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1、XX 县荒佃庄镇民居建设工程工程建议书目录1. 总论11.1 工程申报单位概况11.2 工程概况11.3 报告编制依据32. 工程背景及必要性42.1 工程背景42.2 工程建设的必要性73. 征地拆迁补偿方案133.1 土地征用133.2 拆迁补偿133.3 土地复垦144. 建设地址及建设条件164.1 工程建设地点164.2 建设用地状况174.3 建设条件185. 建设内容规模及方案205.1 建设内容及规模205.2 总体规划方案215.3 建筑方案设计255.4 公用设备方案276. 节能方案分析316.1 标准及节能标准316.2 能耗状况及能耗指标分析336.3 节能措施及节能
2、效果分析377. 工程组织及招标方案397.1 工程治理397.2 招标方案398. 工程进度打算及风险治理408.1 工程进度打算408.2 风险治理419. 环境保护439.1 施工期环境影响分析439.2 运营期环境影响分析4710. 劳动安全卫生及消防5110.1 影响劳动安全与卫生的因素分析5110.2 设计依据的法规规程标准5110.3 主要灾难及防护措施5210.4 消防5411. 投资估算与资金筹措5511.1 投资估算范围5511.2 编制依据5511.3 投资估算5611.4 资金筹措6012. 综合效益分析6112.1 经济效益分析6112.2 社会效益分析6213. 结
3、论与建议6413.1 结论6413.2 建议64附件:1. 中共秦皇岛市委秦皇岛市人民政府关于与 XX 公司合作推动农村民居建设的指导意见2. 中共秦皇岛市委秦皇岛市人民政府关于加强农村居建设促进城乡统筹进展的实施意见3. 中共秦皇岛市委办公厅秦皇岛市人民政府关于成立与 XX 集团合作民居建设指挥部的通知4. 中共河北省秦皇岛市委书记王三堂同志在全市农村工作会议上的讲话5. 关于 XX 县范围内与 XX 集团合作第一批民居工程任务书的批复6. XX 县人民政府关于拨付与 XX 全作首批民居建设征地款的请示附图:1.建设区域图2.建设红线图3.总体规划图4.总平面图5.总平面效果图XX 县荒佃庄
4、民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告1. 总论1.1 工程申报单位概况1.1.1 工程申报单位XX 秦皇岛城乡进展1.1.2 申报单位概况XX 秦皇岛城乡进展是由XX 建设高工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资共同出资成立,其中 XX 建设高工程技术有限责任公司占 97% 股权,秦皇岛市建设投资占 3%股权公司的注册资本为 5 亿元人民币公司的经营范围是:城市根底 1111 设施与乡镇园区根底设施建设;房屋拆迁与土地整理;土地复垦;房地产开发经营建筑与房屋销售租赁和物业治理;建筑工程施工 市政根底设施施工机电设备安装工程施工建筑装饰工程施工绿化工程施工;自营和代理各类商品和技术的进出口(但
5、国家限定公司经营或制止进出口的商品和技术除外);工程筹划与询问市场调研;投资与融资及询问1.2 工程概况1.2.1 工程名称XX 县荒佃庄民居建设工程1.2.2 工程拟建地点本工程拟建地块位于蛇刘大路南侧,XX 皮毛交易市场对面,占用陈青坨村集体土地,紧临 XX 县第九中学周庆恩中学荒佃庄中心小学,是荒佃庄镇总体规划确定的二类居住用地具体工程位置如以下图所示:1北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告图 1-1工程建设四至范围图1.2.3 建设内容及规模XX 县荒佃庄民居建设工程以安置里陈青坨郭青坨张青坨刘各庄四个行政村迁入,建区规划建设用地面积为 1890
