监理工作的基本知识.pptx
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1、监理工作的基本知识监理工作的基本知识监理工作的基本知识监理工作的基本知识监理的几个基本概念监理的几个基本概念1工程监理的性质工程监理的性质2监理的工作现状监理的工作现状3监理主要工作内容监理主要工作内容4如何做好监理工作如何做好监理工作5 监理的几个基本概念监理的几个基本概念 1监理的几个基本概念监理的几个基本概念1、建设工程监理:是指具有相应资质建设工程监理:是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。控的专业
2、化服务活动。2 2、监理工程师、监理工程师:是指经全国统一考试合是指经全国统一考试合格,取得格,取得监理工程师资格证书监理工程师资格证书并并经注册登记的工程建设监理人员。监经注册登记的工程建设监理人员。监 理工程师是代表业主监控工程项目,是理工程师是代表业主监控工程项目,是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求执业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算,还需业者懂得工程技术知识、成本核算,还需具备一定的法律法规知识。具备一定的法律法规知识。3、总监理工程师、总监理工程师:指由监理单位法定代表指由监理单位法定代表人书面授权,全面负责、履行委托监理合人书面授权,全面负责、履行
3、委托监理合同,主持项目监理机构的监理工程师。同,主持项目监理机构的监理工程师。4.监理人员还包括专业监理工程师和监理监理人员还包括专业监理工程师和监理员。员。5 5、职业定义:不妨拆开、职业定义:不妨拆开“监理监理”这两个这两个字,进行分析。字,进行分析。“监监”是监视、督察的是监视、督察的意思。是一项目标性很明确的具体行为,意思。是一项目标性很明确的具体行为,进一步延伸的话,它有用视察、检查、进一步延伸的话,它有用视察、检查、评价、控制等手段,纠偏、督促以实现评价、控制等手段,纠偏、督促以实现目标目标 。“理理”通常指条理、准则。通常指条理、准则。“监理监理”的含义可以更全面地表述为:一的含
4、义可以更全面地表述为:一个执行机构或执行者,依据准则,对某个执行机构或执行者,依据准则,对某一行为的有关主体进行督察、监控和一行为的有关主体进行督察、监控和 评价,同时,这个执行机构或执行评价,同时,这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务,使主办人员更准确、施完成任务,使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。更完整、更合理地达到预期目标。工程监理的性质工程监理的性质 2工程监理的性质工程监理的性质工程监理的性质:工程监理的性质:服务性服务性 科学性科学性独立性独立性公正性公正性 1.服务性:服务性:这是从监理的业务性质方面定这是从监理的
5、业务性质方面定性的。监理的服务对象是建设单位。在工性的。监理的服务对象是建设单位。在工程建设中,监理人员利用自己的知识、技程建设中,监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手能和经验、信息以及必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。段,为建设单位提供管理服务。2.科学性:科学性:建设工程监理以协助建设单位建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为己任,力求在计划的目实现其投资目的为己任,力求在计划的目标内建成工程。面对工程规模的日趋庞大,标内建成工程。面对工程规模的日趋庞大,环境日益复杂,功能、标准要求越来越高,环境日益复杂,功能、标准要求越来越高,新技术、新工艺、新
6、材料、新设备不断涌新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现,参加建设的单位越来越多,市场竞争现,参加建设的单位越来越多,市场竞争日益激烈,风险日渐增加的情况日益激烈,风险日渐增加的情况 下,只有采用科学的思想、理论、方法和下,只有采用科学的思想、理论、方法和手段才能驾驭工程建设。手段才能驾驭工程建设。3.独立性:独立性:建设工程监理独立性的要求建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例。工程监理企业应该严格是一项国际惯例。工程监理企业应该严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关建
