维护抢修公司安全生产重要制度.doc
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1、维护抢修公司安全生产重要制度维护抢修公司安全生产重要制度安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产责任制安全生产责任制第一条 为了落实安全生产责任制,防止和减少各类事故的发生,根据中华人民共和国安全生产法、中国石油天然气集团公司安全生产管理规定和中国石油天然气集团公司安全生产责任制通则等有关法律、法规和规章制度,制定本通则。第二条各单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制,履行安全生产责任制的考核奖惩办法。第三条 各级行政正职对本单位的安全生产工作负全面领导责任,是安全生产第一责任人;分管安全生产工作领导负主管领导责任,其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则,对其分管工作的
2、安全生产负分管领导责任。各职能管理部门应在各自业务范围内,对安全生产负管理责任;员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。第四条 各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门,应在各自的工作范围内履行安全生产职责,对实现安全、文明生产负责。第五条 本通则适用于管道局维抢修分公司所属各单位。第六条 安全生产责任制制定范围应覆盖本单位所有组织、管理部门和岗位。应根据其组织机构的设置及职能,分别制定出各级领导干部、管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责,分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。第七条 安全生产责任制应由各单位安全生产委员会组织制定,以单位文件形式予以明确。第八条 安全生产责任制制
3、定程序(一)根据机构编制、核实职能及人员;(二)对本单位所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别评估、定位;(三)制定责任制大纲;(四)组织编制;(五)审查责任制草案;(六)单位主要负责人批准、发布。各单位应定期对安全生产责任制审核修订。第九条 安全生产责任制应明确各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、义务和具体安全工作内容,符合国家法律法规和政策,满足政府及上级主管部门管理规定,涵盖本单位生产、经营、活动的内容及安全要求。第十条 各级领导、各职能管理部门应按照“一岗一责”、“一职一责”的原则,建立安全生产责任制。(一)贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安
4、全生产的要求 ;(二)落实本岗位、本部门业务范围内的安全生产责任 ; (三)合理配置资源,落实安全措施 ;(四)整改事故隐患,及时报告各类事故 ;(五)安全生产责任制述职报告及考核要求。第十一条 岗位操作人员,对本岗位的安全生产负直接责任。其安全生产职责应至少包括以下内容:(一)认真学习和严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理;(二)掌握本职工作所需的安全生产知识,熟练本岗位操作技能,具备事故预防和应急处理能力;(三)掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。按规定进行交接班检查和巡回检查,发现事故、事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人
5、员或者本单位负责人报告;(四)正确佩戴和使用劳动防护用品。第十二条 公司对安全生产责任制执行情况进行考核。考核一般按年度进行。第十三条 安全生产责任制考核应分级实施,一般应按下列层次进行:(一)公司负责对所属单位及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核;(二)各级主要负责人对同级副职安全生产责任制落实情况进行考核;(三)各级行政副职对各自分管的职能部门安全生产责任制落实情况进行考核;(四)安全总监对公司安全生产责任制考核情况进行监督检查,安全副总监协助安全总监进行监督检查;(五)职能部门、基层单位负责对本部门、本作业处员工安全生产责任制落实情况进行考核。第十四条 安全生产责任制考核内容为:
