安全评价师三级复习资料整理24140.pdf
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1、-现代平安管理的主要容 现代平安管理的意义、目的和重要任务在于,变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变传统的静态平安管理为现代的动态平安管理;变过去企业只顾经济效益的平安辅助管理为现代的效益、环境、平安与卫生的综合效果的管理;变传统的被动、辅助、滞后的平安管理程式为现代主动、本质、超前的平安管理程式;成为不断应用先进成果,坚持以人为本,保障人的平安安康、舒适、高效、平安的劳动、生活与生存社会文明和经济可持续开展的创新而繁荣的新学科 1以预防事故为中心,进展预先平安分析与评价 2从总体出发,实行系统平安管理 系统平安生产管理应当从工程方案可行性研究中的平安论证开场,继
2、而渗透到系统的纵向和横向管理中去,包括平安设计、平安审核、平安评价,平安制度、平安教育、平安操作,平安检修、平安检查及事故管理等各项平安工作。3对平安进展定量分析,为平安管理、事故预测和选择最优方案提供科学的依据 4从提高设备的可靠性入手,把平安同生产的稳定开展统一起来 (1)事故 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的以外事件。2事件 事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为未遂事件或未遂过失。因此,事件包括事故事件,也包括未遂事件。事故隐患:泛指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态
3、和管理上的缺陷。补充 危险:根据系统平安工程的观点,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。平安:是指免遭不可承受危险的伤害。风险:风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量-风险大小的指标是风险率R,它等于事故发生的概率P与事故损失严重程度S的乘积。重大危险源:从平安生产角度,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。我国标准重大危险源辨识GB18218-2000和中华人民全生产法对重大危险源做出了明确的规定。中华人民全生产法第九十六条的解释是:重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储
4、存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施 平安评价的目的、意义及作用(1)平安评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益。其目的包括四个方面:1)系统地从方案、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进展平安控制;2)对潜在事故进展定性、定量分析和预测,建立使系统平安的最优方案;3)为实现平安技术、平安管理的标准化和科学化创造条件;4)促进实现本质平安(2)平安评价的意义 1)有助于政府平安监视管理部门对企业的平安生产实行宏观控制;2)有助于平安投资的合理选择;3)有助于提供企业的平安管理水平;4)有助于保险公司对企业灾害实行风险管理。(3)平安评价的作用
5、1)可以使系统有效地减少事故和职业危害;2)可以系统地进展平安管理;-3)可以用最少投资到达最正确平安效果;4)可以促进各项平安标准制定和可靠性数据积累;5)可以迅速提高平安技术人员业务水平(1)平安预评价 建立工程平安预评价(简称预评价)(安监管技装字200245 号:是根据建立工程可行性研究报告的容,分析和预测该建立工程存在的危险、危害因素的种类和程度,提出合理可行的平安技术设计和平安管理建议的过程。(2)平安验收评价 建立工程平安验收评价(简称验收评价)(安监管技装字200245 号):是在建立工程竣工、试生产运行正常后,通过对建立工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察,查找该建
6、立工程投产后可能存在的危险、危害因素,提出合理可行的平安技术调整方案和平安管理对策的过程。(3)平安现状综合评价 平安现状综合评价(安监管技装字200245 号):是针对*一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动平安现状进展的全面评价。(4)专项平安评价 专项平安评价(安监管技装字200245 号):是针对*一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、危害因素进展的专项平安评价。三同时是指新建、改建、扩建工程工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安评价可分为平安预评价、平安验收评价等类型。平安预评价是根据建立工程可行性研究
7、报告的容,分析和预测该建立工程存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的平安技术和平安管理建议的一种平安评价。平安验收评价是在建立工程竣工、试生产运行正常后,通过对建立工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察,查找该建立工程投产后存在的危险、有害因素,提出合理可行的平安技术调整方案和平安管理对策的一种平安评价。平安预评价是三同时的保证,是使三同时工作进一步科学化和制度化的重要举措;平安验收评价是对三同时工作的验证,为验收提供依据。-平安评价的原理、原则及根本程序;掌握 1.平安评价的原理16 页 平安评价原理:描述平安评价的思维方式和推理过程的理论体系。常用的原理有:相关性原理;类
8、推原理;惯性原理;量变到质变原理等。相关性原理:系统的一些要素之间都存在一定的关系,因此可以利用它们之间的关系,由一些的条件,推出一些结论。2)系统的构造 E=fma*(R,*,C)式中:E-最优结合效果;*-系统组成的要素集;R-系统组成要素的相关关系集;C-系统组成要素及相关关系在各阶层上可能的分布形式;f-*,R,C 的结合效果函数。类推(类比)原理是指两个不同事件之间的相互联系规律,利用先导事件的开展规律来分析迟发事故的发生趋势。用类推原理对系统进展评价的方法,即类推(类比)评价方法。常用的类推方法有:平衡推算法代替推算法因素推算法抽样推算法比例推算法概率推算法 如道化学公司火灾、爆炸
