房地产开发报建介绍说明报建介绍说明.doc
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1、 报 建 手 册2007 年 7 月目目 录录第一部分第一部分 项目开发报建流程项目开发报建流程 1第二部分第二部分 项目前期阶段报建流程项目前期阶段报建流程 7一、办理签署土地使用权出让合同书手续 7第三部分第三部分 项目建设阶段报建流程项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理项目立项 12三、规划局 13(一)办理建设项目选址意见书 13(二)办理建设用地规划许可证 13(三)建设项目规划设计方案(修规)报批 15(四)办理建设用地规划批准书 15(五)建筑设计方案报批 16(六)办理建筑工程规划许可证 16(七)办理临时建筑许可证(政府机构或企业申报) 17(八)
2、办理临时建筑许可证(私人申报) 18(九)建筑物室外装饰工程设计方案报批 18(十)“一书两证”及附件变更遗失补发 18(十一)办理建设工程规划验收合格证 19(十二)办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20(十三)规划设计单位资格认证 21四、市建设局 22(一)建设工程保证安全施工的措施备案 22(二)建设工程缴费指南 25(三)房屋建筑和市政基础设施工程(施工和监理)合同、保函备案指南 29(四)房地产开发项目手册备案指南 15(五)建筑工程(新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证 32(六)建筑工程(新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证 34(七)建筑工程(新建和既
3、有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证 39(八)房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43(九)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49(十)工程合同纠纷调解申请指南 52(十一)房地产开发项目转让备案指南 53(十二)商品房预售广告备案指南 54(十三)商品房预售楼款用款申请指南 56(十四)商住用地办理商品房预售许可情况说明 58(十五)商品房预售许可指南 59(十六)商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分第一部分 项目开发报建流程项目开发报建流程项目前期阶段报建流程支持性文件财务部设
4、计部开发部成本部市场营销部项目论证 资料移交产品定位 策划办理签署土 地使用权出让 合同书手续支付地价办理建 设用地规 划许可 证办理交纳 土地出让 金办理建 设用地批 准书交纳土地 契税办理土 地证总的方案 确定项目投资 估算书项目建设阶段报建流程成本部财务部项目部设计部开发部市场营销部确定项目名称报公司管理层 审批办理项目地名 注册手续设计任务书设计方案招标设计方案报规划局、国土局、消防局、 环保局、民防局等部门审批报计委审批项 目可行性报告初步设计报规划局、国土局、消防局、 环保局、民防局等部门审批报计委办理年 度商品房计划确认基础图基础提前开工 报建基础开工安排放线办理基础验线施工图设
5、计施工图审查到消防局,镇府审批,报规划 局办理工程规划许可证办理施工许可证主体施工 面积预测复核面积预测工程形象进度 达预售条件测绘机构出具工程进度 鉴证报告办理预售许可性与银行签署预 售监管协议物业公司招标与物业公司签 署前期物业管 理合同正式销售完成填报住 宅使用说明 书、住宅 质量保证书项目竣工阶段报建流程支持性文件项目部开发部设计部脚手架拆除施工竣工规 划 验 收消 防 验 收燃 气 验 收电 梯 验 收办 理 竣 工 档 案 验 收办理竣工验收备 案证书交付使用许可证办理房地产权初始 登记竣工面积实测测量复核实测面积实测报告有误符合人 防 验 收环 保 验 收防 雷 验 收附表附表