6、(一)上级下达的安全生产指标,单位安全生产绩效;(二)各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况;(三)各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制执行情况;(四)HSE 相关文件要求的执行情况,是否建立了自我完善、持续改进的长效机制;(五)安全生产责任制述职及报告情况。第十五条 客观条件发生变化时,要对安全生产责任制组织评审、及时修订,不断完善安全生产责任制。第十六条 公司将把安全生产责任制考核情况列入对单位安全生产考核的主要内容,同时作为对主要负责人的业绩考核内容之一。第十七条 公司将建立安全生产问责制。对由于安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的
7、,按国家有关法律法规、集团公司和管道局有关规定,追究当事人和有关人员的责任,具体办法措施参见中国石油天然气管道局违章与事故处罚规定。二、安全生产资金保障制度二、安全生产资金保障制度第一条 根据中华人民共和国安全生产法第十八条的规定,为保证公司生产经营的安全、正常运行特制定本规定;第二条 公司要保证用于安全生产方面的资金投入,确保用于安全生产使用资金及时到位。在编制年度预算时,要优先保证安全费用,按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费;第三条 公司安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制,其内容包括:项目名称、措施办法、经费预算和预期效果。需投资安排的项目由财务计
8、划部按规定纳入投资预算;第四条 公司安全技术措施和事故隐患治理计划由主管安全负责人组织有关部门进行审查和汇总,由财务计划部编入投资计划,需要报请局投资的整改立项,由财务计划部报计划,质量安全环保部督促实施;第五条 重大安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理,对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目,由财务计划部和质量安全环保部组织相关部门进行竣工验收;第六条 安全技术措施计划项目的主要范围包括:(一)安全技术:各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置;安全启动和紧急停车设施;生产区域内危险场所的指示及警告标志;采用新技术、推广新工艺、新成果;有毒有害作业点的检测、检查仪器;以及对繁重费力
9、或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等。(二)职业健康:生产厂房的通风换气和采光照明装置;产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施;生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施;为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施;工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等;危险场所作业所需特殊防护器具。(三)辅助房屋及设施,女工较集中车间的女工卫生室,车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施;(四)宣传教育,包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器;为企业员工建立的“安全教育室”;购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书
10、籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带、有关安全网络维护费等。建设项目安全管理制度建设项目安全管理制度第一条 工程项目负责人为现场安全施工第一责任人,负责现场施工安全管理工作。编制施工组织设计时,必须有施工安全管理组织机构及工程施工的安全保障技术措施既编制实施 HSE“两书一表”,并进行风险评价,制定应急预案。第二条 公司的建设项目应严格执行新建、改建、扩建项目 (工程)的安全生产“三同时”管理要求,按规定进行安全预评价和安全验收评价。第三条 施工组织设计进行审核和审批工作必须在施工开始前完成,必要时由相关部门组织论证,严禁后补审批手续。施工前应对参加施工人员进行技术交底和