6、93m2,规划总建筑面积为 138412m2,其中,住宅建筑面积 80960m2,商业建筑面积 17660m2,治理及其它用房建筑面积 3122m2,仓储库房建筑面积 36670m2,工程红线内同步实施绿化道路及广场围墙大门室外管线等工程对拆旧区进展房屋撤除复垦,使拆旧区到达复垦要求2北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告1.2.4 投资规模及资金筹措本工程总投资估算为 69603.12 万元,所需建设资金:工程单位拟 80%使用银行贷款,其他 20%使用自有资金1.2.5 建设周期本工程从 2023 年 7 月开头前期各项工作,2023 年 8 月,开头
7、主体工程建设,2023 年2 月,工程到达竣工验收条件,2023 年 6 月,完成小区内绿化建设总建设周期为 13 个月1.2.6 工程意义优化村庄布局,改善人居环境,保护生态环境,提高农民群众生活质量,立足节约用地,加快公共效劳设施建设,加强绿色休闲场所建设,使之成为环境美丽设施配套文明和谐的社会主义农村通过民居示范村建设,为农民建房和村庄建设改造供给典型示范,带动全镇农村住宅建设水平的全面提高 ,推动农村民居建设的全面开展和顺当实施1.3 报告编制依据1中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅关于 2023 年加快推动农村民居建设的工作意见(冀办发20234 号)2河北省国土资源厅关于做好
8、农村民居示范工程建设用地治理工作的实施 意见(冀国土资地字202336 号);3河北省国土资源厅 中共河北省委农村工作部关于省级民居示范工程建设用地的意见(冀国土资发20237 号);4秦皇岛市国土资源局 关于印发保障秦皇岛市人民政府与 XX 集团合作实施民居建设工程用地工作方案的通知(秦国土资 2023 74 号);5XX 县国民经济和社会进展第“十一个”五年进展纲要;6工程单位供给的其他相关资料3 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告2. 工程背景及必要性2.1 工程背景社会主义农村建设是指在社会主义制度下 ,依据时代的要求,对农村进展经济政治文化和
9、社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济富强设施完善环境美丽文明和谐的社会主义农村的目标社会主义农村建设与和谐社会 小康社会息息相关,是和谐社会和小康社会不行或缺的组成局部党的“十六大”之后,我国工业化城镇化进程加快,总体上已经进入了以工促农以城带乡的的进展阶段党中心国务院从 2023 年开头连续出台了七个指导农业和农村工作的中心一号文件 ,以统筹城乡进展为目标,不断加强工业反哺农业城市支持农村的政策措施2023 年 10 月,党的十六届五中全会通过十一五规划纲要建议,作出了“建设社会主义农村”的重大战略决策,提出要依据“生产进展生活富有乡风文明村容干净治理民主”的要求,扎实推动社会主义农
10、村建设近几年在中心惠农政策的有力带动下 ,河北省农村经济社会进展步伐明显加快 , 农业生产连年丰收农村经济呈现活力农民生活日益富有2023 年全省农民人均收入达 5150 元,已连续六年增长 300 元以上随着生活水平的提高,宽阔农民建房热忱高涨近五年以来,全省农村民居建设规模每年都在 2023 万 m2 以上,住宅建设投资每年都超过 100 亿元2023 年全省村庄住宅竣工 2651 万m2,同比增长 14%根本与全省城镇住房建设总量根本相当农村住宅的楼房率也已达 17.2%同时,农民的住房观念也开头由生存型向舒适型转变,尤其是经济相对兴旺的地区,农民对房屋质量功能构造配套设施等的要求越来越
11、高,改善居住环境的愿望日趋猛烈如何抓住国家有利的政策形势,引导宽阔富有起来的农民,搞好住房规划建设,改善居住环境,加快农村建设步伐,已经成为摆在各级党委政府面前的重大课题2023 年初,河北省审时度势,在省委七届四次全会上作出了实施农村民居建设的重大战略决策,并把其定为全省农村改革进展的十项重点工作之一 所谓民居建设,就是以改善农民现有居住条件为目标 ,以优化农村环境面貌为重点,以建和改造为主要方式,通过强化政府引导,科学规划,转变农村传统住房观念和建设模式,改善房屋构造功能,提高建筑质量,传承地方特色,促进农民居所的升级换代,同时,同步推动基4 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设