9、危险指数评价法第七版中,关于按 F&EI火灾、爆炸指数划分的危险等级,从 1159,经过了60、6196、97127、128158、159的量变到质变的不同变化层次,即分别为最轻级、较轻级、中等级、很大级、非常大级;而在评价结论中,中等级及其以下的级别是可以承受的,而很大级、非常大级则是不能承受的。-2.平安评价原则 以评价对象的真实情况为根底,以国家平安生产法规及有关方针政策为依据,以科学的态度开展评价工作。在工作中应遵循以下原则:政策性科学性公正性针对性严肃性权威性 平安评价程序:准备(现场勘察收集材料)/危险识别(危险有害因素分析/判别/危险源识别/事故)/定性/定量评价(单元划分/评价
10、方法的选择/确定/定性定量评价/确定危险等级)/平安对策措施(平安对策措施/应急豫案)/结论及建议(作出评价结论)/编制报告 根据建立工程(工程)劳动平安卫生预评价导则,预评价工作程序包括 6 个步骤(阶段):前期准备工作编制预评价大纲评审预评价大纲编制预评价报告评审预评价报告审批 只有建立工程已经具备了以下文件,才能组织验收:建立工程批准文件;平安预评价报告及评审意见;初步设计审批表;建立工程平安三同时审查文件;平安管理机构图;平安生产责任制;平安管理制度;岗位平安操作规程;事故应急救援预案;特殊工种上岗证;特种设备检验证;运行情况记录和数据;其他必须证据和资料。验收评价所需资料 建立单位概
11、况工程设计的依据工程设计概述危害因素分析所需资料平安设施设计、施工资料平安机构设置及人员配置平安专项投资概算预期效果评价及建议历史监测数据和资料主要图纸 平安评价技术文件147 页 1.平安评价依据的主要技术文件 除依据法律法规和技术标准,还有(1)平安预评价工程可行性研究报告 类比工程资料(2)平安验收评价工程详细设计文件运行情况的记录和数据(3)平安现状综合评价与专项平安评价工程详细设计和修改设计文件-运行情况的记录和数据 2 平安评价生成的主要文件 平安评价大纲平安评价报告平安评价过程的记录和数据 平安评价大纲的容(1)封面(2)平安评价机构书复印件(3)平安评价人员及评价证书编号(4)
12、目录(5)前言(6)正文(7)附录 平安评价报告应:容全面条理清楚数据完整取值合理提出对策措施具体、合理、可行 评价结论客观、正确 平安评价报告应包括的信息:设施设备的描述 生产过程的描述;危险物质的描述;危险、危害因素辨识;平安系统相关局部的描述;风险评价的过程、方法及结果;重大危险源及其事故后果的风险评价;平安管理措施。平安评价报告的格式(1)封面(2)平安评价机构书复印件-(3)平安评价人员及评价证书编号(4)报告摘要(5)目录(6)正文(7)附录*原油集中处理站提供文件目录 1.集输队各岗操作规程 2.事故预案 3.消防重点单位防火档案 4.集中处理站每货预案(修订方案)5.平安检查意
13、见通知书 6.避雷针检测报告 7.集中处理站防雷接地设施平面布置图 8.集中处理站消防设施平面布置图 9.集中处理站配电室平面布置图 10.消防泵电源配置图 11.集中处理站特征设备及其平安装置明细表 12.手提电开工具登记表 24.主要设备一览表 25.便携式气体浓度检测仪检测数据 26.集中处理站周边环境图-27.集输队 HSE 作业指导书 28.油田集中处理站生产工艺设计说明书 29.物料清单及物理化学性质 30.油田环境影响评价报告书 31.集中处理站组织机构概况 32.集中处理站平安设施说明书 33.集输大队机泵一览表 34.污水回注井场管理规定 二、平安生产管理原理与原则 四个原理
14、:一系统原理 1系统原理的含义 系统原理是现代管理学的一个最根本原理。它是指人们在从事管理工作时,运用系统观点、理论和方法,对管理活动进展充分的系统分析,以到达管理的优化目标,即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。所谓系统是由相互作用和相互依赖的假设干局部组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统,系统可以分为假设干个子系统,子系统可以分为假设干个要素,即系统是由要素组成的。按照系统的观点,管理系统具有六个特征,即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。2运用系统原理的原则 1动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们,构成管理系统的各要素是运动和开展的,它们相互联
15、系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。2整分合原则。高效的现代平安生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工根底上有效综合,这就是整分合原则。此原则,要求企业管理者在制定整体目标和宏观决策时,必-须将平安生产纳入其中,资金、人员和体系都必须将平安生产作为一项重要容考虑。3反响原则。反响原则是指成功的高效管理,离不开灵活、准确、快速的反响。企业生产的部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反响各种平安生产信息,及时采取行动。4封闭原则。封闭原则告诉我们,在企业平安生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方法之间,必须具有严密的联系,形成相互制约回路,才能有效。二人本
16、原理 1人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首位,表达以人为本的指导思想,这就是人本原理。以人为本有两层含义,其一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理;其二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都是需要人掌管、运作、推动和实施。2运用人本原理的原则 1 动力原则。推动管理活动的根本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。对于管理系统,有三种动力,即物质动力、精神动力和信息动力。2能级原则。现代管理认为,单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级
