2023年卫生工作简要汇报及卫生工作计划(省卫生厅督查).docx
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1、2023年卫生工作简要汇报及卫生工作计划(省卫生厅督查) 平川区卫生工作情况汇报 中共白银市平川区委 白银市平川区人民政府 (2023年11月9日) 尊敬的段组长,各位领导: 今天省厅段组长一行来我区督查指导工作,这是对我区卫生工作的极大关心和支持。首先,我代表区委、区政府表示热烈的欢迎。下面,我就平川区2023年卫生工作做一简要汇报。 一、基本情况 白银市平川区地处白银市中部,是1985年随白银市恢复建立而成立的市辖区,总人口20.8万人,其中城镇人口10.5万人,农村人口10.3万人。 截至目前,全区拥有各级各类医疗卫生机构145家,其中,企业医院8家,区级医疗卫生机构5家,乡镇卫生院7家
2、,社区卫生服务机构12家,社会办红十字会医院1家,厂矿、学校医务所12家,村卫生室60家,个体诊所40家;共有各级各类卫生专业技术人员1530人,千人拥有卫生技术人员7.65人;共设臵床位1312张,千人拥有病床6.56张。 二、工作开展情况 (一)医改各项工作任务得到落实。 - 1 五是积极探索公立医院改革。在认真落实 “22项制度”的基础上,认真学习省市公立医院改革试点先进经验,积极探索我区公立医院改革思路,着力提高区人民医院服务能力,使区人民医院成为区域内医疗卫生中心,带动区乡共同提高医疗卫生服务水平。 (二)卫生建设项目进展顺利。2023年、2023年中央扩大内需项目共有 6个,其中,
3、宝积路街道社区卫生服务中心、种田乡中心卫生院、水泉镇中心卫生院、电力路街道社区卫生服务中心和5个村卫生室等5个建设项目已全部竣工,地方配套资金全部落实到位,累计完成投资754万元,占总投资的100%。平川区人民医院建设项目已完成主体工程,正在进行室内外装修,目前完成投资3000多万元,计划年底竣工;2023年中央投资建设的5个村卫生室已全部建成。市精神卫生中心扩建项目和共和镇中心卫生院建设项目已立项建设。 (三)各项重点工作有序进行。 一是农村卫生工作扎实推进。组织召开了全区农村卫生工作现场会议,通过现场观摩、交流经验、明确任务,切实提高了农村卫生工作管理水平。全面落实农村卫生“十个全覆盖”工
4、作任务,除“一卡通” 全部达到了100%。大力推进乡村医疗卫生一体化管理,村卫生室“六有八统一”规范化管理率达到了56.66%。农村居民健康档案建档率达到了75%,在纸质档案进一步完善的基础上,正在集中建立居民电子档案。7个乡镇卫生院全部开通了“253”农村健康服务电话并正常运行。 - 3 行了医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”分析、不良执业行为记录、定期观看警示教育片等22项制度,全面开展了创建“百姓放心医”、“平安医院” 及“优质护理示范工程”活动。为深入推进卫生系统窗口服务单位创先争优活动,各级医疗单位加强组织领导,不断丰富活动载体,大力开展了“三好一满意”、民主评议行风、“重温
5、6.26指示,我为乡亲出趟诊”活动。各医疗单位服务态度和医疗服务质量进一步得到改善提高,医患矛盾不断缓和,群众对医疗服务的满意度明显提升,社会各界反映良好。 四是卫生人才队伍建设力度加大。我区200 9、2023年公开招聘的69名医学专业毕业生通过岗前培训后全部到乡镇卫生院上岗工作,其中,2023年公开招聘的39名已转正定级,落实了正常工资待遇,2023年公开招聘的30名还在使用期间;建立了专业技术人员定期进修制度,已派出6名医务人员到省外医院进修、11名医务人员到省级医院进修、23名医务人员到市级医院进修;加强岗位培训和在职学历教育。组织7名乡镇卫生院妇产科医生和60名乡村医生参加了2023