11、安全教育,并进行施工过程风险提示,使施工人员熟悉各作业环节的安全对策和有关规定。第四条 严格遵守作业现场的安全管理规定,施工现场须设有安全标志、警句齐全醒目,根据施工类别的不同,有针对性的设安全标志和警示用语。施工现场及环境应符合工业安全卫生规程和管道施工安全规程的具体要求,施工设备、机具摆放符合布置要求。第五条 按标准设置、配备消防器材,实行“三定”管理,作到摆放适当,使用方便。施工现场临时供电线路、电缆、配电盘(箱)、开关的用电设施应按规范架设、安装。用电线路绝缘良好,配电箱(盘)门锁齐全,防雨、水、防腐、接地良好并挂有安全标志。第六条 起重作业须设专人指挥,采用标准规定的指挥信号,必须遵
12、照起重安全操作规程作业。起重作业所采用工具、绳索、吊具、卡具等配套设施在作业前必须认真检查,并做好记录,使之符合规定要求。起吊重物要挂好牵引绳。第七条 作业现场操作坑必须符合设计要求和作业施工要求,开挖前必须弄清土质情况,土质疏松一定要打好钢板桩,防止塌方,作业坑两端必须有人员通道,保证方便进出。做好作业坑的排水工作。第八条 焊接各种管段、法兰、阀门、三通时,要进行严格检验、需打压的要进行相应的试验。严格按工业动火安全管理规定执行,并根据管线输送介质,执行相应焊接工艺。第九条 开孔(封堵)作业时严格按封堵操作规程执行,做好现场开孔(封堵)机运行记录。开孔机运转时操作人员不准远离岗位,并时刻注意
13、开孔机运转情况,发现异常现象,应及时汇报。第十条 现场氧气瓶、乙炔气瓶的防护圈、帽配戴齐全,氧气表应使用校验合格的表,氧气瓶嘴应抬高15-30 度放置,乙炔瓶应垂直放置,均不能倒地平放。氧气瓶、乙炔瓶两瓶间距应大于 5m,两瓶距动火点大于 10m 以上。第十一条 施工作业人员进入站、库内施工时禁止携带火源,严格执行站库内的各项安全规定。非安全环境的施工操作,应使用相应的防爆工具。第十二条 配齐施工人员的个人劳动保护用品,正确穿戴。文明施工,严格控制环境污染。进入施工作业现场必须穿工作服佩带戴安全帽,工作人员进入车间必须佩戴安全帽。第十三条 在有易燃易爆和有毒有害介质区域作业,应按规定配备监测仪
14、器和个人防护用具,必要时配备特殊防护用具。确保及时、有效监测,保证施工环境满足安全作业标准。第十四条 在进行设备调试、安装时,人员要注意避免发生触电及碰伤事件。严格执行管道施工安全规程。动力机具应按要求装有安全防护装置,电动工具应使用绝缘型或做好接地。第十五条 尽量避免在雷电、大风等恶劣天气条件下施工,必须施工时,应采取必要的有效防护措施。第十六条 对动火作业实行作业票制度。重大危险作业在作业前,项目经理和专兼职安全管理人员必须到场。第十七条 事故抢救。事故发生后,应首先组织抢救负伤者和财产,并采取措施防止事故影响扩大。第十八条 事故报告。在抢救的同时,应立即向上级如实报告事故情况。第十九条
15、保护现场。除了因抢救负伤者外,未经上级有关部门允许,不准改变事故现场。第二十条 协助调查事故。向调查人员如实反映事故的真象,协助调查人员进行事故取证。第二十一条 分析事故原因,总结事故教训,制定预防和改进措施。安全设施、设备管理和检修制度安全设施、设备管理和检修制度第一条 为进一步加强维抢修设备管理工作,充分发挥设备的效能,保持设备完好,提高公司的技术装备实力,根据中国石油天然气集团公司设备管理办法,结合我公司的实际情况,特制定本办法。第二条 本办法所指设备是指公司用于生产、运营、试验等活动中可供长期使用的机器、设施、仪器和机具等物质资源。设备是施工生产的重要手段,是我公司发展壮大的物质基础。
16、应做到全面规划,合理配置,择优选购,正确使用,精心维护,科学检修,适时更新改造或报废,保证设备处于良好的技术状态,为施工生产提供强有力的物质保证。第三条 设备的分类3.1 按照管道局的有关规定,设备分为:关键、主要、一般设备三大类,其界定方法应遵循设备原值优先的原则,即设备原值已达到分类规定的界限,应首先按原值划分设备类别。 关键设备:原值100 万元,用 A 表示;主要设备:100 万元原值10 万元,用 B 表示;一般设备:10 万元原值2000 元,用 C 表示。其次是按照管道局设备管理分类管理规定中 A、B、C 设备分类表划分;3.2 对于一些单位价值低于规定标准的设备(由于产品市场价
17、值的下降,如部分电子类产品),但为了便于管理,仍列入设备管理范围,如传真机、打印机等;3.3 对于单位价值高于 2000 元标准的工、器具,因其容易损坏或破碎而更换频繁的,经设备主管部门批准后,列入易耗品中,如开孔刀等。第四条 设备管理委员会是设备管理的领导和决策机构,主任由公司主管生产管理的副总经理担任,成员由各部门和作业处的有关人员组成。主要职责是:4.1 贯彻落实国家对设备管理工作的方针、政策、法规和集团公司、管道局有关指示,制定本公司设备管理的标准和规章制度;4.2 对设备的选型、购置、安装、使用、维护保养、修理、更新、改造直至报废等全过程实行综合管理;4.3 审定关键设备和主要设备的
