新农保经办课件.ppt
《新农保经办课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新农保经办课件.ppt(86页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、新农保业务经办操作实务新农保业务经办操作实务 全省新农保经办管理培训四川省社保局四川省社保局 张开荣张开荣1一、什么是新型农村社会养老保险经办规程“新型新型新型新型”是相对于民政部是相对于民政部是相对于民政部是相对于民政部1991199119911991年在部分县市开展的农村社会养老年在部分县市开展的农村社会养老年在部分县市开展的农村社会养老年在部分县市开展的农村社会养老保险(老农保);保险(老农保);保险(老农保);保险(老农保);“农村农村农村农村”是相对于城镇居民的养老保险;是相对于城镇居民的养老保险;是相对于城镇居民的养老保险;是相对于城镇居民的养老保险;“社会养老保险社会养老保险社会
2、养老保险社会养老保险”是相对而言于商业养老保险、自我储蓄及家庭是相对而言于商业养老保险、自我储蓄及家庭是相对而言于商业养老保险、自我储蓄及家庭是相对而言于商业养老保险、自我储蓄及家庭养老保险;养老保险;养老保险;养老保险;“经办经办经办经办”就是经理和办理。就是经理和办理。就是经理和办理。就是经理和办理。“规程规程规程规程”,简单说就是,简单说就是,简单说就是,简单说就是“规则规则规则规则+流程流程流程流程”。流程流程流程流程就是为实现特定目标而采取的一系列前后就是为实现特定目标而采取的一系列前后就是为实现特定目标而采取的一系列前后就是为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合,也就是多个
3、活动组成的工作程序。相继的行动组合,也就是多个活动组成的工作程序。相继的行动组合,也就是多个活动组成的工作程序。相继的行动组合,也就是多个活动组成的工作程序。规则规则规则规则则是则是则是则是工作的要求、规定、标准和制度等。工作的要求、规定、标准和制度等。工作的要求、规定、标准和制度等。工作的要求、规定、标准和制度等。规程就是将工作程序贯穿规程就是将工作程序贯穿规程就是将工作程序贯穿规程就是将工作程序贯穿一定的制度、标准、要求和规定。一定的制度、标准、要求和规定。一定的制度、标准、要求和规定。一定的制度、标准、要求和规定。“经办规程经办规程经办规程经办规程”是具有普遍性、是具有普遍性、是具有普遍
4、性、是具有普遍性、稳定性和强制性的经办管理服务规范。考虑到新农保还处于试稳定性和强制性的经办管理服务规范。考虑到新农保还处于试稳定性和强制性的经办管理服务规范。考虑到新农保还处于试稳定性和强制性的经办管理服务规范。考虑到新农保还处于试点阶段,其经办规程理应为点阶段,其经办规程理应为点阶段,其经办规程理应为点阶段,其经办规程理应为“试行试行试行试行”。二、为什么要制定新农保经办规程二、为什么要制定新农保经办规程二、为什么要制定新农保经办规程二、为什么要制定新农保经办规程制定经办规程是实现新农保经办管理服务规范、有序和高制定经办规程是实现新农保经办管理服务规范、有序和高制定经办规程是实现新农保经办
5、管理服务规范、有序和高制定经办规程是实现新农保经办管理服务规范、有序和高效,确保按政策规定、标准和要求落实的有效措施。新农效,确保按政策规定、标准和要求落实的有效措施。新农效,确保按政策规定、标准和要求落实的有效措施。新农效,确保按政策规定、标准和要求落实的有效措施。新农保政策对农保参保缴费、个人账户管理、基金管理以及待保政策对农保参保缴费、个人账户管理、基金管理以及待保政策对农保参保缴费、个人账户管理、基金管理以及待保政策对农保参保缴费、个人账户管理、基金管理以及待遇领取、相关制度衔接都做了明确规定。如果没有具体规遇领取、相关制度衔接都做了明确规定。如果没有具体规遇领取、相关制度衔接都做了明
