商品混凝土、水泥制品制造项目突发环境事件应急预案 (2022第一版).docx
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1、石林众达混凝土突发环境事件应急预案(2022 第一版)版本号:ZD -2022-001备案编号:备案时间:年 月日编制时间:2022年1月实施时间:年 月日编制单位:石林众达混凝土上报对应的相关主管部门报告机制。一旦发生风险事故,将视情况 上报外部相关部门。做好应急预案的编制工作,单 位应定期进行应急演练,强化 风险应急能力采纳已经按照国家相关要求进行了工程突发环 境风险应急预案的编制,也将按照相关要 求定期进行应急培训、演练并进行总结。4、评审说明本预案与2022年1月10日通过了石林众达混凝土组织召开 的内部审查会议。于2022年 月 日由石林众达混凝土邀请并组织 评估小组进行外部评审,对
2、石林众达混凝土突发环境事件应急 预案(2022第一版)进行了评估,并根据专家提出的意见进行了修改。经与会人员现场踏勘,听取石林众达混凝土对应急预案 编制情况介绍,与会人员认为:报告总体按照国家和省市生态环境主管部 门的相关要求和技术规定组织编制,基本表达了本工程及所在区域的环境 特点,编制基本规范,格式基本符合要求,内容齐全,预案适用范围、体 系、事件分级、风险评估结论可信,应急资源状况调查清楚,风险源识别、 影响分析基本正确,应急响应组织合理,处置措施基本得当,具有一定的 可操作性。评估组认为:经认真的修改、补充完善后,可依程序上报备案。室上报指挥部,总指挥或者副总指挥30分钟内上报到昆明市
3、生态环境局石 林分局,可通过 (0871-67791559)、 、直接派人等方式。报告内容 包括:事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、经济损失、人员 伤害等初步情况,具体汇报格式参照附件。续报:查清有关情况立即上报,应采取书面形式。内容包括:初报的基 础上确实切数据、事故原因、过程和采取的应急措施等基本情况,具体汇报 格式参照附件。事故结果报告:事故处理完毕后立即上报,应采取书面形式,内容包括: 在初报和续报的基础上处理事故的措施、过程、结果,潜在或间接危害、社 会影响、遗留问题,参加处理工作的部门和工作内容,出具有关危害与损失 的证明文件等详细情况,出现事故预兆或发生事故后,现场人
4、员要立即向现 场最高职务人员报告,现场最高职务人员要立即向基层单位领导和应急指挥 中心报告,情况紧急时可以越级向当地相关部门报告。具体汇报格式参照本 预案附件。应急指挥中心接到报告后,应根据信息基本情况及时判断事故涉及范围、 事故性质、开展趋势和可能造成事故的危害程度,并立即按事故汇报程序及 时向总经理汇报。信息上报流程在得知突发环境事件发生后,应急指挥部应当立即派人赶赴现场调查了 解情况,采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大,对突发环境事件 的性质和类别作出初步认定,并把初步认定的情况及时上报昆明市生态环境 局石林分局和同级人民政府。(1) n级突发环境事件,安全环保局部应在发现或得知
5、突发环境事 件后半小时内,向应急指挥部报告;应急指挥部报告判断是否需要上报昆 明市 生态环境局石林分局(0871-67791559) o83(3) I级突发环境事件,应急指挥部应在发现或得知突发环境事件后 半小时内,由总指挥或副总指挥向昆明市生态环境局石林分局报告;昆明 市生态环境局石林分局判断是否需要上报石林县人民政府和昆明市生态环 境局。紧急情况下,可越级上报。622报告受理机构的联系方式表6.21报告受理机构的联系方式序号单位联系方式1昆明市生态环境局石林分局0871-677915592石林县安监局3石林县公安局4石林县公安消防大队0871-677860265石林县人民医院0871-67
6、7965026石林县人民政府0871-677966957石林县应急管理办公室0871-677969716.3通报突发环境事件发生后,根据处理情况受影响范围,及时向公司员工发布 准确的信息,稳定职工情绪,正确引导舆论,清除对员工的负面影响,保证 公司正常生产、运转秩序的恢复。I级突发环境事件发生时,由应急指挥 部 将环境事件发生原因、过程、造成的危害等有关情况上报昆明市生态环 境局石林分局( 联系)。由昆明市生态环境局石林分局根据事件影响 程度,决定是否向公司周围村镇、居民区、单位发布环境事件处理信息, 消除事件对周围群众的影响,稳定民心。846.4信息发布(1)信息发布组根据应急救援指挥部需要