7、设工程合同等的规定实监理合同、有关建设工程合同等的规定实施监理;在委托监理的工程中,在委托监施监理;在委托监理的工程中,在委托监理的工程中,与承建单位不得有隶属关系理的工程中,与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系;在开展工程监理的过程和其他利害关系;在开展工程监理的过程中,必须建立自己的组织,按照自己的工中,必须建立自己的组织,按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段,根据作计划、程序、流程、方法、手段,根据 自己的判断,独立的开展工作。自己的判断,独立的开展工作。由于我国监理业起步晚,从宏观的由于我国监理业起步晚,从宏观的法规体系、政策措施、行业管理体系来法规体系、政策措施、行业管理体系
8、来看,还是从监理业本身的经营运作情况看,还是从监理业本身的经营运作情况来看,都存在诸多问题。独立性是监理来看,都存在诸多问题。独立性是监理制度的灵魂,当业主与承包商发生争端制度的灵魂,当业主与承包商发生争端或利益冲突时,监理单位应该公正、公或利益冲突时,监理单位应该公正、公平地处理问题。平地处理问题。4.公正性:公正性:是监理行业能够长期生存和是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设发展的基本职业道德准则。在开展建设 工程监理的过程中,排除各种干扰,工程监理的过程中,排除各种干扰,客观、公正地对待监理的委托单位和客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。承建单位。监理的工作现
9、状监理的工作现状3 1.1.监理制度仅局限于施工阶段监理制度仅局限于施工阶段 监理制度应该贯穿工程建设项目的监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段,设计阶段、始终,包括投资决策阶段,设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶含保修阶段段)。但目前,我国监理工作一般仅限。但目前,我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,监理人于工程建设项目的施工阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工监理人员边干边熟悉情况,对工程并程并未深入的掌握和熟悉,规模相对较大,未深入的掌握和熟悉,规模相对较大,技
10、术复杂程度相对较高,战线较长,技术复杂程度相对较高,战线较长,影响因素很多,不利于监理工作的顺影响因素很多,不利于监理工作的顺利开展。利开展。2.工程质量是监理出来的工程质量是监理出来的 现在,有一种说法,工程中有事情找现在,有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲,这种监理。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包依据监理合同和工程建设承包合同对工程合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题可以理解为,在设计阶段有
11、设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到、是否发现承包商的不论监理是否检测到、是否发现承包商的不合格产品,监理应承担相应监理责任不合格产品,监理应承担相应监理责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准。向业主提供产品的质量标准。3.把监理工程师当作质检员把监理工程师当作质检员 监理工程师是作为公正的第三方,依据监理工程师是作为公正的
12、第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,监理合同和工程建设承包合同进行监理,不是承包商的质检员。这个问题涉及到职不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题,还涉及到验收程序。各项验收,责问题,还涉及到验收程序。各项验收,必须在承包商自检合格的基础上,报请监必须在承包商自检合格的基础上,报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品,承包品的责任,监理负责检验工程产品,承包 商不能把监理当作自己的质检员,监理自商不能把监理当作自己的质检员,监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员,己也不能把自己等同于承包商的质检员,监理的检查
