2023年对于泗阳县贫困人口情况分析及脱贫攻坚对策调研报告(精选文档).docx
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1、2023年对于泗阳县贫困人口情况分析及脱贫攻坚对策调研报告(精选文档)下面是我为大家整理的对于泗阳县贫困人口情况分析及脱贫攻坚对策调研报告(精选文档),供大家参考。关于泗阳县贫困人口 情况分析及脱贫攻坚对策的调研报告 关于泗阳县贫困人口情况分析及脱贫攻坚对策的调研报告 县委农工办(扶贫办)高其国 最近, 笔者通过深入村组, 听汇报、 召开座谈会、 走访农户等形式深入调研。对全县贫困人口现状, 致贫原因等有了进一步了解, 初步形成了帮扶策略和脱贫思路。一、 贫困现状 (一)贫困人口数依然庞大。人均收入低 2500 元涉及全县 17 个乡 镇 239 个村 30634 户114570 人。(二)村
2、级集体经济破零达 5 万元不足 50%。据统计截止 2023 年低, 村集体收入全部破零且达 5 万元以上的仅 114 个村, 占全县村 47. 7%, 不足 50%。(三)村基础设施较差。村庄内部道路多为泥面土路, 逢雨泥泞不堪。有些村庄虽然通上了自来水, 但未经净化处理, 有许多河塘沟渠坑未被利用, 灌溉水渠质量差, 效益低。(四)滞留村中劳动力少。年轻人大多到外地打工, 家里仅剩的村民文化水平不高, 且大部分是妇女和老人。(五)村中人居环境比较差, 村容村貌不尽如人意。村民住宅与畜禽圈舍混杂, 环境卫生差, 无下水道和污水处理系统及垃圾处理设施, 农户仍然使用传统的家庭粪坑, 没有集中的
3、化粪池对粪便做无害化处理。村内乱搭滥建乱堆放比 较普遍。二、 贫困原因 (一)历史和地理因素。泗阳县历史上处于黄泛区, 是遭受自然灾害较多的地区; 除靠近洪泽湖的地区, 其他区域优质自然资源较少; 没有工业、 特色手工业的基础; 加之以前交通不便利, 接收不到经济发达地区的辐射, 这些都造成当地经济欠发达, 人民生活不富裕, 且一遇自然灾害就会减 产歉收, 甚至给农民生命财产带来损失。(二)人多地少, 农业经济结构单一, 农作物成本高。以省定 45 个经济薄弱村为例,人均只有一亩耕地且水田少, 旱田多, 粮食用物成本高。水稻亩产 1000 斤, 毛收入 700元/亩, 成本包括化肥、 农药、
4、水电费、 栽插、 收割、 刨地、 种子在内达 357/元亩, 实际纯收入仅有 343/元亩。小麦亩产 600 斤, 毛收入有 360 元/亩, 各类成本在内达 186 元/亩, 实际纯收入仅有 174 元/亩。即使全部实行低产田改造, 平均每人 1 亩水田, 每年栽种两季水稻, 农作物人均纯收入也 不过 700 多元。(三)村民文化程度偏低。由于素质低, 农村劳动力向非农行业转移的机会十分有限,只能在一些工作环境差、 劳动报酬低的岗位上从事简单劳动, 这样不仅限制了 农村劳动力的深层次转移, 而且降低了 转移的稳定率。前几年农村劳动力大规模转移, 目前劳动力转移基本处于一个相对稳定、 调整阶段
5、, 剩余劳动力转移步伐缓慢, 其中重要原因之一就是劳动力技能素质、 年龄性别结构、 文化层次难以满足劳动力市场日趋专业化、 技能化的需要, 劳务输出技术含量低。(四)村民合作化经营程度低。村中蘑菇种植、 粉丝加工、 板材加工, 以及鸡、 鸽、猪、 羊等家禽的养殖, 多为一家一户分散经营, 规模小, 效率低。农户土地经营规模小而 分散, 土地产出率和农民收入水平不高。(五)农村基础设施差。基础设施建设落后, 造成农副产品、 各种农村资源等无法运往市场, 使农民生产的农副产 品运不出来、 卖不出去, 直接影响农民收入。(六)缺乏资金, 技术和市场信息不畅。通过交谈, 发现制约贫困户发展生产, 扩大
6、经营的首先是缺少资金。家里没积蓄, 信用社贷款难, 让他们事业起步艰难, 如养殖、 扩大企业规模等, 这些项目少则要投入万余元, 多则几十万元。其次是缺乏科技指导。新品种植和特种养殖不仅投入多, 对技术的要求也高, 包括种养技术、 病虫害防治、 保存、 加工、 运输等方面的技术, 这些技术, 村民没有固定的渠道去获得, 只能在实践中慢慢摸索。市场信息不畅, 农民获得信息的渠道单一且速度慢, 主要靠电视和电话联系, 没有互联网。由于对新品种、 新事物以及市场行情的了解滞后, 使农民不能及时根据市场来主动、 超前地调整生产经营品种和规模, 不能及时发现商机, 种养基本处于盲目和跟风的状态, 非常容
7、 易吃市场变化的亏。(七)教育卫生等费用高, 一些村民因病教而致贫。在村中, 许多农民得了 病, 由于缺钱进不起医院, 因病致贫比较普遍。同时, 农村初中生平均学杂费每年 800 元左右, 高中生学杂费高达 1200 元, 有的家庭有二个甚至三个孩子在 上学, 教育负担过重。(八)其他原因。也有部分村民因为好吃懒做, 超生被罚而导致生活窘迫。另外社会治安的好坏也在一定程度上影响着农民发展生产的积极性, 一些地方的盗抢案件和小偷小 摸的频发使农民不敢、 不愿投入。三、 脱贫攻坚思路和策略 更新村民观念, 汇聚村民人心, 夯实农业基础设施, 培育村民自主创业平台, 逐步达到八有 、 力争 3-5
8、年时间 实现人均纯收入超 2500 元的脱贫目标。(一)分类实施, 多种渠道地进行扶贫。要充分相信我们政府和群众, 做好整村发展规划, 从发展产业、 改善条件、 提高素质等方面整体推进。适度开展一些群众看得见的项目, 首先让村民理解扶贫工作, 然后支持扶贫工作, 最后参与到扶贫工作中来。针对不同贫困户的具体情况, 采取不同的扶贫办法, 提高针对性和实效性。对于不同项目, 要齐头并举, 分类实施。对于有能力的, 实施采取救助式扶贫。同时将整村推进与加强发展乡 镇特色产业、 支柱产业和可持续发展产业, 壮大乡 镇经济, 带动农村特别是经济薄弱村和低 收入农户的发展和致富。(二)点面结合, 积极鼓励
9、村民自主创业。要大力发展农村公共事业, 千方百计增加农民收入。要按照生产发展、 生活宽裕、 乡 风文明、 村容整洁、 管理民主的要求, 坚持从各地实际出发, 尊重农民意愿, 扎实稳步推进新农村建设。我们要学深刻领会建设社会主义新农村的内涵, 只有真正领会了建设社会主义新农村的内涵, 扶贫工作才能够做得更好, 走得更远, 成效更大。要努力营造农民创业的氛围、 环境和条件, 为农民创业致富提供良好的气候 和土壤 , 从而对传统的农业生产和小农意识形成强烈的冲击波, 实现农村民营经济大发展。要大力扶持村中能人大户, 在资金、 技术金融等方面予以优先考虑。鼓励村中的优秀分子跳出农村, 有胆略的优秀商人
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