6、确规定。如果没有具体规遇领取、相关制度衔接都做了明确规定。如果没有具体规则和操作程序,在经办管理和服务中必然会出现执行标准则和操作程序,在经办管理和服务中必然会出现执行标准则和操作程序,在经办管理和服务中必然会出现执行标准则和操作程序,在经办管理和服务中必然会出现执行标准不一的问题,加之内控监督机制不健全,即或有内部监督不一的问题,加之内控监督机制不健全,即或有内部监督不一的问题,加之内控监督机制不健全,即或有内部监督不一的问题,加之内控监督机制不健全,即或有内部监督和控制,其操作既不规范也不统一,必然会使新农保经办和控制,其操作既不规范也不统一,必然会使新农保经办和控制,其操作既不规范也不统
7、一,必然会使新农保经办和控制,其操作既不规范也不统一,必然会使新农保经办管理和服务工作随意性大。如果不明确经办规则和操作程管理和服务工作随意性大。如果不明确经办规则和操作程管理和服务工作随意性大。如果不明确经办规则和操作程管理和服务工作随意性大。如果不明确经办规则和操作程序,也将影响经办效率。序,也将影响经办效率。序,也将影响经办效率。序,也将影响经办效率。二二二二 、为什么要制定新农保经办规程、为什么要制定新农保经办规程、为什么要制定新农保经办规程、为什么要制定新农保经办规程 一是规范经办程序,防止随意操作。一是规范经办程序,防止随意操作。一是规范经办程序,防止随意操作。一是规范经办程序,防
8、止随意操作。二是规范经办内容,增强针对性。二是规范经办内容,增强针对性。二是规范经办内容,增强针对性。二是规范经办内容,增强针对性。新农保经办管理服务工作主要纵贯县、乡、村三级,这新农保经办管理服务工作主要纵贯县、乡、村三级,这新农保经办管理服务工作主要纵贯县、乡、村三级,这新农保经办管理服务工作主要纵贯县、乡、村三级,这三级到底做哪些工作,需要予以明确,为了增加针对性,三级到底做哪些工作,需要予以明确,为了增加针对性,三级到底做哪些工作,需要予以明确,为了增加针对性,三级到底做哪些工作,需要予以明确,为了增加针对性,规程对缴费方式、缴费周期、账户结息、集体补助、财政规程对缴费方式、缴费周期、
9、账户结息、集体补助、财政规程对缴费方式、缴费周期、账户结息、集体补助、财政规程对缴费方式、缴费周期、账户结息、集体补助、财政补贴、是否补缴、如何发放养老金和办理跨地区转移等重补贴、是否补缴、如何发放养老金和办理跨地区转移等重补贴、是否补缴、如何发放养老金和办理跨地区转移等重补贴、是否补缴、如何发放养老金和办理跨地区转移等重点问题进行了规范。点问题进行了规范。点问题进行了规范。点问题进行了规范。三是规范权利义务,避免行政不作为和行政乱作为。三是规范权利义务,避免行政不作为和行政乱作为。三是规范权利义务,避免行政不作为和行政乱作为。三是规范权利义务,避免行政不作为和行政乱作为。经办规程除了规定了经
10、办机构、经办人员的相关责任和经办规程除了规定了经办机构、经办人员的相关责任和经办规程除了规定了经办机构、经办人员的相关责任和经办规程除了规定了经办机构、经办人员的相关责任和义务,也规定了服务对象应履行的基本义务。从参保人员义务,也规定了服务对象应履行的基本义务。从参保人员义务,也规定了服务对象应履行的基本义务。从参保人员义务,也规定了服务对象应履行的基本义务。从参保人员提供相关材料到各个经办岗位的职责义务,都做了具体明提供相关材料到各个经办岗位的职责义务,都做了具体明提供相关材料到各个经办岗位的职责义务,都做了具体明提供相关材料到各个经办岗位的职责义务,都做了具体明确的规定。确的规定。确的规定
11、。确的规定。三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程新农保试点的政策比较原则、参保缴费比较灵活、新农保试点的政策比较原则、参保缴费比较灵活、新农保试点的政策比较原则、参保缴费比较灵活、新农保试点的政策比较原则、参保缴费比较灵活、有弹性,又给地方留有一定的空间;新农保的设有弹性,又给地方留有一定的空间;新农保的设有弹性,又给地方留有一定的空间;新农保的设有弹性,又给地方留有一定的空间;新农保的设计服务理念坚持以人为本,对经办管理服务的要计服务理念坚持以人为本,对经办管理服务的要计服务理念坚持以人为本,对经办管理服务的