13、要全面。监理的检查要全面。监理主要工作内容监理主要工作内容4开工前准开工前准备阶备阶段段监监理工作内容理工作内容1.成立成立项项目目监监理理组织组织机构机构 1.1根根据据顾顾客客需需求求和和监监理理所所安安排排组组建建项项目目监监理部。理部。1.2监监理理单单位位应应在在监监理理合合同同签签订订后后十十天天内内将将项项目目监监理理机机构构的的组组织织形形式式、人人员员构构成成及及对对总总监监理理工工程程师师的的任任命命书书通通知知建建设设单单位位。当当总总监监理理工工程程师师需需要要调调整整时时,监监理理单单位位应应征征得得建建设设单单位位同同意意并并书书面面通通知知建建设设单单位位;当当专
14、专业业监监理理工工程程师师需需要要调调整整时时,总总监监理理工工程程师应书师应书面通知建面通知建设单设单位位和承包和承包单单位。位。2.监监理理合合同同签签订订后后第第一一次次工工地地会会议议前前项项目监理部负责到目监理部负责到监理所监理所领取下列物品领取下列物品:2.1中标通知书中标通知书 2.2监理合同监理合同 2.3项目监理组织机构框图项目监理组织机构框图 2.4总监理工程师任命书总监理工程师任命书 2.5现场监理人员名单及职称证、上岗证现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章复印件加盖公章 2.6企业营业执照、资质证书复印件加盖企业营业执照、资质证书复印件加盖公章公章 2.7收发
15、文登记本、第一次工地会议签收发文登记本、第一次工地会议签到表到表 2.8项目所需办公用品(如:安全帽、项目所需办公用品(如:安全帽、稿纸、签字笔、项目部公章、钢卷尺稿纸、签字笔、项目部公章、钢卷尺等)等)2.9监理日志监理日志及相关台帐等及相关台帐等3.总监组织专业监理编写监理文件总监组织专业监理编写监理文件 3.1监理规划监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后应在签订监理合同及收到设计文件后总监组织总监组织开始编制,完成后经开始编制,完成后经监理所监理所技术负责人审核批准技术负责人审核批准,并在召开第一并在召开第一次工地会议前报送建设单位,具体内次工地会议前报送建设单位,具体内容详见建设工
16、程监理规范容详见建设工程监理规范(GB50319-2000)3.2监理实施细则监理实施细则 由由专业监理工程师编写,总监审批专业监理工程师编写,总监审批,具体内容详见建设工程监理规范具体内容详见建设工程监理规范(GB50319-2000)3.3旁站旁站监监理方案理方案 由由专业监理工程师编写,总监审批专业监理工程师编写,总监审批;其主要内容应包括:其主要内容应包括:a.旁站监理的编制依据旁站监理的编制依据 b.旁站监理的范围旁站监理的范围 c.旁站监理的内容旁站监理的内容 d.旁站监理的程序旁站监理的程序 e.旁站监理人员的职责旁站监理人员的职责 3.4见证见证取取样样制度制度 由由专业监理工
17、程师编写,总监审批专业监理工程师编写,总监审批;其主要内容应包括:其主要内容应包括:a.见证取样和送检编制依据见证取样和送检编制依据 b.见证取样的范围见证取样的范围 c.见证取样和送检的内容见证取样和送检的内容 d.见证取样和送检的程序见证取样和送检的程序 e.建筑材料取样的方法建筑材料取样的方法 f.见证人员的职责见证人员的职责4.设设计计交底及交底及图纸图纸会会审审 4.1在在设设计计交交底底前前,总总监监理理工工程程师师应应组组织织监监理理人人员员熟熟悉悉设设计计文文件件,并并对对图图纸纸中中存存在在的的问问题题形形成成自自审审记记录录,在在图图纸纸会会审审中中向向设设计计单单位位提提
18、出出书书面面意意见见和和建建议议。4.2项项目目监监理理人人员员应应参参加加由由建建设设单单位位组组织织的的设设计计技技术术交交底底会会,总总监监理理工工程程师师应对设计应对设计技技术术交底会交底会议纪议纪要要进进行行签认签认。施工前准施工前准备阶备阶段段对对施工施工单单位位进进行行质质量控制的主要内容量控制的主要内容 1.审审查查承承包包单单位位现现场场管管理理机机构构的的质质量量管管理理体系、技体系、技术术管理体系和管理体系和质质量保量保证证体系体系 1.1确确认认体体系系对对保保证证工工程程项项目目施施工工质质量量的的有有效效性性;并并在在实实施施过过程程中中跟跟踪踪检检查查其其适适应应
