2017年造价管理目标教材对比(详细版.).doc
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1、20172017 造价造价建设工程造价管理建设工程造价管理新旧教材变化新旧教材变化总结:第一章 整体章节未变,内容上有删减、修正较多。第二章 整体小节顺序调整,内容上有小的删减、修正。第三章 整体章节未变,删除了一些多余的解释,增加了几小条绿色施工、BIM、业主方项目管理、专项施工方案的内容。第四章 主要是旧版教材错误修正,基本没变化第五章 主要对 PPP 和营改增进行了修改。第六章 主要增加了工程质量保证金的内容。第一章工程造价管理及其基本制度第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容第一节工程造价的基本内容工程造价及其计价特征 P1:(一)下面第 1 行,修正“工程建设预计或实
2、际支出的费用”为“工程项目在建设期 (预计或实际)支出的建设费用”。 P1:(一)下面第 4、5 行,修正“需要对项目进行策划决策及建设实施,直至竣工验收等 一系列投资管理活动”为“需要对项目进行策划决策、建设实施(设计、施工)直至竣工 验收等一系列活动”。 P1:(一)下面第 6 行,修正“建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资”为“工 程造价就是建设工程固定资产总投资”。 P1:(一)下面第 7、8 行,修正“工程造价是指为建成一项工程,预计或实际在工程发承 包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用”为“工程造价是指在发承包 交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用
3、”。 P1:(一)下面第 10、11 行,修正“这里的工程既可以是涵盖范围很大的一个建设工程项 目,也可以是其中的一个单项工程或单位工程,甚至可以是整个建设工程中的某个阶段, 如建筑安装工程、装饰装修工程,或者其中的某个组成部分”为“这里的工程既可以是整 个建设工程项目,也可以是其中一个或几个单项工程或单位工程,还可以是其中一个或几 个分部工程,如建筑安装工程、装饰装修工程”。 P1:(一)下面第 3 段,删除“尤其值得注意的是有加价的工程价格”。 P1:(一)下面第 4 段,修正“工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型 的价格交易形式,是在建筑市场通过招标投标,由需求主体(投资者
4、)和供给主体(承包 商)共同认可的价格”为“工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式,是在 建筑市场通过发承包交易(多数为招标投标) ,由需求主体(投资者或建设单位)和供给主 体(承包商)共同认可的价格” P1:(一)下面第 5 段,修正“对市场经济条件下的投资者来说,工程造价就是项目投资, 是“购买”工程项目要付出的价格;同时,工程造价也是投资者作为市场供给主体“出售” 工程项目时确定价格和衡量投资经济效益的尺度”为“对投资者而言,工程造价就是项目投资,是“购买”工程项目需支付的费用;同时,工程造价也是投资者作为市场供给主体 “出售”工程项目时确定价格和衡量投资效益的尺度”。 P2:
5、第 1、2 行,修正“多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程”为 “多次计价是一个逐步深化和细化,不断接近实际造价的过程”。 P2:(1),修正“是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件预先测算和确定 的工程造价”为“是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件预先测算的工程 造价”。 P2:(2),修正“是指在初步设计阶段,根据设计意图,通过编制工程概算文件预先测算 和确定的工程造价。与投资估算造价相比,概算造价的准确性有所提高,但受估算造价的 控制。概算造价一般又可分为:建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单 位工程概算造价”为“是指在初步设计阶段,
6、根据设计意图,通过编制工程概算文件,预 先测算的工程造价。与投资估算相比,工程概算的准确性有所提高,但受投资估算的控制。 工程概算一般又可分为:建设项目总概算、各单项工程综合概算、各单位工程概算”。 P2:(3),修正“修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整,比概算造价准确, 但受概算造价控制”为“修正概算是对初步设计概算的修正和调整,比工程概算准确,但 受工程概算控制”。 P2:(4),修正“预算造价比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确,但同样要受前一 阶段工程造价的控制。并非每一个工程项目均要确定预算造价。目前,有些工程项目需要 确定招标控制价以限制最高投标报价”为“施工图预算比
7、工程概算或修正概算更为详尽和 准确,但同样要受前一阶段工程造价的控制。并非每一个工程项目均要编制施工图预算。 目前,有些工程项目在招标时需要确定招标控制价,以限制最高投标报价”。 P2:(5),修正“是指在工程发承包阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、 设备材料采购合同,以及技术和咨询服务合同所确定的价格”为“是指在工程发承包阶段 通过签订合同所确定的价格” 。 修正“根据计价方法不同,建设工程合同有许多类型,不同类型合同的合同价内涵也会有 所不同”为“由于计价方式不同,合同价内涵也会有所不同”。 P2:(6)整段,修正为“工程结算:包括施工过程中的中间结算和竣工验收阶段的竣工结 算