12、工程工程建议书代可行性争辩报告础设施配套建设,带动农村各项社会事业进展,形成环境美丽生活便利居住舒适文明和谐的社会主义农村民居建设是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事 ,对于统筹城乡协调进展 ,全面加快社会主义农村建设具有重要战略意义为深入落实秦皇岛市城乡统筹 ,加快构建城乡经济社会进展一体化格局 ,推动农村建设和城市综合开发,依据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点治理方法河北省国土资源厅关于做好农村民居示范工程建设用地治理工作的实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村民居示范工程建设用地的指导意见秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地治理促进农村民
13、居建设的意见的相关规定,2023 年 12 月 31 日,秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份共同签署了长期战略合作协议,依据秦皇岛市农村建设的要求,以土地综合整治为平台,全面开展秦皇岛市农村民居建设在此协议下,为深入落实秦皇岛市“规划先行产业带动政策引导群众自愿因地制宜留意特色集中连片提升水平”的民居建设工作思路,科学谋划,强力推动, 秦皇岛市人民政府与 XX 公司下属子公司 XX 建设高工程技术有限责任公司于2023 年 1 月 21 日签订了合作框架协议,成立了土地综合整治农村民居建设及城市根底设施建设的合作公司:XX 秦皇岛城乡进展,具体负责工程的整体运作,以保证这项惠民利民的重大工程能
14、够高效率高质量的完成合作框架协议商定具体落实执行的工作内容:1、农村旧村址的拆迁土地复垦整理;2、与旧村拆迁复垦相挂钩,并经国家征收拟出让的经营性用地的一级整理;3、农村民居建设用地的开发建设;4、与上述地块相关的市政配套设施的建设;5、虽不在上述地块范围内,但与上述地块的开发建设利用相关的市政根底设施,如道路管道污水绿化垃圾处理等;6、整理集体建设用地;7、秦皇岛市与合作公司认可的其他工程合作框架协议商定的合作范围及金额:土地综合整治及农村民居建设涉及约 400 个行政村(具体工程双方依据实际情5 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告况商定),节约腾让
15、土地约 4.6 万亩,实现农村居民约 11 万户36 万人按规划集中居住, 估量总投资约 300 亿元上述范围内的全部内容将由合作公司依据秦皇岛市的整体安排和实际工作推动,拆分为假设干个工程包,分期分批启动和完成2023 年 3 月 29 日,秦皇岛市召开了全市农村工作会议,就统筹城乡进展加快民居建设推动农业农村工作等进展了发动部署 会议提出,依据全市统一部署,秦皇岛三年内要完成 400 个行政村的民居建设任务,2023 年启动 347 个村的民居建设, 其中与 XX 合作的民居建设争取完成 100 个村会上印发了秦皇岛市市委市政府关于加强农村民居建设促进城乡统筹进展的实施意见(秦发20235
16、 号)关于与 XX 公司合作推动农村民居建设的指导意见(秦发20238 号)等相关文件市委书记王三堂在会上强调,统筹城乡进展是简单的系统工程 ,必需统筹兼顾,既着眼长远,科学谋划合理布局,又立足当前,快速启动加快推动秦皇岛市当务之急是抓住与XX 公司合作的重要契机,快速启动和开展农村民居建设,以此作为统筹城乡进展的牛鼻子工程,力促民居建设在尽可能短的时间内取得良好成效 ,让宽阔城乡居民在城乡统筹进展中得到更多的实惠各区县各级各部门务必以此为重要切入点突破口,以超常的工作力度和工作效率,集中精力加以推动为进一步加强与XX 集团的战略合作,推动城乡经济社会统筹进展,加快秦皇岛市社会主义农村建设,依