12、要计服务理念坚持以人为本,对经办管理服务的要求高;四川与全国一样,存在地区间发展不平衡、求高;四川与全国一样,存在地区间发展不平衡、求高;四川与全国一样,存在地区间发展不平衡、求高;四川与全国一样,存在地区间发展不平衡、基础条件差异大,统一经办规程难度大的问题,基础条件差异大,统一经办规程难度大的问题,基础条件差异大,统一经办规程难度大的问题,基础条件差异大,统一经办规程难度大的问题,为什么还要统一经办规程呢?为什么还要统一经办规程呢?为什么还要统一经办规程呢?为什么还要统一经办规程呢?三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新
13、农保经办规程 第一,统一经办规程是规范化管理的需要。第一,统一经办规程是规范化管理的需要。第一,统一经办规程是规范化管理的需要。第一,统一经办规程是规范化管理的需要。新农保工作政策直观,要让这些新农保工作政策直观,要让这些新农保工作政策直观,要让这些新农保工作政策直观,要让这些政策直观地表现出来,需要高效的管理。高效从何而来,必须向规范化管理政策直观地表现出来,需要高效的管理。高效从何而来,必须向规范化管理政策直观地表现出来,需要高效的管理。高效从何而来,必须向规范化管理政策直观地表现出来,需要高效的管理。高效从何而来,必须向规范化管理要效率。加强业务管理,其核心是建立规范有序的经办规程。经办
14、规程是业要效率。加强业务管理,其核心是建立规范有序的经办规程。经办规程是业要效率。加强业务管理,其核心是建立规范有序的经办规程。经办规程是业要效率。加强业务管理,其核心是建立规范有序的经办规程。经办规程是业务管理的载体和内容,没有经办规程,业务管理就是无源之水、无本之木,务管理的载体和内容,没有经办规程,业务管理就是无源之水、无本之木,务管理的载体和内容,没有经办规程,业务管理就是无源之水、无本之木,务管理的载体和内容,没有经办规程,业务管理就是无源之水、无本之木,加强业务管理必须以提高经办质量和效率、确保基金安全完整为目标,加强加强业务管理必须以提高经办质量和效率、确保基金安全完整为目标,加
15、强加强业务管理必须以提高经办质量和效率、确保基金安全完整为目标,加强加强业务管理必须以提高经办质量和效率、确保基金安全完整为目标,加强业务管理必须规定经办流程、强化操作管理、完善内控机制。业务管理必须规定经办流程、强化操作管理、完善内控机制。业务管理必须规定经办流程、强化操作管理、完善内控机制。业务管理必须规定经办流程、强化操作管理、完善内控机制。第二,统一经办规程是标准化建设的需要。第二,统一经办规程是标准化建设的需要。第二,统一经办规程是标准化建设的需要。第二,统一经办规程是标准化建设的需要。标准是标准化的核心。标准是标准化的核心。标准是标准化的核心。标准是标准化的核心。何谓标准?标准是对
16、重复性的事物和和行为所做的统一规定。何谓标准?标准是对重复性的事物和和行为所做的统一规定。何谓标准?标准是对重复性的事物和和行为所做的统一规定。何谓标准?标准是对重复性的事物和和行为所做的统一规定。什么是标准化?什么是标准化?什么是标准化?什么是标准化?“标准化是以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程标准化是以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程标准化是以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程标准化是以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程”、“标准化以科学、技术与实践的综合成果为依据,它不仅奠定当前的基础,而标准化以科学、技术与实践的综合成果为依据,它不仅奠定当前的基础,而标准化以科学、
