2023年年会沟通文章 放大建议办理效应 推动和谐社会建立 关于人大代表建议办理的实践和思索 随着经济建立的加快进展,如何创新社会治理,提升社会治理科学化水平,加强和谐社会建立,已得到普遍重视。人大代表依据宪法和法律的规定,向本级国家机关提出议案和建议、批判、意见,是代表人民直接参加治理国家和社会事务,实现民主监视的有效形式。加强代表议案和建议办理,对保障人民群众切身利益,促进经济社会科学进展、和谐进展具有重要意义。 依据县人大的要求,笔者结合本地实际状况和办理代表建议的实践,认为在新的历史条件下,要坚持以党的十七大精神
2、为指导,以科学进展观为统领,以健全人民代表大会制度、民主法制建立为保障,把代表议案和建议办理放在突出重要位置,进一步硬化办理措施,放大办理效应,努力推动和谐社会建立。 一、统一思想,增进共识,放大代表建议办理在推动和谐社会建立中的优势效应 人大代表通过广泛联系选民,经过仔细思索、整理出的代表议案和建议,反映的是人民群众最为关切的热点、难点和焦点问题。办理代表建议是加强与人民群众联系的重要渠道,是人民群众参加社会民主治理的详细表达,是构建和谐社会的重要根底。作为人大和政府是办理代表议案和建议的组织者、实施者和推动者,肩负着重要的职能,也有着得天独厚的优势。因此,各级人大和政府机关应依法履行职责,
3、发挥自身优势,加强和改良新形势下代表议案和建议办理工作,提高办理实效。 一要统一思想,重视办理。我们要通过召开会议、举办代表培训班、运用横幅标语、报刊电视等宣传工具,广泛深入宣传办理代表建议的相关要求、重要意义,使承办单位和人大代表充分熟悉到,加强代表议案和建议办理工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党委、人大、政府在人民群众心目中的形象,关系到社会和谐稳定大局,进一步增加承办单位的责任意识,代表的履职意识,营造深厚的办理气氛,赢得各级各部门领导的高度重视,社会各界的关注和支持,为代表建议办理工作夯实根底。 二要仔细交办,有序办理。交办代表建议是代表建议办理的重要一环。实际工作中,我们有
4、时由于对代表所提建议意图的理解不清,或代表提建议的真实意愿未能表到达位,加之相关承办单位在职能上存在穿插等实际状况,消失局部代表建议交办上的混乱,导致办理过程中相互推诿扯皮的现象,延误了办理时机,对代表建议办理工作带来了较大的影响。因此,我们要对代表建议进展仔细分析讨论,加强与提建议人的沟通与联系,把握建议人的真正愿望,并依据建议内容和承办单位的职责,做到合理、精确交办,对交办不合理、不到位的状况要准时进展更正,跟踪了解承接转办状况,发觉问题准时解决,确保办理工作有序开展。 三要依法履职,推动办理。对人代会上和闭会期间代表提出的代表议案和建议,人大要通过组织代表视察评议、召开办理工作推动会等形
5、式加强督办,并对政府及相关职能部门办理状况通过公开、公示、通报等方式,广泛承受社会舆论的监视,承受人民群众的监视,增加承办单位责任,真正发挥代表建议办理的主导作用。政府部门要发挥行政优势,明确相关职能部门的职责,在准时召开会议,讨论制定办理方案,明确办理时间进度要求的同时,对在办理过程中,工作措施得力,成效明显的承办单位和个人,要通过简报、报纸、电视等多种渠道进展宣传,进一步增加承办单位的积极性,推动代表建议的办理和落实。 四要强化考核,高效办理。人大、政府要把代表建议办理工作同社会稳定、为民办实事、实施惠民工程的考核结合起来,制定切实可行的考核方法,加强考核治理,切实激发和调动承办单位的积极
6、性和制造性,围绕高效、务实、创新的要求,努力确保代表建议的办结率、满足率,促进代表建议办理工作的有效落实。 二、分析调研,以点带面,放大代表建议办理在推动和谐社会建立中的连锁效应 代表议案和建议内容多、范围广,有全局性的,也有一事一议的; 有针对当前的,也有事关长远的;有属于一个部门办理的,也有涉及多个部门的。我们要仔细分析讨论,把握其内在联系,政府及各承办单位要从“件件有着落、事事有回音”的老的工作思路中跳出来,努力把办理工作“往深里想、往实里做”。要从宏观上着眼,从解决详细问题上着手,深入调查讨论建议中折射出来的内在冲突,由此及彼,由表及里,举一反三,真正做到办理一件建议,解决一方群众的实
7、际问题,推动一方面工作的落实,使代表建议的办理产生“葡萄串”式的连锁反响,赢得广阔选民的普遍支持。 首先,要擅长分析讨论,从代表建议中发觉解决面上实际问题。代表建议是代表们深入基层,联系选民,听取选民呼声,反映社情民意的结果,也只有代表对基层状况最了解,最具有发言权,最能真实反映基层群众的实际需求。因此,我们对每件代表建议要进展认真讨论,分析建议所反映的代表愿望和群众的真实需求,从代表建议中发觉带有普遍性和全局性问题,尤其要对年年提,年年得不到解决,或多数代表联名重复提出的议案和建议进展仔细分析讨论,发觉建议下面深层次的冲突和问题,通过代表建议办理推动涉及广阔民众利益和全局性的重大问题的落实,
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