6、1 1:项目报批报建:项目报批报建序序 号号报批报建报批报建 事项事项所需资料所需资料资料来源资料来源 部门部门资料提交时机资料提交时机使用部门使用部门项目建设指标和规划方 案及设计说明设计部1建设项目 投资立项土地中标通知书开发部完成投资计划立项 10 个工作日开发部 项目部 设计部2规划方案 专家评审规划方案总平面、单体 立面效果图设计部召集会议前 3 个工 作日开发部 项目部3规划方案 总平面审 查意见书规划方案总平面蓝图两 张、经济技术指标设计部办理审批需 15 个工 作日开发部 项目部4交管消防 人防意见 征求交通流线图、地下车库 平面、停车方案、坡道、 出入口设计部办理各项审批前须
7、 征询各部门意见开发部 项目部5放大样、 日照分析总平面标注单体尺寸, 与周边道路关系,与周 边建筑关系设计部放大样 7 个工作日; 日照分析审核 15 个 工作日开发部 项目部6建筑扩初 设计意见 书报批图(平、立、剖及 基础图)各五套 A4 图 纸、设计部上报政府窗口需 15 个工作日开发部 项目部7建筑消防、 交管、人 防、环保 审批、人防工程施工图 消防工程施工图 交管方案确定、机械设 备中标书设计部在建人防审批前 25 个工作日确定人防 方案设计开发部 项目部8办理正式 开工批复立项批复,规划批复意 见,土地证9建设工程 规划许可 证提供建筑图三套(A4)设计部完成规划许可证前 15
8、 个工作日开发部 项目部 营销管理部相关台帐开发部10交纳规费、 办理冲抵 手续银行资金财务部冲抵需 30 个工作日 交费需 15 个工作日开发部11领取规划 许可证、 公示牌、 现场放线 开工施工现场平整 工程部 配合项目部3 个工作日 3 个工作日开发部 项目部附表附表 2 2:配套工程报批报建:配套工程报批报建:序序 号号工作内容工作内容所需资料及工作支持所需资料及工作支持资料来源部门资料来源部门资料提交资料提交 时机时机使用部使用部 门门 各种管网的技术条件,确定 水泵房、调压站、箱变、高 压环网柜、开闭所、变电所、 配电间、各种管道井等的具 体位置项目部 1委托项目 综合管网设 计
9、确认管网及各种配套设施总 体规划是否合理设计部、征求 各个职能部门设计中设计部2综合管网设 计报批管网综合图 各管线主管部门意见设计部2各配套专业 施工图设计小区规划平面图、园林平面 图、各种安装工程专业施工 图设计部设计前 一周项目部3各专业施工 图的审查各专业施工图各专业设计单 位天完成项目部4组织审查设计方案、 设计概算、施工图 纸会审、确认施工图纸进行会审、确认 确认设计概算项目部7 天完成项目部5确定各个施 工队伍; 审核预算施工预算审核、确认成本部天项目部6洽谈、签订 施工合同对合同条款确认成本部天项目 部7组织施工单 位 进场、交接支付预付款成本部项目部各管线验收 单项现场施工完
10、成项目部项目部8开通水、电、 煤气、小区 路灯等;电 信、宽带、 有线电视具 备开户条件技术参数、专业表格填写 进行竣工测量验收项目部 设计部9设备移交 专业公司设备商的配合;材料部 项目部物业公 司 相关部 门附表附表 3 3:项目验收阶段报批报建:项目验收阶段报批报建报批报建事项报批报建事项所需材料所需材料资料提交部资料提交部门门提交时机提交时机使用部门使用部门人防工程验收人防竣工图纸 相关批文项目部验收前 10 日项目部防疫验收防疫竣工图纸 相关批文项目部验收前 10 日项目部环保验收环保竣工图纸 相关批文项目部验收前 10 日项目部消防验收消防技术检测报告 竣工图纸项目部验收前 10
11、日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前 10 日开发部项目综合验收(房产 局、街道、小区办、 绿化办、通邮办、建 委、公安局、环卫)建设工程综合验收 备案项目部项目部第二部第二部 项目前期阶段报建流程项目前期阶段报建流程一、办理签署一、办理签署土地使用权出让合同书土地使用权出让合同书手续手续一、土地使用权转让(一)适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让;2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位(占 51%以上)的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让;3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让;4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地,补办出让手续后再转让。(二)