17、据秦皇岛市市委市政府关于加强农村民居建设促进城乡统筹进展的实施意见(秦发20235 号),秦皇岛市于 2023 年 4 月 6 日成立了与 XX 集团合作民居建设指挥部 ,市委常委 常务副市长李洪卫担当总指挥 ,市委常委纪委书记郝占敏,市政府副市长王亚洲担当副总指挥 ,设置了综合组民居组土地规划组公共设施组资金审查组维稳保障组工程组和督导考核组八个组,共同推动民居建设工程建设指挥部人员职责设置具体见关于成立与XX 集团合作民居建设指挥部的通知(秦办字202319 号)2023 年 4 月 29 日,秦皇岛市人民政府与合作公司:XX 秦皇岛城乡进展正式签订了工程协议书本工程正是在上述背景下提出的
18、6 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告2.2 工程建设的必要性2.2.1 民居是社会主义农村建设的根底保障2023 年,党的十六届五中全会提出了“建设社会主义农村”的重大战略决策建设社会主义农村,成为了构建社会主义和谐社会必不行少的一个重要组成局部建设农村,首先要解决的就是农民的住房问题中国农民的传统是有了钱首先要盖 房,因而民居的建设水平往往成为一个地方富有程度的外在表达之一 虽然经过改革开放近三十年的进展 ,农村有了翻天覆地的变化 ,温饱问题已确确实凿得到了解决,但是当前农民生活中最大的负担来自建房 据调查,农村中建房的费用一般在十万元左右 ,这一
19、般要消耗一个家庭十几年的积蓄 而且现阶段农民的住房仍旧存在很多问题 ,在生活中存在用水困难 垃圾无法倾倒 邻里因采光和走水闹纠纷等问题 宽阔农民期望有一个可长期使用的 舒适 宜居 节能 环保,有上下水 垃圾处理系统的民居 ,以及道路硬化干净 可以休闲消遣的场所 因此宽阔农民的住房问题能否解决 ,成为了社会主义农村建设中的首要任务 经过几十年的城市规划进展 ,规划部门不仅已积存了丰富的规划阅历 ,还有外省市甚至国外的乡村规划阅历的借鉴 ,尤其是 2023 年中华人民共和国城乡规划法的公布实施和党中心 国务院确定的 “全面建设社会主义农村 ”的目标的提出,使民居建设有了强有力的法律依据和政策保障,
20、各地纷纷出台各种惠 农政策,加大对农村根底设施建设的投入 ,也为民居建设的推动预备了条件 民居建设依据 “以人为本,经济适用”的原则,提倡“宽街道,多绿化,大住房,小庭院”的规划建设理念,划分功能区,实现人畜分别,住房承受节能环保的技术在农村的建设中,经过统一规划而以全面貌消灭的民居 ,将成为农村的标志性建筑符 号 民居的建设也势必会为社会主义农村建设打下坚实的根底保障2.2.2 民居建设可以有效的推动农村城市化进程,统筹城乡协调进展城市化是一个现代社会文明程度的重要标尺之一 ,是衡量社会进展的重要指标 城市化一方面可以吸取农村的剩余劳动力,促使第一产业向二三产业转移,推动产业构造调整;另一方
21、面有利于城乡沟通,可以带动农村地区的经济进展,改善地区产业构造,推动科技进步,提高区域整体水平的进展,缩小城乡进展差距目前我国城市化水平较国外还不高,农村生活与城市生活存在肯定差距 ,要解决这个差距,首先就要从改善7 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告宽阔农村居民最根本的生活条件上入手 ,改善农村根底设施,制造一个好的居住环境,为农村经济进展供给物质保障河北省是一个农业大省 ,目前还有近三分之二的人口生活在农村 ,城乡之间差异明显,呈现出典型的二元构造特征要统筹城乡进展,实现全面小康社会,必需下大力转变农村的落后面貌秦皇岛市三分之二的面积是农村 ,三分
22、之二的人口是农民 ,农业增加值仅占 GDP的 12%, 县域经济比重仅占全市的 39%, 城乡进展不够协调 , 农村经济根底比较薄弱 ,县域进展相对缓慢 ,农民生活水平提高还不够快 ,是影响进展全局的重大问题 解决问题的关键 ,就是要加快农村民居建设 ,以此为切入点,带动城乡统筹和一体化进展 (1) 农村民居建设是落实统筹城乡进展战略 实施以工补农政策的一个有效实现方式通过民居建设,农民可以得到政府的财政支持 ,金融土地等优待政策支持和全方位的技术效劳支持 ,这些社会资源和政策措施的倾斜 ,不仅让宽阔农民直承受益,而且能够有力激发农民的进展热忱,实现城乡联动进展共同富强(2) 民居建设能够促进
