安徽十一五高新产业发展规划.docx
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1、安徽省人民政府关于印发安徽省“十一五”高新技术产业发展规划的通知(皖政2006125号)各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将安徽省“十一五”高新技术产业发展规划印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。安徽省人民政府二六年十二月三十一日徽省“十一五”高新技术产业发展规划为加快高新技术产业发展,增强自主创新能力,促进产业结构调整和经济增长方式转变,根据安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望,制定本规划。一、全省高新技术产业现状(一)高新技术产业快速发展。“十五”期间,全省高新技术产业营业总收入年均增长30%,2005年达到1213
2、亿元,高新技术产业增加值占全省生产总值的比重达6.3%。截至2005年,全省高新技术企业660家,其中营业总收入10亿元以上的24家,国家重点高新技术企业39家,上市高新技术企业30家;组织实施的国家和省级高技术产业发展项目400余项,火炬计划项目293项,高新技术产品和科技型中小企业技术创新基金项目347项。(二)高新技术产业集群初步形成。“十五”期间,合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区(园区)健康发展,营业总收入年均增长35%,2005年达到941亿元,成为全省高新技术产业发展的龙头。合肥软件和生物医药、芜湖新材料、马鞍山新材料、铜陵电子材料、蚌埠玻璃新材料、淮南生物医药、亳州现代中药、无
3、为特种电缆等13个高新技术产业基地,已形成各具特色的产业集群,2005年实现销售收入215亿元。全省共有科技企业孵化器24个,孵化面积41万平方米,2005年在孵企业749家,已毕业企业349家。(三)高新技术研究开发实力不断增强。“十五”期间,全省共取得省部级以上重大科技成果2364项,授权专利7733件。建立了合肥微尺度物质科学国家实验室、一批国家和省重点实验室及2个国家大科学工程,7个国家工程(技术)研究中心,35个省级工程(技术)研究中心,187个国家和省认定的企业技术中心。高新技术企业创新能力大幅度提高,奇瑞汽车、丰原集团、科大讯飞等已成为全国具有重要影响的自主创新典型。(四)高新技
4、术产业发展环境日趋优化。以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系初步建立,企业已成为研究开发投入、技术创新和创新成果应用的主体。各地采取积极措施,加强政策和资金引导,使人才、技术、资本不断向优势行业、重点企业、高新技术产业开发区(园区)和产业基地集聚。“省校合作”、“省院共建”活动不断深化,促进了一大批高新技术成果转化,百名科学家获得省政府表彰奖励。虽然我省高新技术产业发展较快,但与先进省市相比、与我省奋力崛起的要求相比,还存在较大差距。一是高新技术产业规模不大,占经济总量的比重不高,对经济结构调整的带动作用还不明显;二是关键技术自给率不足,拥有自主知识产权的大企业不多,高新技术产业
5、链中处于高端的较少;三是促进高新技术产业发展的有关政策尚需进一步落实,风险投资、银行信贷等金融工具还需进一步发挥作用,鼓励创业、宽容失败的社会环境需进一步改善。二、指导思想与发展目标(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观,坚持以自主创新引领高新技术产业发展。加大培育和扶持力度,做大做强优势产业,培育新兴产业。加快高新技术产业开发区(园区)和特色产业基地建设,促进集群化、集约化、规模化发展。加强创新能力建设,促进产学研结合,加快科技成果转化,提高行业和企业技术创新水平。深化体制机制改革,优化发展环境,促进高新技术产业快速发展。(二)发展原则。突出自主创新。建立以企业为主体的技术创新体系,鼓励产学
6、研结合,大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。突出支持重点。按照国家产业政策,选择我省技术资源优势,通过集成各种创新要素,加大规划、投资、税收、人才、市场政策等引导,对我省经济增长有突破性带动作用的重点领域、重点企业、重大项目、关键技术给予重点支持、持续支持。突出园区发展。加强宏观引导,发挥市场配置资源的基础性作用,提升高新技术产业开发区(园区)和特色产业基地自主创新能力,推进高新技术产业集群发展,形成产业优势和局部强势。大力开拓市场。利用国际国内两个市场、两种资源,扩大对外合作和贸易。培育与跨国公司、东部地区相衔接的产业配套体系,促进生产增长、效益提高、产业升级。(三)发展目标
7、。到2010年,全省高新技术产业增加值达到1000亿元以上,占全省生产总值的比重达到10%。高新技术产业开发区(园区)自主创新能力大幅度提高,合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区(园区)营业总收入达到1500亿元以上。建设20个特色高新技术产业基地,其中2-3个基地年营业总收入超过100亿元。建设7个高新技术产品出口基地,其中2个基地达到国家级水平。高新技术企业不断壮大,实现10家年营业总收入超过50亿元,50家年营业总收入超过10亿元。建设40个科技企业孵化器,培育2000家科技型中小企业。建设25个国家工程(技术)研究中心、国家工程实验室、国家重点实验室和企业技术中心,40个省级工程(技术)
8、研究中心和80个企业技术中心。三、主要任务(一)做大做强高新技术产业。1大力发展电子信息产业。加强技术开发、核心零部件生产和品牌销售等重点环节,提高产业竞争力。培育拥有自主知识产权、自有品牌的大型骨干企业,完善以大企业为核心、中小企业协作配套的生产体系,形成一批在国内具有领先地位的优势产品和产业集群,壮大电子信息产业规模,提升电子信息产业在全国的分工地位。2发展壮大生物技术产业。加强技术体系建设,提高生物技术企业研究开发能力和工程化能力,促进科技成果产业化。加快生物农业、生物医药、生物能源、生物环保等产业的发展,形成若干竞争力强的生物技术产业集群。3加快培育新兴产业。积极培育数字电视、下一代互
9、联网等网络产业。鼓励各类先进能源的研究开发和应用,培育新能源产业。开发一批新材料产品,建设若干产业基地,扩大新材料产业规模。4重点推进先进制造业。以汽车制造业和装备制造业为突破口,开发共性关键技术和工艺,提高自主创新能力。在工程机械、交通运输设备、机械加工设备、电器设备、环保设备等领域,重点支持龙头骨干企业进行信息化技术的集成和应用,培育“甩图纸”、“甩账表”信息化优秀示范企业,提升企业技术开发、经营管理和生产制造的数字化、信息化、自动化水平,形成一批在国内外技术领先、市场竞争力强的龙头骨干企业。5改造提升传统产业。加快信息技术、现代生物技术等高新技术向传统产业的渗透,加快新材料、新能源在传统
10、产业的应用,支持现代生物技术和信息技术等在农业上的集成与应用。推广循环经济技术,转变高投入、高消耗、高污染的传统工业化生产方式。(二)加快发展高新区、产业基地和孵化器。1推进高新区“二次创业”。优化合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区(园区)创新创业环境,完善以专业孵化器和公共专业技术服务平台为核心的创业服务体系,建设“火炬创新创业园”;大力发展高新技术服务业和高端制造业,重点发展特色产业;推广适合自主创新特点的产业集群发展模式,引导高新技术企业建立基于核心技术的科技创新联盟组织,鼓励产业组织和商业模式创新;加强人才队伍建设和创新创业文化建设,不断提高高新技术产业开发区(园区)在高新技术产业发展
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