12、 所需资料1、转让交易(1)土地使用权交易申请报告(1 份); (2)土地使用权交易申请审批表(1 份); (3)转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件(企业);(4)主管部门、董事会同意转让文件; (5)土地使用证;(6)土地补偿费的证明材料;(7)地价评估报告书;(8)地理位置图(1:1 万)(划出用地范围红线)(1份);(9)数字化地籍图(5 份)、宗地图和上述图件的软盘。(10)市规划局的规划用地许可证和规划红线图2、补办出让交易(1)土地使用权(经营性)出让(补办出让)申请审批表(2)原土地使用者申请补办出让后转让报告(3)竞买人申请竞买报告、申购登记表(4)原批准用地文件
13、(5)原规划批准文件复印件(6)宗地图(2 份)、地籍图(5 份)、土地利用现状图(1 份)(7)转让双方营业执照复印件及身份证复印件(8)村委会交齐地价款证明(9)估价报告(10)磁盘(三)办理程序1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审;2、报市国土资源局审批;3、 土地交易中心根据土地使用权转让原则设定二种交易方式:一是挂牌交易,二是交易鉴证。属于挂牌交易范畴的主要有:已办理有偿使用的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位(占 51%以上)的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权的转让;原经行政划拨批准的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位的公司、企业以及行政、
14、事业单位的国有土地使用权转让;转让方要求用挂牌交易方式交易的。属于交易鉴证范畴的主要有:已办理有偿使用的民营、个体和外资企业的国有土地使用权转让;房地产开发项目的别墅地转让;因房产转让而造成土地使用权转让的;经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让。(1)挂牌交易操作程序如下:a、土地交易中心接到转让交易的申请材料后,现场勘察、拍摄,将资料输入电脑,土地交易中心根据地价评估与委托人申请的交易单价来设定交易底价,在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易的信息。彩屏上详细标明交易地块的位置、面积、用途、年期、规划要点、交易底价等,并设定交易期限。期限内申购者自由竞价申购,期限界满时,
15、电脑根据申购者的报价,撮合交易,出价最高者为竞得人。交易期限内,允许最先交齐地价款者为竞得人的交易方式;b、如果挂牌交易期限内没有申购者申购,期满后经委托人同意,继续挂牌,但不设定交易期限,有申购者申购,即可成交;c、交易成交后 3 个工作日内由土地交易中心通知竞得人,并与竞得人签订成交确认书,主持转让双方签订国有土地使用权转让合同;(2)交易鉴证的操作程序如下:a、土地交易中心接到转让交易申请材料后,对转让双方的交易行为进行验证,符合转让条件的上报市国土资源局审批,批准后由交易中心主持交易双方签订转让合同。b、交易成交后,市国土资源局根据成交确认书和国有土地使用权转让合同,向交易双方颁发用地
16、批准文件;c、竞得人按转让合同规定付清地价款及政府有关税费后,凭批准文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地变更登记手续;d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴的款项后,余数付给原土地使用者。(四)批转文件、 附件用地批准文件。(五)收费项目二、土地使用权出租:(一)适用范围已办理有偿使用的国有土地使用权出租;(二)所需资料1、 土地使用权租赁申请报告;2、 土地使用权租赁申请审批表;3、 双方租约;4、 双方营业执照及法人代表合法身份证明复印件;5、 土地使用证。(三)办理程序1、土地使用权出租人和承租人填写土地使用权租赁申请、审批表,市土地交易中心受理申请后,符合出租条件的上报市国土资源局审