6、年度全区农村卫生人员培训,组织39 名临床执业医生和15名执业护士参加了2023年度全市基层医疗机构全科医生、全科护士转岗培训,有25名乡村医生和85名卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育;开展岗位练兵和技术比武,选拔人员参加全市“512”护理技能竞赛;卫生支农工作进展顺利,派出支农的队员全部在岗,支援效果良好。 五是中医药工作得到推广普及。进一步深化中医药在医改中的作用,重点加强区医院中医科建设,设立了中医管理科,落实了西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科 - 5 一是医改工作进展不平衡。尽管按要求开展了基本药物零差率销售,但补偿问题仍未有效解决;公共卫生任务进展不平
7、衡,平川区一半以上的城镇居民是企业职工,其医疗保险尚未对地方开放,这一体制问题严重影响着城市公共卫生服务工作的开展。公共卫生服务资金监管有难度,存在公共卫生服务经费使用不合理、资金支出不符合政策要求,服务内容落实不到位、服务流程不科学、不规范问题;基层医疗卫生机构人事制度改革面临诸多困难。一方面,卫生院(特别是人口较少的乡镇)每千人0.91.1人的编制不能满足实际工作需要。另一方面,由于编制总量限制,区人民医院和白银市精神卫生中心人员编制未按床位设臵而是按照现有人员设臵,前几年,为解决乡镇卫生院超编问题而分流到区人民医院和白银市精神卫生中心的职工编制无法解决。 二是基础设施建设仍然滞后,服务网
8、络不健全。与新的资源配臵标准和群众医疗服务需求相比,各级医疗卫生单位仍面临业务用房不足、职工生活用房紧缺、设备陈旧老化、服务功能受限、发展后劲不足的问题。 三是部分医疗卫生单位欠账大,负债运行(区人民医院欠账300万元,市精神卫生中心欠账150万元,妇幼保健站欠账50万元,宝积乡卫生院欠账50万元,共和镇中心卫生院欠账20万元)。这些债务给医疗卫生机构造成了沉重的负担,也间接增加了群众的就医负担。 四是农村卫生工作还比较薄弱。特别是村级卫生组织还不健全,村卫生室建设滞后,虽然已初步陆续实施了一些村卫生室建设项目,但标准低且产权不明晰。 三、下一步工作打算 - 7 七是认真抓好中医药工作。加大地
9、产中药材、适宜技术和院内制剂推广力度,普及中医药服务,努力形成群众信中医、看中医、吃中药的就医新观念。认真开展“西医学中医、中医学经典”活动。狠抓中医特色乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室建设,达到三个三分之一的目标。 八是着力抓好创卫工作。广泛动员和组织各方面力量,狠抓环境卫生整治,大力营造健康文化,力争城市卫生质量有较大提升,以良好的城市卫生面貌迎接第八次省级卫生城市复查。 以上汇报,如有不妥,请各位领导批评指正。 二是全面开展国家基本药物制度。今年,区内所有基层医疗卫生机构全部实行药品零差率销售。自7月1日起,区人民医院、区妇幼保健站也开展了国家基本药物差率零销售。截止9月底,零差率
10、销售药品总金额500多万元,让利患者75万元。 三是扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。结合全区机构改革和事业单位改制,对基层医疗卫生机构进行了编制核定、岗位结构比例核准和竞聘上岗。完善了基层医疗机构绩效管理分级考核制度,进一步规范了收支两条线管理。目前,全区所有基层医疗卫生机构和公共卫生机构全部实行绩效考核。 四是全力促进基本公共卫生服务均等化。我们在去年已经推行的“两制”基础上,统一印制了“一册”,将基本公共卫生服务延伸到每一户家庭,变被动工作为主动工作,不断规范服务行为,拓展服务途径,丰富服务内涵,提高服务水平。截止9月底,已发放基本公共卫生服务册5万余份,全区居民纸质健康档案建档率达到了