23、城市根底设施向农村延长 ,加快农村道路交通供水供电通讯能源等设施的建设和完善 ;能够推动城市社会事业向农村掩盖 ,带动农村文化 教育医疗旅游等事业的进展;能够扩大城市现代文明向农村辐射 ,植入现代生活理念,转变农村落后的生活习俗民居建设可以使更多的农民居住在农村,就能到达或接近城市居民的生活水准,享受到现代城市文明,从而缩小城乡差异,加快城乡一体化进程(3) 民居建设能够促进小城镇和中心村建设 ,对于加快人口向小城镇和中心村集聚,促进农村城镇化起着重要的推动作用通过民居的建设,可以改进农村社会治理效劳方式,实现社区化治理,有利于社会治安打算生育等治理效劳,便于对农民进展文化科技法律技能等宣传教
24、育,进而全面提升农民的生活质量(4) 实施民居建设是扩大内需拉动经济增长的重要举措不仅可以扩大农村消费,带动农村相关产业的进展,而且可以促进农村就业,增加农民收入据统计,2023 年, 河北省 1000 个民居建设示范村的建设投资为 258 亿元,带动社会投资达 1000 多亿元,对农村经济增长的拉动作用格外明显同时,大量的投资为参与建设的农民供给了65 亿元的工资性收入,相当于为全省农民人均增收了约 118 元实践证明,民居建设是党和政府支农惠农的重要平台 ,是拉动农村经济增长的强力引擎 ,必将对消退城乡8 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告二元构造
25、起到巨大的推动作用因此,加强农村民居建设,促进城乡统筹进展,缩小城乡差距,是大势所趋民心所向2.2.3 农村民居建设是改善农村人居环境的现实需要安居才能乐业,住有所居是人们正常生产生活的必备条件拥有一幢建筑质量高 环境条件好的住宅,是宽阔农村居民追求幸福生活的最大愿望 ,也是人们衡量一个家庭富有与否的直观标志,很多农村居民历来把建房盖屋拥有住房改善住房条件当作生活中的一件头等大事常抓不懈据调查,2023 年以来,河北省农民建房投入始终占村庄各类投资的 60%以上,居住消费支出始终高居除食品外的农民家庭生活消费的首位在农村“可以不吃好的,可以不穿的,但房子不能不盖好的”,“住上好房子,才算过上好
26、日子”,“小康不小康,关键看住房”这是北方农民的特点之一但是由于缺乏有效的引导,农村建房根本上处于自由进展状态,意识观念的落后规划设计的缺失和财力的缺乏,造成了农村住房布局分散构造陈旧功能不全技术含量低内在质量差外观面貌缺乏特色根底设施不配套人居环境脏乱差等问题格外突出,农民的住房“建了拆拆了建”“年年建居不见村庄”的状况也普遍存在推行民居建设,一方面能够引导农民转变落后的住房观念,转变传统的建房模式,通过统一的规划科学的设计专业的施工,从布局构造功能质量外观效果等各方面升级房屋品质和档次,让宽阔农民住上造价合理构造颖外观秀丽,不仅具备城市住房全部功能 ,而且适应农民的生产生活需要,符合农村风
27、俗习惯和文化传统的民居 ,享受到现代住房带来便捷和好处另一方面,民居建设充分考虑了村庄的道路绿化供排水环境卫生等公共设施建设,做到了统筹规划,连接协作,在大大提高村民住房质量的同时,保障各项设施便利有用,能够最大程度上以户带村整体转变农村多年来难以革除的污水乱流 垃圾乱倒等脏乱差现象,让整个乡村环境旧貌换颜 ,实现大变样 因此,民居建设, 迎合了宽阔农民改善居住条件的猛烈愿望 ,表达了以人为本科学进展观的内在要求 , 是一项实实在在民心工程,必将受到宽阔农民群众的欢送2.2.4 民居建设是集约 节约 合理利用土地资源的重要途径 ,是推动农村可持续进展的重要力气建立节约型社会,是世界各国可持续进