8、进行审查”。 工程造价相关概念 P3:(一)中静态投资定义,修正为“静态投资是指不考虑物价上涨、建设期贷款利息等 影响因素的建设投资”。 动态投资定义,修正为“动态投资是指考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设 投资。动态投资除包括静态投资外,还包括建设期贷款利息、涨价预备费等”。 (二)中建设项目总投资定义,修正为“建设项目总投资是指为完成工程项目建设,在建 设期(预计或实际)投入的全部费用总和”。 (二)中,删除“我国的固定资产投资包括的资金投入行为”。第二节工程造价管理的组织和内容第二节工程造价管理的组织和内容工程造价管理的基本内涵 P4:(一)中第 2 行,修正“对工程造价进行预
9、测、计划、控制、核算等的过程”为“对 工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程”。 (二)中第 7、8 行,有修正。 (二)中第 12 行,修正“前期决策”为“策划决策”。 倒数第 5 行,修正“环境”为“环保”。工程造价管理的组织系统 P5:二下面第 1 段,整体修正。 (二)下面内容有文字修正。 三、工程造价管理的主要内容及原则 P6:二下面第 1 段,整体修正。 (一)下面第 4 行,删除“策划决策”。 (二)下面第 8 行,增加“设计阶段”。 (二)下面第 11 行,删除“在工程有意义的”。 本页最后一行删除“技术领域” 。第三节工程造价专业人员管理制度第三节工程造价专业
10、人员管理制度本节整体框架变化, “一、造价工程师管理制度”框架有变,删除“二、造价员管理制度” 。造价工程师素质要求和职业道德 P7:(一)下面(2)、(3)、(4)整体修正。 造价工程师职业资格考试、注册和执业 P9:第 1 行,修正“2011 年”为“2016 年”,修正“12 万”为“15 万”。 “(1)注册管理部门”第 1、2 段整体修正,删除“国务院铁道监督管理” 。“2)注册程序”整体修正。 “3)初始注册”修正“符合继续教育的要求”为“出具近一年的继续教育证明” 。 删除“申请初始注册提供的材料” 、 “申请延续注册提供的材料” 、 “申请变更注册提供的材 料”整段内容。 删除
11、“6)注册证书和执业印章”中“造价工程师注册证书申请补发” 。第四节工程造价咨询管理制度第四节工程造价咨询管理制度工程造价咨询企业资质管理 P13:(一)下面第 1 段数据均有修正。 P14:删除“(二)资质申请与审批”全部内容。 “(二)资质证书”整体内容进行了整合。 工程造价咨询管理 P15:“2.咨询合同及其履行”整体内容有变。 P17:倒数第 9 行增加“住房城乡”。第五节工程造价管理的发展第五节工程造价管理的发展一、发达国家和地区的工程造价管理 P19:第 15 行,修正“国际工程造价促进会”为“国际造价管理联合会”。 二、我国工程造价管理的发展第二章相关法律法规第二章相关法律法规本
12、章顺序调整为:第一节“建筑法及相关条例” ,第二节“招标投标法及其实施条例” ,第 三节“合同法及价格法” 。第一节建筑法及相关条例第一节建筑法及相关条例一、建筑法P26:第 10 行,删除“如建造师等”。 二、建设工程质量管理条例 三、建设工程安全生产管理条例第二节招标投标法及其实施条例第二节招标投标法及其实施条例一、招标投标法 二、招标投标法实施条例 P45:“2.处理”删除第二段。第三节合同法及价格法第三节合同法及价格法一、合同法 P46:倒数第 4 行,修正“需”为“须”。 P53:删除“4.合同履行中的抗辩权”和“5.合同履行中债权人的代位权和撤销权”整体内 容。 P56:第 15
13、行增加“增加”。 P57:修正“1、2、3”三个小标题。 P58:第 5 行删除“纠纷”。 二、价格法第三章工程项目管理第三章工程项目管理第一节工程项目管理概述第一节工程项目管理概述一、一、工程项目的组成和分类工程项目的组成和分类 1、P60:第 7 行,将“竣工后”替换为“建成后” 。 倒数第 9 行, “建筑装饰装修”改为“装饰装修” 倒数第 8 行, “建筑给排水及采暖”改为“给排水及采暖” , 倒数第 5 行, “将分部工程”删除; 倒数第 5、6 行,将“地基与基础分部工程又可细分为土方、基坑、地基、桩基础、 地下防水等子分部工程;”改为“地基与基础分部工程又可细分为地基、基础、基坑
14、支护、 地下水控制、土方、边坡、地下防水等子分部工程;” 倒数第 4、5 行,将“主体结构分部工程又可细分为混凝土结构,型钢,钢管混凝土结构, 砌体结构,钢结构,轻钢结构,索膜结构,木结构,铝合金结构等子分部工程”改为“主 体结构分部工程又可细分为混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构、钢管混凝土结构、 型钢-混凝土结构、铝合金结构等子分部工程” 倒数第 1、2 行将“建筑装饰装修分部工程又可细分为地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、 饰面板(砖) 、幕墙、涂饰、裱糊与软包、外墙防水、细部等分项工程;”改为“装饰装修 分部工程又可细分为地面、抹灰、门窗、吊顶、幕墙(金属、石材、玻璃) 、轻质隔墙、
15、饰 面(板、砖) 、涂饰、裱糊与软包、外墙防水等分项工程” 2、P61:第 6 行, “玻璃幕墙”改为“钢结构基础” 3、P61:第 4 段,删除“(1)新建项目。是指根据国民经济和社会发展的近远期规划,按照 规定的程序立项,从无到有、 “平地起家”进行建设的工程项目。(2)扩建项目。是指现有企业为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、 独立的生产线或分厂;事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩大规模而新增的固定资 产投资项目。(3)改建项目。包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目。(4)迁建项目。是指原有企事业单位根据自身生产经营和事业发展的要求,按照国家调整 生产力布局的经济
