《行政应急》PPT课件.ppt
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1、第十一章 行政应急第一节行政应急概述一、行政应急的概念和原则行政应急,是指在全国或一定区域即将面临重大自然灾害或重大事故的威胁,正在遭受重大的自然灾害或者重大事故,以及其他严重影响国家、社会、集体或者公民利益的紧急情况下,为了迅速消除危险、解除危险,恢复正常的政治、经济和社会秩序,行政主体有权采取应急性措施的制度。第一节行政应急概述行政应急权:行政主体采取应急性措施的权力,是针对国家行政管理秩序的一种非常态行使的权力。属于国家紧急权的一种,应受到更加严格的限制。第一节行政应急概述行政应急制度的基本原则1.人民主权原则:当发生紧急事态时,必须把人民的利益放在首位;2.法治原则3.应急性原则4.公
2、益性原则:应急处理权行使的唯一目的是从根本上保护国家和人民的公共利益。5.比例原则:紧急措施的选择,应将对人民权益的损害降到最低;6.强制性原则:行政应急措施往往具有强制性,要求行政相对人必须服从和执行;7.基本权利保护原则:紧急状态下,公民权利保护的最低标准:生命权、人道待遇、不受奴役的自由、不受有追溯力的法律的约束、法律人格的权利、思想信念和宗教自由第一节行政应急概述(1)一切紧急权力的行使必须有法律的明确依据,必须严格按照法律规定进行;(2)应急法律规范必须由国家权力机关依法定程序制定,国家行政机关不得随意制定有关紧急权行使的法律;(3)紧急权的行使不当也要承担责任;第一节行政应急概述紧
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