11、85%,建立居民电子档案39897份。 65 - 9 级医疗卫生重点学科、1个档案规范化管理示范单位,1个标准化建设示范村卫生室。通过卫生示范工程建设,全面带动全区医疗卫生整体工作上台阶、上水平。 (四)其他各项重点工作有序进行 一是农村卫生工作扎实推进。组织召开了全区农村卫生工作现场会议,通过现场观摩、交流经验、明确任务,切实提高了农村卫生工作管理水平。全面落实农村卫生“十个全覆盖”工作任务,除新农合“一卡通”外,农村改厕、“120”服务、中医药、公共卫生均等化、健康档案、健康教育、疾控机构进医院、疾病谱排序等工作已全面开展。大力推进乡村医疗卫生一体化管理,以区为单位管理率达到了 100%,
12、其中“六有八统一”规范化管理率达到了 56.66%。7个乡镇卫生院都开通了“253”农村健康服务电话并正常运行。 二是公共卫生服务能力进一步提高。加强卫生应急管理,坚持24小时卫生应急值班制度,完善了各项应急预案。投入卫生应急工作专项经费2万元,加强了应急物资储备。组建了突发公共卫生事件各类卫生应急队伍,举办了传染病防控业务及卫生应急培训,强化了传染病应急预警机制和应对机制;加强疾病预防控制与地方病防治。以消除麻疹为重点,全面加强免疫规划工作。认真落实鼠疫、艾滋病、手足口病、霍乱、甲型H1N1流感等传染病防控措施。中央转移支付结核病、碘缺乏病、包虫病等项目按计划有序进行。积极开展卫生监督执法工
13、作。食品、化妆品、消毒产品、传染病防治、生活饮用水及公共场所、学校卫生等监督管理和专项整治工作任务得到落实。积极 - 11 五是中医药工作得到推广普及。进一步深化中医药在医改中的作用,重点加强区医院中医科建设,设立了中医管理科,落实了西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科室患者到中医科做康复治疗等工作制度。引导提高中医药施治比例,在新农合报销中对符合条件的中药材和中医适宜技术及院内中药制剂全额报销。全面启动了中医师承教育工作,加大中医药人才培养力度,结合开展推动中医药特色进基层工作。积极开展创建中医药特色示范单位活动,已创建有中医特色社区卫生服务机构1个、乡镇卫生院1个,开展中医适宜
14、技术12项,达到了中医工作“三个三分之一”的要求。 六是爱国卫生和健康教育工作深入开展。已全面完成了2023年度2000座卫生厕所的建设任务。2023年改厕工作也已经启动;卫生系统控烟工作扎实开展,控烟氛围日益形成,卫生局机关和全区医疗卫生单位年底将全部建成无烟单位。深入开展 “健康教育进家庭”活动,截止9月底,开展各类健康教育讲座126场次。组织召开了全区创卫工作会议,迎接第八次省级卫生城市复查工作正在顺利进行。 七是卫生信息化工作得到加强。通过电视、网站、简报、标语和卫生宣传日活动等形式,加大了健康知识、卫生法规和政策措施的宣传力度,刷写卫生固定标语125条,报送卫生信息18条;电视电话会
15、议系统运行良好,入网 “甘肃省卫生系统办公自动化系统” 的单位13家、操作人员64人;全区乡镇以上医疗卫生机构全部实现了卫生统计网络直报,卫生统计工作逐步规范,能够及时准确上报省、市要求统计的数据。 - 13 四是农村卫生工作还比较薄弱。特别是村级卫生组织还不健全,村卫生室建设滞后,虽然已初步实施了一些村卫生室建设项目,但标准低且产权不明晰。 三、下一步工作打算 一是全面完成医改阶段性目标任务。根据国家和省、市医药卫生体制改革总体进度及统一安排,进一步加大攻坚力度,尽快在编制内设臵成立药品采购配送中心和财务核算中心,重点推进国家基本药物制度和绩效考核工作。 二是努力提高新农合管理水平。加快新农
16、合信息化建设,尽快实现“一卡通”,方便群众就医。加强基金运行监管,防止出现透支,确保基金安全运行。 三是进一步加强公共卫生工作。积极推进公共卫生服务均等化进程,进一步加大督导检查和责任追究力度,严格实行专项考核,加强公共卫生经费管理。 四是继续加大基础设施建设力度。重点抓好区人民医院住院部大楼建设项目,要按照标准,保质量、赶进度,力争在年内竣工。抓好白银市精神卫生中心建设项目和共和镇中心卫生院建设项目,确保完成今年计划投资任务。 五是切实加强医疗质量管理。以“创先争优”和“三好一满意”活动为载体,以省厅出台的“22项制度”为核心,继续抓好“医德医风建设年”活动和民主评议行风工作,进一步加大督查