17、,就象原子中电子的能级一样。在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,才能发挥不同能级的能量,保证构造的稳定性和管理的有效性。3鼓励原则。管理中的鼓励就是利用*种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性,这就是鼓励原则。人工作动力来源于在动力、外部压力和工作吸引力。三预防原理 1预防原理的含义 平安生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不平安行为和物的不平安状态,这就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破-坏的场合,事先采取措施,防止事故发生。2运用预防原理的
18、原则 1偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全一样的后果,这就是事故损失的偶然性。2因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系原则。33E 原则。造成人的不平安行为和物的不平安状态的原因可归结为四个方面,技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因,可以采取三种防止对策,即工程技术Engineering对策、教育Education对策和法制Enforcement对策,既所谓 3E 原则。4本质平安化原则。本质平安化原
19、则是指从一开场和从本质上实现平安化,从根本上消除事故发生的可能性,从而到达预防事故发生的目的。四强制原理 1强制原理的含义 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到平安生产管理要求的约束,从而实现有效的平安生产管理,这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从,不必经被管理者同意便可采取控制行动。2运用强制原理的原则 1平安第一原则。平安第一就是要求在进展生产和其他活动时把平安工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与平安发生矛盾时,要以平安为主,生产和其他工作要服从平安,这就是平安第一原则。2监视原则。监视原则是指,在平安工作中,为了使平安生产法律规律得到落实,必须设立平安
20、生产监视管理部门,对企业生产中的守法和执法情况进展监视。1生产经营单位主要负责人 B2、7 生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任者,对平安生产工作全面负责。-其职责为:建立、健全本单位平安生产责任制;组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;保证本单位平安生产投入的有效实施;催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患;组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;及时、如实报告生产平安事故。2生产经营单位其他负责人 生产经营单位其他负责人在各自职责围,协助主要负责人搞好平安生产工作。3生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员 职能管理机构负责人组织有关工作人员做
21、好平安生产责任制的落实,对本机构职责围的平安生产工作负责;在本人职责围做好有关平安生产工作。4班组长 班组平安生产是搞好平安生产工作的关键,班组长全面负责本班组的平安生产,是平安生产法律、法规和规章制度的直接执行者。催促本班组的工人遵守有关平安生产规章制度和平安操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律。5岗位工人 岗位工人要承受平安生产教育和培训,遵守有关平安生产规章和平安操作规程,不违章作业,遵守劳动纪律。特种作业人员必须承受专门的培训,经考试合格取得操作书的,方可上岗作业。重点复习题 1.平安评价涵 2.平安预评价涵-3.三同时与平安评价的关系?与预评价、验收评价 4.平安评
22、价的目的、意义和作用?5.平安生产管理的原理、原则 6.生产经营单位平安生产责任制的主要容 1.1 按导致事故和职业危害的直接原因分类 生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13816-92,分为 6 大类,37 个小类。6大类为:物理性危险、危害因素15 类;化学性危险、危害因素5 类;生物性危险、危害因素5 类;心理、生理性危险、危害因素6 类;行为性危险、危害因素5 类;其他危险、危害因素1 类。1.2 按事故类型分类 按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等,将危险因素分为 20 类:物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠
23、落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害 第二讲 火灾危险性分类 2.1 物质火灾危险性分类 按石油化工企业设计防火规(GB50160-92),将火灾危险性物质分为 3 类:可燃气体,液化烃、可燃液体,可燃固体。-(1)可燃气体(2)液化烃、可燃液体 甲 A 类 甲 B 类 乙 A 类 乙 B 类 丙 A 类 丙 B 类(3)可燃固体 与水或空气中水蒸气作用能产生爆炸气体的;常温下能自行分解或在空气中氧化的固体自燃或爆炸;(2)生产场所的例子 甲类-甲醇合成厂房、闪点515m1530m30m 四个级别是:级级级级 直接引起坠落的客观危险因素分为九类:阵风
24、风力 6 级风速 10.8m/s以上;高温作业分级GB4200-84中规定的级以上高温环境;气温低于 10的室外环境;场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;-自然光线缺乏,能见度差;接近或接触危险电压的带电体;摆动,立足处不是平面或只有很小的平面,致使作业者无法维持正常姿势;抢救突然发生的各种灾害事故;超过标准体力搬运重量限值GB12330-91规定的搬运。在高处作业分级时,如不存在上述九条的任一种客观危险因素的高处作业,采用 A 类法分级;如果存在一种或一种以上的客观危险因素的高处作业,按 B 类法分级。5.4 化学物质急性毒性分级 根本概念 绝对致死量或浓度(LD100 或 LC100):全组
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