28、展的共同方向 ,对于我国这样一个人多地9 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告少的国家尤为紧迫民居建设通过科学的规划和合理的布局 ,对原有的村落进展合并,使宽阔居民从平房搬进了楼房,能够腾让出大量的土地,并通过土地复垦增加耕地的数量,同时也改善了居民的居住环境到达了节约利用土地提高居住质量改善居住环境的目的(1) 实施民居建设可以加快村庄整治进程,通过科学规划,迁庄并点,集中连片建设,改善农村居所的空间布局,实现村民居住区域的相对集中,进而降低根底设施建设和社会治理本钱,为农村的持续进展打下良好根底(2) 民居建设可以促进农村土地的节约集约利用 一方面通
29、过科学规划农村的住宅区公园广场以及养殖区种植区,使农村的土地利用更加科学合理,削减土地资源铺张;通过有效解决“空心村” 的问题,实现农村土地的永续利用 ;通过宅基地复垦, 实现土地的再利用另一方面,通过利用国家“诚镇建设用地增加与农村建设用地削减相挂钩”的政策,盘活土地资源,在改善农民居住条件的同时,还可利用节约的土地资源开展招商引资,推动村庄的经济进展据统计,截止 09 年底,河北省 1000 个民居示范村中,有766 各村已根本完成建设改造任务,腾出建设用地15.38 万亩,节地43%,假设到2023 年全省15%左右的行政村完成民居建设任务,大约可节地115 万亩,大量节约的土地资源,必
30、将成为我省农村可持续进展的强大动力(3) 民居建设可以促进农村的节能环保和住房构造转型 民居建设普遍承受技术材料,提倡清洁能源的利用,所建房屋具有节能舒适安全环保使用寿命长抗震性能好等优点,对于保护耕地削减大气污染和提高能源使用效率具有重要作用,符合农村可持续进展的方向和要求2.2.5 加强民居建设 促进城乡统筹进展,是转变进展方式 拓展进展空间的必定选择,是推动城镇面貌三年大变样的客观要求 ,是改善当地民生 惠民富民 推动社会改革进步的重要举措(1) 转变进展方式是当前带有战略性根本性的重大任务,而统筹城乡进展,是转变进展方式的重要内容实施农村民居建设和统筹城乡进展 ,就是要推动城乡之间的资
31、金人才土地等生产要素合理流淌,促进城乡产业进展合理布局同时,秦皇岛现有城区面积仅 100 多平方公里,进展空间渐趋饱和,而城市区以外的宽阔区域亟待的进展秦皇岛迫切需要实现历史性突破,形成城乡一体化进展的格局必需顺应进展大势破解进展难题转变进展方式,全面推动城乡一体化进展 ,以此拓展将来进展的10 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告平台和空间(2) 做城市本质是做产业做民生做城乡统筹与城市建设的总体进程相比,秦皇岛市县城乡镇和农村容貌还处在相对落后的位置转变这一局面的关键是加大县城建设和农村建设的力度,整体提升县域根底设施和环境面貌建设水平 在统筹城乡进
32、展中,要牢牢把握城镇化与民居建设协调推动这个战略着眼点 ,既要乐观稳妥推动城镇化,增加城镇对农村的辐射带动作用;又要扎实推动民居建设,让留在农村的人能够安居乐业(3) 一个城市是否富庶 文明和谐,不仅看城市居民生活水平,更要看农民生活水平城乡统筹的关键,是牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点,把治理城市的理念和阅历向农村延长 ,推动城市文明向农村敷设 ,根底设施和公共效劳向农村延长开展农村民居建设,有利于更大范围更高层次更快节奏地整合城乡资源,推动农民居住由分散向集中转变平房向楼房转变村庄向社区转变,完善农村公共效劳, 让农民群众享受到同城市居民一样准时便捷 优质高效的公共效劳,提高农
33、民素养和农村文明程度2.2.6 本工程的建设有利于带动荒佃庄镇区域的经济进展 ,从而提高当地农民收入和生活水平本工程建设选址位于省级蛇刘大路的南侧,地处京津唐经济区东北经济区环渤海经济区交汇处,交通便利,贸易兴旺,场址北侧建有特种动物养殖区皮毛深加工区 XX 皮毛市场,场址西侧是缝纫机零件加工经济区,本地区居民在养殖业方面,可充分利用现有的养殖根底和优势,大力进展珍稀动物养殖,同时在特种动物养殖业的根底上, 扩宽经济进展链条,大力进展高利润的皮毛深加工产业 ,进一步提高本区域内的就业力量XX 县的畜禽养殖业已经形成区域化规模化专业化的进展格局,随着皮毛深加工后续产业的跟上,皮毛交易市场显得日益