7、,组织信息发布,负责说明 有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进 措施等。(2)在信息发布过程中,信息发布组应严格遵守国家法律法规规定, 实事求是、客观公正、及时准确地报道事故发生、开展过程。(3)公司对外新闻发言人由应急救援指挥部指定。(4)所有对外发布的报道,须报请公司应急救援指挥部审定后方可在 媒体上发布。857 .应急响应7.1 分级响应机制按照突发环境事件的可控程度和严重性、开展态势,将厂区内部应急响 应设定为I级响应、n级响应二个等级。初判发生对环境、人身安全影响较小,依靠工程内应急救援力量能够处 理的事件,如污染物超标排放量小,污染物泄漏量小,能及时处
8、理和清除的, 启动n级响应,由厂区应急救援队伍负责应对工作;初判发生对环境、人身安全影响较大,严重危害、威胁或可能严重危害、 威胁着厂区及周围人员安全,须调动厂区以外的各方面资源和力量进行处置 和控制的紧急事件,启动I级响应,由厂区应急总指挥报请石林县应急办 公室和相关管理部门负责应对工作,厂区配合应急救援。突发环境事件发生在易造成重大影响的区域或重要时段时,可适当提高 响应级别。应急响应启动后,可视事件损失情况及其开展趋势调整响应级别, 防止响应缺乏或响应过度。7.2 响应程序发生突发环境事件时,按照分级响应的原那么,确定不同级别的现场负责 人,指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。864
9、故发生|扩大应急应急指挥部应急饮且I 善后处理 II 事故谓有 I总结评审r应急结束 (XR1)/图7.2-1应急响应程序I级响应I级响应:发生I级突发环境事件,属于区域级事件,需向昆明市生 态环境局石林分局及同级政府应急办求助。所有人员停止工作,做好防范87措施,应急救援小组赶赴事故现场,查明情况汇报应急指挥部。应急指 挥部在半87 小时之内上报昆明市生态环境局石林分局及同级政府应急办,并根据昆明 市生态环境局石林分局及同级市、政府应急办和公司应急指挥部组成的临 时应急指挥部的指示通知临近敏感目标做好防范措施,进行区域范围内的 人员疏散工作和紧急救援工作。由昆明市生态环境局石林分局及同级政府
10、 决定是否需要上报上一级主管机构。政府部门介入,总指挥须将指挥权移交给政府部门,由政府部门负责 指挥处理突发环境事件,指挥部听从政府部门的指示,协助政府部门调遣 应急小组及其他需要公司配合的事宜。7.2.1 II级响应n级响应:发生n级突发环境事件,属于公司级事件,公司可自行处理, 以自救为主,公司范围内响应。所有救援小组紧急发动,按照应急指挥部指 令,进行现场警戒,做好防范措施准备撤离,并上报昆明市生态环境局石林 分局备案。7.3 应急监测由于公司没有监测环境质量的能力,因此接到突发性环境污染事件报警 后,立即上报昆明市生态环境局石林分局或昆明市生态环境局,并委托有资 质的监测单位(如昆明市
11、蓝环环境检测科技)进行现场监测。当事故发生后必须立刻通知相关部门进行现场指导,监测人员应根据事 故情况采取安全防护措施和携带必要的简易快速监测器材尽快赶赴现场。具 体监测点位布设、监测范围、监测频率由环境管理部门与安全生产监督管理 部门视当时情况进行必要调整。采取科学合理的监测布点,对周围大气、水、88土壤环境进行详细监测。监测人员到达事故现场,根据事故的具体情况立即布设采样点,利用检 测器和便携式监测仪器等快速检测手段鉴别、鉴定污染物种类,并给出定量 或半定量的监测结果。现场无法鉴定的或测定的工程应立即将样品送回实验 室进行分析。根据监测结果,确定污染程度和可能污染的范围并提出处理处 置建议
12、,并向领导小组汇报,直至事故污染消失警报解除。7.3.1 大气监测方案公司发生火灾事故、布袋除尘器故障时会导致废气超标排放。对污染因 子进行监测,掌握污染因子的浓度情况,涉及范围,为有关部门提出采取相 关措施提供数据支撑。(1)监测因子根据事故类型选择适当的监测因子,大气环境监测因子详见下表。表7.3-1 大气环境监测因子(2)监测点位布设事故类型监测因子火灾CO、NOx、SO2、TSP废气治理装置措施故障PM 10. TSP柴油罐泄露非甲烷总烧根据当时风向、风速,判断扩散的方向、速度,以事故地点为中心,在 上风向主轴线上布设1个监测点,在下风向主轴线以及两边扩散方向的警戒 线上布设3个监测点