16、发展战略需要或出于环境保护等其他特殊要求,搬迁到异地而建设的工 程项目。(5)恢复项目。是指原有企事业和行政单位,因自然灾害或战争使原有固定资产遭受全部 或部分报废,需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的工程 项目。这类工程项目,无论是按原有规模恢复建设,还是在恢复过程中同时进行扩建,都 属于恢复项目。但对尚未建成投产或交付使用的工程项目受到破坏后,若仍按原设计重建 的,原建设性质不变;如果按新设计重建,则根据新设计丙容来确定其性质。工程项目按 其性质分为上述 5 类, ” 4、P61:第 15 行, “1)工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目;2)农业建设项目。
17、包括农、林、牧、渔、水利建设项目3)基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目;地质普查、勘探建设项目等,4)商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。 ” 替换为“工业建设项目、农业建设项目、基础设施建设项目、商业建设项目” 5、P61:第 17 行, “1)办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用 房; 2)居住建筑。住宅、公寓、别墅等;3)公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、 社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目;4)其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性项目。 ” 替换为“办公建筑、居住建筑
18、、公共建筑及其他非生产性项目”二、工程项目建设程序二、工程项目建设程序 1、P65:倒数第 10 行, “(建设部令第 134 号) ”改为“(住房城乡建设部令第 13 号) ” 2、P65:倒数第 9 行,将“施工图审查机构按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、 公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。审查的主要内容包括:” 改为“但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利 害关系。施工图审查机构对施工图审查的内容包括” 3、P65:倒数第 5 行,增加“3)是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准 的项目,还应当审查是否符合绿色建筑标准;”三、
19、工程项目管理的类型、任务及相关制度工程项目管理的类型、任务及相关制度 1、P71:第 4 段第 3 行,删除了“此外,许多项目管理单位已开始大量使用项目管理软件 进行项目管理,同时还从事项目管理软件的开发研究工作” 。 2、P71-72:新增 71 页第 5 段到第 11 段和 72 页的前四段, “当前建筑信息建模.为今后 类似工程投资估算和审核提供数据支撑。 ” 3、P72:“原国家计委于 1996 年 3 月发布了关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 , 要求“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人” , “由项目法人 对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务
20、偿还和资产的保值增值,实行全过 程负责” 。1999 年 2 月,国务院办公厅发出通知,要求“基础设施项目,除军事工程等特 殊情况外,都要按政企分开的原则组成项目法人,实行建设项目法人责任制,由项目法定 代表人对工程质量负总责” 。 替换为“项目法人责任制是指国有大中型项目在建设阶段就按现代企业制度组建项目法人, 由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责” 4、P72:删除“由原有企业负责建设的大中型基建项目,需新设立子公司的,要重新设立 项目法人;只设分公司或分厂的,原企业法人即是项目法人,原企业法人应向分公司或分 厂派遣专职管理人员,并实行
21、专项考核” 5、P73:第四段“根据建设工程监理范围和规模标准规定 (建设部2001第 86 号部长 令) ”替换为“根据建设工程质量管理条例 ” 6、P73:删除“指依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有 重大影响的骨干项目。 ” 7、P73:删除“指项目总投资额在 3000 万元以上的下列工程项目:供水、供电、供气、 供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会 福利等项目;其他公用事业项目。 ” 8、P73:删除“成片开发建设的住宅小区工程,建筑面积在 5 万 m2 以上的住宅建设工程 必须实行监理;5 万 m2 以下的住宅建设工程,
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