34、重要 ,市场的建立使当地形成了产 加销一条龙的效劳,系统的产业链已经形成,对提高当地居民养殖技术和档次,扩大规模,推动蓄牧业向规模化产业化快速安康进展起到乐观促进作用 ,同时也有助于增加居民的收入从业从员 6000 余人,品种接近 4000 个,产品已销往广东上海香港日本东南亚及欧洲等国家和地区其中弯针类产品的国内市场占有率到达 90%以上,国际市场占有率到达 60%以上2023 年开头规划建设的缝纫机零件加工产业园区已具雏形, 已有 26 家企业入园,累计投资 2.7 亿元,年产值 3.5 亿元的规模11 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告本工程的建
35、设区同时依托四个经济园区,对提高当地居民的生活及收入水平起到了乐观的促进作用,同时由于目前荒佃庄根底设施等环境较差 ,严峻影响村庄将来的进展该片区建设没有具体规划,房屋不成排不成行,建筑形式杂乱,乡村特色不够突出公共设施缺乏,道路交通问题严峻,根底设施和环卫设施建设问题尤为匮乏 村民吃水格外困难,无雨污水排放沟 管系统;垃圾乱倒污水乱排电线乱拉严峻影响环境卫生质量;村民家庭多为简易厕所或室外独立厕所,卫生设施条件差目前耕地面积日益削减,农民收入也较低,而且大多用于生产投入,余钱较少现状也严峻影响村民生活质量该工程的建设大大改善了这种状况 ,把村域道路系统规划与土地整理 林网绿化结合,实施农业机
36、械化实现 “田成方林成网渠相通路相连” 土地整理的目标制造有利条件而且还建设了一些的效劳设施 ,便利了村民生活,改善了生活质量 干渠平面布置穿越民居内,浇灌渠系布置和耕作区林带道路居民点以及农业区划亲热结合,实现自然景观的利用与开发,提高土地利用率,便利生产与生活彻底转变传统的农业生产方式和价值观念 ,从不同角度考虑现代人的生活观念和现实需求 ,顺应时代潮流,建立高效能高附加值的农业生产体系转变养殖观念,打破传统种植观念,提高农业综合生产力量和增加农民收入提高森林掩盖率,提高水源修养力量,削减水土流失;实现人居环境的绿化美化净化,促进村民生活方式及价值观念向生态文化的转型,建立了生态环境保护与
37、经济进展良性循环的机制 ,不断优化农业产业构造,合理开发和利用农业自然资源,实现经济生态和社会效益相统一,促进农业可持续进展当前,秦皇岛正处在工业化城镇化和城乡进展一体化加速推动的重要阶段秦皇岛市地域面积相对较小人口相对较少,城市化率相对较高,具有在全省领先统筹城乡一体化进展的根底和条件同时,宽阔农民对改善居住环境提高生活质量的愿望越来越迫切,对转变现有生活方式尽快过上城里人的生活越来越向往加强农村民居建设,促进城乡统筹进展,是大势所趋民心所向综上所述,本工程的建设是格外必要的12 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告3. 征地拆迁补偿方案依据统筹城乡进
38、展,建设和谐农村的总体要求,以突出特色节约资源为前提, 荒佃庄民居建设工程以安置陈青坨郭青坨张青坨刘各庄 4 个行政村迁入,工程建成后将上述自然村落合并荒佃庄社区原村址住宅建设用地面积为 896.2 亩, 可置换土地面积 616.2 亩,该局部土地暂按全部复垦考虑,2023 年归还指标3.1 土地征用本工程需征用陈青坨村集体土地 18.68 万m2(约合 280 亩),作为民居建设用地依据相关文件要求,本工程征地补偿费包括土地补偿费安置补助费涉及青苗或其它土地附着物的,还应当向全部权人支付青苗补偿费和其他土地附着物补偿费1征地补偿费标准按 4 万/亩2征地补偿费用在征地批复取得之前,全额支付给