13、,取下风向影响区域内主要的敏感保护目标和影响范围 线上,设置13个监测点,对污染物下风向扩散区域进行检测。(3)监测时间和频次按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般89 情况下每30分钟监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。7.3.2 地表水监测方案公司发生火灾事故时产生的消防废水会对地表水造成威胁。对污染因子 进行监测,掌握污染因子的浓度情况,涉及范围,为有关部门提出采取相关 措施提供数据支撑。(1)监测因子根据事故类型选择适当的监测因子,地表水环境监测因子详见下表。表7.3-2 地表水环境监测因子(2)监测点位布设事故类型监测因子火灾、消防废水泄露pH、COD
14、、SS、BOD5、石油类等生活污水超标排放pH、COD、SS、BOD5、氨氮等危险废物暂存间、储油罐泄漏石油类等根据厂区发生泄漏和火灾后消防废水的特点,以事故地点为中心,在厂 区地表水流的上方向设置1个对照监测点,在厂区地表水流的下方向设置2-3 个监测点,对泄漏的物料和消防废水对地表水影响程度进行检测。(3)监测时间和频次按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般 情况下每日监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。7.3.3 地下水监测方案公司发生火灾事故时产生的消防废水会对地下水造成威胁。对污染因子 进行监测,掌握污染因子的浓度情况,涉及范围,为有关部门提出采取相关
15、 措施提供数据支撑。90(1)监测因子根据事故类型选择适当的监测因子,地下水环境监测因子详见下表。表7.33地下水环境监测因子事故类型监测因子火灾、泄露pH、总硬度、溶解性总固体、高镒酸盐指数、氟化物、氨卷 接哈 S 鼎哈士卜 W z出够处后 Z当再分处福星危险废物暂存间、柴油储存罐泄漏虱性发射琬酸皿出石自酸贰乳石自岐_n氮寸 石油类等(2)监测点位布设根据厂区发生泄漏和火灾后消防废水的特点,以事故地点为中心,在厂 区地下水流的上方向设置1个对照监测点,在厂区地下水流的下方向2-3 n 深井设置为监测点,对泄漏的物料和消防废水对地下水影响程度进行检测。(3)监测时间和频次按照事故持续时间决定监
16、测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般 情况下每日监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。734 土壤监测方案公司发生的火灾事故时产生的消防废水会对土壤造成威胁。对污染因子 进行监测,掌握污染因子的浓度情况,涉及范围,为有关部门提出采取相关 措施提供数据支撑。(1)监测因子根据事故类型选择适当的监测因子,土壤环境监测因子详见下表。表7.3-4土壤环境监测因子事故类型监测因子火灾、泄露镉、汞、碑、铜、铅、辂、锌、银等危险废物暂存间、柴油储存罐泄漏石油类等91石林众达混凝土突发环境事件应急预案(2022 第一版)石林众达混凝土二。二二年一月(2)监测点位布设根据厂区发生泄漏和火灾后消防废水的
17、特点,以事故地点为中心,按一 定间隔的圆形布点采样,并根据污染物的特性在不同深度采样,采样点不少 于5个。污染物向低洼处流动的同时向深度方向渗透并向两侧横向方向扩散, 每个点分层采样,事故发生点样品点较密且采样深度较深,离事故发生点相 对远处样品点较疏且采样深度较浅。同时采集23个对照样品,必要时在事 故地附近采集作物样品。对消防废水对土壤影响程度进行检测。(3)监测时间和频次按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般 情况下每日监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。注:工程应急监测计划以公司最终委托的监测单位出具的监测计划为准。7.4 应急处置针对突发环境事件造成的
