民转刑命案防范工作方案.docx
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1、民转刑命案防范工作方案为进一步做好维护社会稳定工作,着力化解各类矛盾纠纷,解决社会治安中的一些重点难点问题,根据上级有关精神,结合我镇实际情况决定,从X年X初至X月底结束,在全镇开展预防民转刑案件的专项工作。 一、指导思想。 以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以严控民转刑案件发生、维护辖区社会稳定、切实保护人民群众生命财产安全,坚持预防为主,打防结合的方针,着力夯实综治基层基础建设,充分发挥社会治安综合治理第一道防线的作用,从源头抓起,有效预防矛盾纠纷激化转化为刑事案件,为本镇经济发展创造良好的社会环境。 二、目标任务。 结合矛盾纠纷抓源头、精排查、大化解专
2、项活动,积极主动排查影响社会和谐稳定的婚姻家庭等方面出现的各类矛盾纠纷,坚决遏制矛盾纠纷激化产生民转刑案件,严厉打击因各类矛盾纠纷引发民转刑犯罪行为,实现无因工作不力或排查不到位导致民转刑案件的发生。 三、领导机构成立预防民转刑案件的专项工作领导小组,成员名单如下:领导小组设有办公室,下设在镇综治办,办公室主任由X兼任,电话:X.联络员:X,电话X 四、时间安排。 本次预防民转刑案件专项活动,从X月初至X月底结束,为期X个月,大体分三个阶段进行。 第一阶段,全面动员部署,做好民转刑案件预防工作的动员部署工作。 第二阶段,X月X日至X月X日,全面摸底排查。各村(社区)要进行全面、深入、细致地摸排
3、,将当前存在的各类矛盾纠纷(特别是易转化为刑事案件的矛盾纠纷)排查清楚,全面掌握矛盾纠纷的来龙去脉及症结所在,真正做到底数清、情况明。同时,要坚持边排查、边调处、边开展法制教育,对于当地当时能够解决的问题,及时就地加以解决。及时上报 第三阶段,X月X日到X月X日,集中调处化解。要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册,逐一分析研判,综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种方法,一件一件加以解决,确保X以上的矛盾纠纷,尤其是婚姻家庭矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解。对可能引发民转刑案件的苗头性、倾向性问题,要提前做好工作,及时采取应对措施。
4、五、工作要求。 (一)切实加强组织领导。各村(社区)两委要高度重视,充分认识开展专项活动的重要性和必要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,将开展预防民转刑案件专项工作作为当前工作的重点。认真研究安排,组织协调,解决相关问题,做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底,确保专项工作扎实有效开展 (二)深入开展矛盾纠纷精准排查和精细化解常态工作。 精准排查就是按照滚动式、无缝式、全覆盖的要求,组建精准排查工作队进单位、入户、到屋、见人,全面排查影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷,列出一批矛盾突出的重点地区、重点行业和重点单位,掌握一批重点群体、重点群体、重点人员和重点事(案)件,不忽视每一个环
5、节,不漏掉每一个问题,不放过每一个隐患,不存留每一个盲点,切实做到底数清、情况明。 精细化解就是要按照事要解决的要求,对排查出来的矛盾纠纷,坚持一事一册、一人一册,逐一建立工作台帐,逐一制定调处方案,逐一落实包案领导,逐一明确化解时限,分层次、分类别进行调处化解。对诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理,一时不能解决的,扎实做好教育稳控工作,并及时上报协调处理,切实把各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。 (三)充分发挥基层综治中心的重要作用。 坚持从实际出发,推进镇、村(社区)综治中心建设,加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保
6、障,将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸,及时反映和协调人民群众利益诉求。整合公安、司法行政、民政、人力资源社会保障、信访、法院等基层力量、建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台。 在村(社区)综治中心,健全工作制度,推动与一站式服务窗口调节矛盾纠纷工作实现衔接。通过基层综治中心推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调,对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接,严格落实调解责任单位和责任人,做到统一受理、集中梳理、归口刮泥、依法处理、限期办理。 (四)严格落实工作责任。 在专项活动期间,各村(社区)主要负责人要切实负起第一责任人的责任,认真组织排查化解本辖区存
7、在的矛盾纠纷。要严格实行排查化解工作责任制,按照属地管理和谁主管、谁负责的严责,针对相关重点人员建立专班,落实责任、实行一个案子一名包案领导、一个工作班子,一套化解方案、一套稳控措施、一定的化解时限、一个化解结果、一个效益后评报告。 把排查化解任务落实到具体单位和责任人,做到事事有人管,件件有着落。对因排查工作不到位,或排查排查出的纠纷未能彻底解决,导致矛盾激化,引发民转刑恶性案的,将追究有关人员责任。 (五)重点加强对婚姻家庭纠纷的排查化解和心理干预疏导。 根据中央的通报情况,据不完全统计,近年来因婚姻家庭矛盾纠纷引发的民转刑命案占纠纷命案的X%以上,已经成为诱发民转刑命案的主要原因。 一方
8、面要充分发挥村(社区)和妇联的优势,会同司法行政机关,推动建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,协助调处婚姻家庭纠纷和涉及妇女儿童合法权益的案件;要探索在基层建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,提高婚姻家庭纠纷案件的调解率。另一方面,要以沟通心灵、调解纠纷、促成和解为宗旨,对婚姻家庭矛盾纠纷进行心理干预和疏导。 民转刑命案防范工作方案 一是加强组织领导、强化工作职责。中兴街道党工委办事处高度重视命案防范工作,专题进行研究安排,成立由党工委书记、办事处主任为双组长,各班子成员为副组长,各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组,定期对全街道命案防控工作进行分析研判,强化各项工作落实。同时
9、,将命案防控工作纳入全街道年度目标考核,切实树牢人命关天意识,把责任落到实处。 街道党工委书记田仁贵到村开展群众座谈会宣传法律法规 二是加强督促检查、强化责任落实。中兴街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容,定期开展督促检查,对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。 街道党工委副书记、办事处主任田震积极化解矛盾纠纷 三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况,中兴街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚帮扶活动开展刑法、婚姻法等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训,开展法律明白人培养工作,引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,切实
10、增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维,运用网上网下多措并举,切实营造平安建设浓厚氛围。 到村督导检查责任落实 四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。中兴街道严格执行属地管理原则和谁主管、谁负责的原则,将矛盾落到实处,同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制,强化矛盾纠纷联动排查,落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度,月例会、月报告制度,紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题,全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作,防止民转刑、刑转命案件发生。 到村走访易肇事肇祸精神病人 五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控,对达到出院条件的需经综治办签字同意
11、并与监护人签订监护协议后方可出院,同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员,加强排查管控,视情况予以收治,防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底,建立风险评估、分级管控工作机制,防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。 六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作,与信用村创建工作同安排同部署,创建结果与信用村创建同考核同运用,对平安创建不达标的实行挂牌整治,对达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作,由妇联牵头,社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定
12、创建标准,由各村对照执行,对创建不达标的命名为不平安家庭,对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。 民转刑命案防范工作方案 为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神,切实加强命案防控工作,不断提升人民群众安全感,确保人民群众生命财产安全和社会安定,为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境,结合我乡工作实际,特制定如下实施方案; 一、指导思想 认真贯彻落实十九大精神,坚持以化解矛盾纠纷为主线,以严厉打击各种犯罪活动为手段,以完善治安防控体系为重点,全面落实社会治安综合治理各项措施,最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管,最大限度遏制命案发生,全力维护社会大局稳
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