39、被征地的农村集体经济组织或者村民委员会3经与陈青坨村委会及集体经济组织协商,地上附着物补偿标准为 3.5 万/亩4安置补助费用按每户 3.5 万元5征地相关税费:该费用在本工程中暂不予考虑3.2 拆迁补偿1根本状况荒佃庄社区工程拆旧区共涉及陈青坨郭青坨青坨刘各庄 4 个村,现状建设用地约 896.2 亩,645 户,1933 人,人均建设用地 309.24m2,建筑以一层砖混民居为主各村庄具体状况见下表表 3-1各拆迁村状况统计表13 北京京诚瑞科工程治理询问户数人口数联建村庄原村址面积(亩)合计撤除房屋面积XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告陈青坨(户)169(人)50716
40、49.4(m2)郭青坨96288991.5张青坨1032971113107782刘各庄2778412185.24 村总计64519335939.12拆迁补偿标准序号表 3-2各拆迁村费用统计表补偿工程补偿标准备注1征地补偿费4 万/亩2房屋拆迁费770 元/m23土地复耕费30000/亩4有线电视补偿费510 元/户5 移机费88 元/户6拆迁安置费40000 元/户7拆迁嘉奖费10000 元/户8物业取暖燃气补贴20230 元/户9院墙厕所补偿10000/户10农民社保费400 元/人/年预交 15 年3.3 土地复垦1建设用地复垦的条件及潜力拆旧区内农村居民点分布分散,占地较多,总面积 8
41、96.2 亩,人均占地 309.24m2,户均 926.77m2,而且村庄内部局零乱,环境卫生条件差,亟待改造依据潜力调查分析,依据县级土地开发整理规划编制要点,把村庄旧址坡度小于 20 度,土壤质地较好,有水源供给,适宜复垦的点位作为土地复垦潜力潜力分析结果为:荒佃庄片区可复垦旧14 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告村老宅基地 896.2 亩,不仅能补充安置点建区及配套道路根底设施所占耕地,而且净增耕地 616.2 亩2复垦原则(1)因地制宜合理开发;(2)保护和改善自然环境,保持生态系统良性循环;(3)综合开发,合理调整产业构造;(4)同防治土地
42、沙化盐渍化和水土流失相结合3复垦方法拆迁房屋和建设过程中破坏的土地 ,可以由政府和个人自行复垦 ,也可由其他有条件的单位和个人承包复垦,并以合同形式确定承包发包双方的权利和义务4复垦标准复垦后的土地到达复垦标准 ,并经土地治理部门会同行业治理部门验收合格后 , 方可交付使用,同时返回复垦押金;验收不合格,责令复垦单位或个人连续整治,也可用复垦押金雇用其他单位或个人整治5拆旧区建设用地整理复垦打算完成时限:三年15 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告4. 建设地址及建设条件4.1 工程建设地点荒佃庄镇位于 XX 县西南部,距县城 30 公里,全镇总面积
43、71 平方公里,耕地 6 万亩,辖 30 个行政村,人口 3 万人本工程拟建地块位于蛇刘大路南侧,皮毛市场对面地处京津唐经济区 东北经济区环渤海经济区交汇处,经济地理位置格外优越,交通便利,贸易兴旺西近滦河,东临秦皇岛港,紧挨省级大路蛇刘线和沿海高速大路 沿海高速设有“荒佃庄”出口 一小时可达天津港,30 分钟内可达京唐港和曹妃甸港地势平坦,交通运输条件格外便利用地位置在荒佃庄镇总体规划中的位置见以下图图 4-1工程建设场址区域图荒佃庄镇总体规划中将本工程地块规划为二类居住用地,因此从本工程的建设内容及性质上看,符合工程的建设规划要求16 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告4.2 建设用地状况本工程用地范围内场地平坦,周边配套设施齐全,具备开工条件,紧临 XX 县第九中学周庆恩中学荒佃庄中心小学,是荒佃庄镇总体规划确定的二类居住用地 该地块北端为 6 家缝纫机弯针企业,其余为农田工程现状照片见以下图图 4-2-1工程建设场址现状图图 4-2-2工程建设场址现状图图 4-2-3工程建设场址现状图17 北京京诚瑞科工程治理询问XX 县荒佃庄民居建设工程工程建议书代可行性争辩报告4.3 建设条件4.3.1 气象条件XX 县属中国东部季风区暖温带半潮湿大陆性气候无霜期平均是 186 天,最高平均气温是 25.1,最低平均气温5.2,年平均气温 1
限制150内