17、批;2、经市国土资源局审批同意后,市土地交易中心主持租赁双方签订土地租赁合同;3、市国土资源局颁发用地批文;4、租赁双方付清政府有关税费后,凭批准文件到市国土资源局窗口办理土地他项权利登记手续;(四)批转文件、附件租赁合同(五)收费项目交易手续费(六)审批期限第三部分第三部分 项目建设阶段报建流程项目建设阶段报建流程一、办理项目地名注册手续一、办理项目地名注册手续办理依据: 1.关于发布地名管理条例的通知,国务院国发198611 号,1986 年 1 月 23 日 2.关于颁发地名管理条例实施细则的通知,民政部民行发199617 号, 1996 年 6 月 18 日 3.广东省地名管理规定,广
18、东省人民政府令第 56 号,1999 年 12 月 24 日 4.关于商住大楼和住宅区名称标准化的通知,粤国地(测地)字199669 号 5.东莞市地名管理办法,东莞市人民政府令第 70 号,2003 年 6 月 9 日发 布,2003 年 8 月 1 日起实施收件资料: (一) 申报建筑物(单体或连体)命名须提交的材料: 序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市 名办领取表格填报,并加盖公章2授权委托证明书1原件法定代表人签章并盖章,明确委托 内容、权限、期限 3建设用地批准书及附图2复印件需加盖提供单位的章 4建设用地规划许可证及红线图2复印
19、件需加盖提供单位的章 5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位的章6经规划部门批准的四至图或总 平面图2复印件需加盖提供单位的章(二) 申报住宅小区(楼群或片区)命名须提交的材料: 序号资料名称份数是否原件备注1建筑物命名、更名审批表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市 地名办领取表格填报,并加盖公章 2授权委托证明书1原件法定代表人签章,加盖公章,明确委托内容、权限、期限 3建设用地批准书及附图2复印件需加盖提供单位的章 4建设用地规划许可证及红线图2复印件需加盖提供单位的章 5建设工程报建审核书2复印件需加盖提供单位的章6经规划部门批准的四至图或总平 面图2复印件应附经济技术指标,需加盖
20、提供单 位的章 (三) 申报道路(街巷)命名须提交的材料: 序号资料名称份数是否原件备注1道路命名、更名申报表3原件由申报单位到镇区社会事务办或市 地名办 领取表格填报,并加盖公 章2授权委托证明书1原件法定代表人签章,加盖公章,委托 1-2 名代理人,明确委托内容、权 限、期限3规划道路网络图 、地形图或平面 图2复印件所提供图纸必须与实地情况相符并 能清楚显示拟命名道路走向、相连 路街位置,需 加盖提供单位的章4征询拟命名道路两旁单位意见的 材料1原件拟命名道路两旁单位必须清晰表明 本单位意见并加盖公章办理部门:市地名办(市民政局区划地名科) 办理时限:15 个工作日 收费标准:代收公告费
21、 办事流程: 申报单位镇区社会事务办初审材料市地名办经办人复核材料市地名办现场调查市地名办经办人草拟复文领导签发复文市地名办办文市地名办办理地名公告申报单位领取批复文件市地名办在刊登地名公告二、办理二、办理项目立项项目立项三、规划局三、规划局规划设计方案 (修建性详细规划)报批土地预审(国土局)立项(计划局、建设 局外经留局)及 相关部门意见建设工程规划验收办理建设用地规划许可证用地批文(国土局)建筑设计方案审查办理建设工程规划许可证消防方案审查人防报建(人防办)消防建(消防局)商品房准建证(建设局)办理选址意见书(一)办理建设项目选址意见书办事程序申报受理上报核发提交材料1、选址意见书2 份
22、;2、可行性报告或经批准的项目建议书复印件 1 份;3、1:500 至 1:1000 现状地形图 1 份,图中用地界线须加盖确认章;配电子文件,文件格式为:DWG4、 拟建方案的总平面图 1 份,比例 1:200 或 1:500 或1:1000;配电子文件,文件格式为:JPG 及 DWG5、拟建建筑物方案图(平、立、剖);配电子文件,文件格式为:JPG 及 DWG6、(上报市府项目)总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各 1 份;配电子文件,文件格式为:JPG7、(有污染可其他有特殊要求的建设项目)附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其他特殊要求的资料; 8、房地产项目需提供国土证复
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