18、污染和危害,现场指挥部应迅速指挥相关应急 小组,采取阻断、覆盖、转移等措施处置风险源和扩散途径,防止环境污染 扩大。7.4.1 应急处理措施(1)火灾事故发生后采取的措施A、企业内大面积起火处理措施1) 一人负责向当地消防部门报警(报警 119),说明火灾类型及地 占六K o2)总指挥组织在场人员利用现有消防器材扑灭火。灭火人员按照灭火92 器材的使用方法,占据有利地形,从上风向由近及远扑灭地面火灾。3)火灾、爆炸事故发生后抢修抢救组及时关闭雨水外排口阀门,防止 消防废水流出厂外,污染地表水;4)厂区第一时间构筑临时围堰,将防消防废水的影响控制在企业内, 杜绝消防废水或泄漏废液进入外环境,再用
19、水车将消防废水运送至有资质单 位处理;5)抢修抢救组人员穿戴个人防护用品,做好个人防护工作后,进入事 故现场抢救或搜寻可能的受伤、被困人员,转移现场可燃或易燃物品;6)疏散现场无关人员及车辆,清理疏通站内、外消防通道。7)消防车一到,公司员工立即配合消防队按预定方案投入灭火救援。8)应急监测组要迅速的引导监测站找到应急监测的点位,在事故发生 地排水沟、公司雨水外排口进行布点,携带COD便携式监测仪、pH试纸进 行监测。同时将监测的数据及时反响给临时应急指挥部,供领导做出及时的 判断,指导应急救援工作。B、电气火灾处理措施I)发生电气火灾时,首先切断电源,然后用CO2或干粉灭火器扑灭。 电气火灾
20、严禁用泡沫灭火器对着火源喷射。2)无法切断电源时,灭火者身着耐火并绝缘的鞋靴、服装,防止触电。 然后用CO2或干粉灭火器对着火源喷射。2) ) “三废”超标排放采取的措施1)布袋除尘器异常或失效后采取的措施发现除尘设施异常或失效时,检查除尘系统是否完好,轻微故障及时联93 系维修人员进行维修。如果连续异常或失效4小时,须停机检查并排除故障 或更换布袋,除尘系统到达正常运转后,方能恢复生产。2)废矿物油泄露采取的措施本公司暂存的废矿物油主要为废机油等,储存量较少,不会发生大量泄 露。A、当发现油品少量泄漏时,及时将废矿物油更换到新的完好的容器, 同时采用沙子进行围堵使泄漏物不外流,控制污染物扩散
21、,用抹布将地上未 清理干净的油渍擦干净,受污染的抹布统一收集在危险废物暂存间,委托有 资质的单位处置。3)生活污水泄露采取的措施公司废水因长时间未清运导致废水溢流,应立即采用回收桶把废水回收, 并设置围堰防止外流,控制污染物扩散。(3)柴油泄露采取的措施A、当发现油品少量泄漏时,采用沙子进行围堵使泄漏物不外流,控制 污染物扩散,用抹布将地上未清理干净的油渍擦干净,受污染的抹布统一收 集在危险废物暂存间,委托有资质的单位处置。B、当发现柴油泄漏量较大时a、第一发现人应穿戴防护用具,应停止作业,关闭相关阀门,并切断 站内柴油储罐区电源开关,立即通知总指挥、副总指挥;b、切断火源、电源,应急处理人员
22、佩戴口罩,穿化学防护服,从上风 处进入现场,不要直接接触泄漏物,在确保安全情况下进行围堵、覆盖泄漏 物;94C、卸油时泄漏:卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头、紧固栓松动 等原因,使油品滴漏至地面时,关闭储罐阀门,停止作业,用沙土吸附泄漏 油品,吸附油品后的沙土交由有资质单位处置;d、加油区泄漏:用沙土覆盖、围堵截断泄漏油的流向,防止油品进一 步扩散进入厂内或地势低洼处的雨水沟,加油现场车辆全部退出;e、必要时,先对工程内所有雨水或污水管网口进行封堵,禁止泄露的 柴油进入雨污水管网,进行先期处置,以此同时,尽快联系石林县公安消防 大队、石林县安监局等政府部门 请求支援。742隔离疏散当发生重大
23、火灾事故时,由指挥部实施紧急疏散、撤离计划。事故区域 非应急组成员及外单位客户人员必须执行紧急疏散、撤离命令。当员接到紧 急撤离命令后,应进行紧急切断电源,并对废矿物油储存等装置进行安全处 置无危险后,撤离到指定地点集合。员工在撤离过程中,在无防护面具的情 况,用湿手巾捂住口、鼻脱离现场,总的原那么是:向处于当时的侧风方向或 绕至事故上风向安全点。事故现场人员按指挥部命令撤离、疏散到指定安全 地点集中后,由公司负责人检查统计应到人数、实到人数,向指挥部报告撤 离疏散的人数。危险区的隔离厂区应制定撤离组织计划,突发事故出现后,应紧急撤离和疏散本厂区 和厂区周围的人员或车辆。(1)危险区的设定95
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