17、考核力度,严格临床医生抗菌素使用标准,重点解决过度检查、过度医疗和服务态度等问题。尽快完善医患纠风第三 - 15 (三)2023年、2023年基层医疗卫生服务体系项目共 个,其中完工 个,已完成投资 万元。地方配套资金到位 万元;2023年农村卫生服务体系项目共 个,其中已开工 个,完工 个,已完成投资 万元,地方配套资金到位 万元。 (四)公立医院改革:是否开展以“四个排队”和“八个排队”为主要内容的医疗机构综合监督检查工作;是否开展医疗机构分级分工管理;是否按期报送二级综合医院等级评审材料;是否将平安医院建设、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险工作列入医院考核内容;是否确定专门的处(科)室和人
18、员组织协调医疗机构综合监督检查;是否按照省卫生厅要求完成2023年度骨干医师培训项目任务及2023年度的学员选派任务;每家县医院配臵200万元设备在9月10前是否安装到位;是否建立公立医院改革信息报送制度(以上内容查阅相关资料)。辖区内开展临床路径工作的二级以上医院数为 (市级填报),二级以上医院开展优质护理病房占病房总数的 %。 (五)“22项制度”落实情况(写入汇报材料)。 二、政府为民办实事工作进展 (六)本地新农合政府补助标准已达到 元,市级财政是否有补助经费,如有,补助标准为 元。 - 17 3.扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。在各乡镇人民政府、街道办事处设立了卫生办公室,强化了乡
19、镇、街道对辖区卫生工作的管理职能,进一步健全了基层医疗卫生工作机制;在去年完成卫生院长竞聘上岗工作的基础上,今年,我们结合全区机构改革和事业单位改制,对基层医疗卫生机构进行了人员编制核定、岗位结构比例核准和竞聘上岗,对超编人员向缺编的区级医疗卫生机构进行了分流;另外,在省上“关于在县区卫生局设立基层医疗机构核算中心”的政策尚未正式出台的情况下,我们对乡镇卫生院收支两条线管理、财务独立核算逐步进行了规范。研究制定了平川区基层医疗卫生机构绩效考核实施细则(试行)和平川区基层医疗卫生单位绩效考核财务管理办法。自9月开始,全区政府办基层医疗卫生机构全面开展了绩效考核工作。 4.积极推进公共卫生服务均等
20、化。研究制定了平川区促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施办法(试行)及量化考核方案,并报市局进行了批复;建立健全了公共卫生经费保障机制,落实了19万元的公共卫生服务配套经费并已拨付使用,落实比例达到100%。截止目前,共收到中央、省、市补助我区2023年公共卫生服务经费475.9万元,其中,基本公共卫生服务经费273.8万元,重大及其他公共卫生服务经费202.1万元,拨付使用330万元。 (一)医药卫生体制改革不断深化。 一是巩固完善新型农村合作医疗制度。 二是全面开展国家基本药物制度。今年,区属所有医疗卫生机构全部实行药品零差率销售。截止10月底,零差率销售药 - 19 医疗质量月分析评议
21、和处方病历质量点评活动,切实规范了医疗服务行为,确保了医疗安全。 四是加大卫生人才队伍建设力度。积极组织区、乡、村三级医疗机构人员参加省、市、区各种业务培训,共计培训500余人次。为乡镇卫生院公开招聘医学专业毕业生23人,进一步充实了基层医疗卫生机构队伍。 五是推广普及中医药工作。落实西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科室患者到中医科做康复治疗等工作制度,引导提高中医药施治比例,在新农合报销中对符合条件的中药材和中医适宜技术及院内中药制剂给予全额报销。全面启动了中医师承教育工作,加大中医药人才培养力度,积极开展创建中医药特色示范单位活动。 六是深入开展爱国卫生和健康教育工作。组织召
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