19、性;性;1.2审审核核质质量量管管理理、技技术术管管理理和和质质量量保保证证的的组组织织机机构构设设置置、人人员员配配备备、职职责责与与分分工的落工的落实实情况情况(审查审查重点重点);1.2检查质检查质量管理、技量管理、技术术管理的制度建立;管理的制度建立;1.2核核查查专专职职管管理理人人员员和和特特种种作作业业人人员员的的资资格格证证、上上岗岗证证,要要求求人人证证相相符符(审审查查重重点点)。2.审审核分包核分包单单位的位的资资格格 2.1分分包包工工程程开开工工前前,承承包包单单位位应应填填写写分分包包单单位位资资格格报报审审表表报报送送项项目目监监理理部部审查审查;2.2首首先先应
20、应审审查查分分包包单单位位的的营营业业执执照照、企企业业资资质质等等级级证证书书、特特殊殊行行业业施施工工许许可可证证(审查审查重点重点);2.3审审查查分分包包单单位位的的业业绩绩,主主要要查查验验近近期施工的同期施工的同类类工程工程;2.4审审查查拟拟分分包包工工程程的的内内容容和和范范围围是是否否符合主承包合同的内容符合主承包合同的内容(审查审查重点重点);2.5查查验验分分包包单单位位专专职职管管理理人人员员和和特特种种作作业业人人员员的的资资格格证证、上上岗岗证证,要要求求人人证证相符相符(审查审查重点重点);2.6对对审审查查合合格格的的分分包包单单位位,签签发发分分包包单单位位资
21、资格格报审报审表。表。3.对对测测量量基基准准点点和和参参考考标标高高的的确确认认及及工工程程测测量放量放线线的的质质量控制量控制 3.1检查检查承包承包单单位位专职测专职测量人量人员员的的岗岗位位 证书证书及及测测量量设备检设备检定定证书证书(审查审查重点重点);3.2复复核核控控制制桩桩的的校校核核成成果果、控控制制桩桩的的保保护护措措施施以以及及平平面面控控制制网网、高高程程控控制制网网和水准点的和水准点的测测量成果;量成果;3.3经经检检查查符符合合要要求求,签签署署施施工工测测量量成果成果报验报验申申请请表;表;4.原原材材料料、半半成成品品、构构配配件件及及设设备备的的质质量控制量
22、控制 4.1告告知知施施工工单单位位监监理理见见证证人人员员姓姓名名,督督促其促其办办理理见证备见证备案手案手续续;4.2采采购购前前应应优优选选供供货货厂厂家家,明明确确质质量量标标准;准;4.3对对于于某某些些重重要要的的设设备备,器器材材或或外外供供的的构构件件,可可以以采采取取对对厂厂方方生生产产制制造造实实行行监监造造的方式的方式,进行重点的或全过程的质量监督;进行重点的或全过程的质量监督;4.5检检查查落落实实承承包包单单位位根根据据材材料料、设设备备的的特特性性制制定定存存放放措措施施,保保证证满满足足其其存存放放条条件件(审查重点审查重点);4.6材材料料设设备备进进场场前前,
23、承承包包单单位位须须将将进进场场工工程程材材料料、构构配配件件和和设设备备的的工工程程材材料料/构构配配件件/设设备备报报审审表表及及其其质质量量证证明明资资料料报报监监理理部审核;部审核;4.7监理工程师须对进场的实物按照监理工程师须对进场的实物按照委托 的的监监理理合合同同约约定定或或有有关关工工程程质质量量管管理理文文件件规规定定的的比比例例采采用用平平行行检检验验或或见见证证取取样样的方式的方式进进行抽。行抽。4.8选选定定的的试试验验室室提提供供以以下下资资料料:试试验验室室的的资资质质等等级级及及其其试试验验范范围围;法法定定计计量量部部门门对对试试验验设设备备出出具具的的计计量量
24、检检定定证证明明;试试验验室室的的管管理理制制度度;试试验验人人员员的的资资格格证书证书;本工程的本工程的试验项试验项目及其要求。目及其要求。4.9对对未未经经监监理理人人员员验验收收或或验验收收不不合合格格工工程程材材料料、构构配配件件、设设备备,监监理理工工程程师师必必须须下下发发监监理理工工程程师师通通知知单单,禁禁止止使使用用于于本工程,并本工程,并责责令在令在规规定的定的时间时间内整改。内整改。5.施工前准施工前准备阶备阶段段对对施工施工组织设计组织设计、分部、分部分分项项工程施工方案、方法和工工程施工方案、方法和工艺进艺进行行审查审查 5.1施工组织设计(施工方案)是由承包施工组织
25、设计(施工方案)是由承包单位编制的技术文件,应由承包单位对其单位编制的技术文件,应由承包单位对其负编制责任。监理单位重点核查其审批程负编制责任。监理单位重点核查其审批程序(签字盖章是否完善)、内容是否具有序(签字盖章是否完善)、内容是否具有针对性、是否全面是否具备可行性、有效针对性、是否全面是否具备可行性、有效性、合理性。性、合理性。5.2由总监组织有关专业监理工程师对施由总监组织有关专业监理工程师对施工组织工组织设计分专业进行审核;最后由总监设计分专业进行审核;最后由总监 审定后批复。对于深基坑工程、高支模工审定后批复。对于深基坑工程、高支模工程、超高脚手架工程、程、超高脚手架工程、大型大型
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