18、改造、淘汰、报废的工作。第五条 设备管理委员会下设办公室作为设备管理的执行部门。办公室设在工程采办部。其主要职责是:5.1 贯彻执行集团公司、管道局和管道维抢修公司的设备管理制度和办法。根据管道局设备发展规划,结合我公司自身发展需要,制定设备发展规划和工作计划。负责组织设备购置项目的调研、选型、技术论证、技术谈判等,并参与设备购置的全过程; 5.2 负责监督检查设备的合理使用、维护保养和维修工作,使公司的关键设备和主要设备处在完好状态;5.3 配合设备使用单位合理、科学地安排设备的大修或整修,延长设备的使用寿命;5.4 负责检查各作业处设备管理的基础工作,建立健全本公司的设备管理制度和办法,并
19、负责检查落实执行情况;5.5 按照管道局和公司的有关要求对各作业处及部门的设备管理工作进行考核;5.6 开展设备定期检查(每季两次)和不定期抽查活动,并对设备管理、使用情况进行奖励和惩罚,检查项目见维抢修分公司设备管理考核办法,促进设备管理工作不断提高; 5.7 根据各单位的生产过程和工艺特点,合理调配设备;安排生产任务;5.8 健全公司设备台帐,收集管理设备的分布、完好、使用、保养、修理等动态状况,准确及时上报设备统计报表;5.9 审查项目设备使用的合理性。第六条 各作业处和机关各部门的主要职能是负责设备的使用、维护保养和维修。应设有专(兼)职设备管理员,各作业处设专职设备管理员,及设备管理
20、负责人(可兼职),其他部门设兼职设备管理员,主要职责是:6.1 落实公司对设备管理的相关规定,制定、完善设备的操作和维护保养规程;做好设备的使用、保养和维修工作,做好设备运行、保养、维修等记录,保证设备完好;6.2 协助公司培训部门对设备的操作、维修和管理人员进行培训和教育,不断提高操作、维修和管理人员的素质;6.3 健全设备台帐和动态档案,掌握设备的分布、完好、使用、保养、修理等动态状况,准确及时上报设备统计报表;6.4 抓好工程项目设备的出入库管理工作,掌握设备运转状况。及时向工程采办部上报每个工程的设备使用、运转状况,协助工程采办部做好设备管理工作;6.5 开展内部的设备检查活动,参与设
21、备验收;第七条 依据管道局生产经营责任制中对设备进行责任管理的规定二级单位设备综合完好率不得低于90;公司要求各单位对设备要实行全员化分级管理,完善设备出入库管理制度,设备管理、操作和维修人员要职责明确,各单位结合具体情况制定设备管理办法报公司审核,切实把设备管理工作落到实处。第八条 各作业处设备实行定位摆放、库房管理,项目及试验所用设备实行出入库管理制度,及时准确上报设备动态。第九条 公司对关键设备和主要设备进行重点管理。定期了解和掌握关键设备、主要设备的技术状况、保养、维修及动态分布情况,督促相关单位管好、用好、维修好关键设备和主要设备,保证正常生产。第十条 设备的选型10.1 设备的选型
22、必须遵循“先进性、适用性、可靠性、经济性、可维修性”相统一的原则。10.2 按管道局规定:局投资的购置项目,以及施工和技术服务单位的施工设备购置项目,选型和调研工作由局工程部牵头组织,设备使用单位派人参加;其他购置项目选型和调研工作由各使用单位自行负责,但 10万元以上(含 10 万元)的设备购置项目,许形成书面调研报告,报工程部备案。10.3 设备的选型应有经济技术论证,包括:选型的必要性分析、可靠性分析、性能价格分析和投资回报分析。第十一条 设备的购置。11.1 设备的购置应严格执行“投资少、见效快、经济效益高”的原则。11.2 根据生产和办公需求,首先由设备需求单位提出设备购置计划交计划
23、财务部,由计划财务部汇总后报主管经理和公司经理办公会讨论审核,审核后的设备购置计划由计划财务部上报管道局批准,批准后由计划财务部落实资金计划来源;11.3 计划财务部负责按照管道局批准的设备购置计划将采购计划通知工程采办部,由工程采办部组织有关部门调研采购;11.4 公司设备改造与自行研制设备项目(包括新技术、新工艺、新材料的采用),首先由设备需求单位提出设备改造与自行研制设备计划,经公司领导研究决定立项后,按有关规定设立专项资金,由工程采办部委托研发项目组完成,使用单位作好配合工作。研发项目组由项目负责人根据不同设计阶段的要求,组织设计评审,编写设计评审(确认)记录。评审的主要内容有:11.
24、4.1 总体方案设计经济上的合理性和技术上的可行性,产品技术水平与同类产品性能的对比;11.4.2 总图及主要零部件图设计的工艺合理性、装配的可行性;11.4.3 设计输出的正确与完善及前期遗留问题的改进方案;11.4.4 试验方案11.4.5 改进设计:由项目负责人根据评审意见改进设计;11.4.6 改进设计后的确认:对改进后的设计进行校审。第十二条 设备的验收。12.1 设备的验收应该包括初步验收和负荷试机验收等内容。验收标准以技术协议及相关标准为准;严禁使用未经验收的设备。12.2 初步验收12.2.1 设备到货后,由工程采办部组织设备使用单位及公司相关部门进行初步验收。依据购货合同及装
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