17、技术与实践的综合成果为依据,它不仅奠定当前的基础,而标准化以科学、技术与实践的综合成果为依据,它不仅奠定当前的基础,而且还决定了将来的发展,它始终和发展的步伐保持一致且还决定了将来的发展,它始终和发展的步伐保持一致且还决定了将来的发展,它始终和发展的步伐保持一致且还决定了将来的发展,它始终和发展的步伐保持一致”。“标准化是在社会标准化是在社会标准化是在社会标准化是在社会实践中,对重复性的事物和行为,通过制定、发布和实施标准到达统一,以实践中,对重复性的事物和行为,通过制定、发布和实施标准到达统一,以实践中,对重复性的事物和行为,通过制定、发布和实施标准到达统一,以实践中,对重复性的事物和行为,
18、通过制定、发布和实施标准到达统一,以获得最佳秩序和社会效益获得最佳秩序和社会效益获得最佳秩序和社会效益获得最佳秩序和社会效益”。统一制定新农保经办规程,也是以科学、技术和。统一制定新农保经办规程,也是以科学、技术和。统一制定新农保经办规程,也是以科学、技术和。统一制定新农保经办规程,也是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经过反复论证,有关各方意见基本一致,由主实践经验的综合成果为基础,经过反复论证,有关各方意见基本一致,由主实践经验的综合成果为基础,经过反复论证,有关各方意见基本一致,由主实践经验的综合成果为基础,经过反复论证,有关各方意见基本一致,由主管部门(人社厅)批准,以特定形式发
19、布,作为新农保经办管理服务工作共管部门(人社厅)批准,以特定形式发布,作为新农保经办管理服务工作共管部门(人社厅)批准,以特定形式发布,作为新农保经办管理服务工作共管部门(人社厅)批准,以特定形式发布,作为新农保经办管理服务工作共同遵守的准则和依据。统一新农保经办规则、标准和流程,保证新农保顺利同遵守的准则和依据。统一新农保经办规则、标准和流程,保证新农保顺利同遵守的准则和依据。统一新农保经办规则、标准和流程,保证新农保顺利同遵守的准则和依据。统一新农保经办规则、标准和流程,保证新农保顺利实施,其社会效益是带有方向性、全局性和综合性的。实施,其社会效益是带有方向性、全局性和综合性的。实施,其社
20、会效益是带有方向性、全局性和综合性的。实施,其社会效益是带有方向性、全局性和综合性的。三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程三、为什么要统一新农保经办规程 第三,统一制定经办规程是经办管理信息化的需要。第三,统一制定经办规程是经办管理信息化的需要。第三,统一制定经办规程是经办管理信息化的需要。第三,统一制定经办规程是经办管理信息化的需要。经办经办经办经办管理信息化是社保机构应用信息系统的过程,是社保机构管理信息化是社保机构应用信息系统的过程,是社保机构管理信息化是社保机构应用信息系统的过程,是社保机构管理信息化是社保机构应用信息系统的过程,是
21、社保机构在经办管理和服务过程中等各个层次、各个环节和各个方在经办管理和服务过程中等各个层次、各个环节和各个方在经办管理和服务过程中等各个层次、各个环节和各个方在经办管理和服务过程中等各个层次、各个环节和各个方面,应用先进的计算机、通信、互联网和软件等信息化技面,应用先进的计算机、通信、互联网和软件等信息化技面,应用先进的计算机、通信、互联网和软件等信息化技面,应用先进的计算机、通信、互联网和软件等信息化技术和产品,并充分广泛利用社保机构内外的信息资源,提术和产品,并充分广泛利用社保机构内外的信息资源,提术和产品,并充分广泛利用社保机构内外的信息资源,提术和产品,并充分广泛利用社保机构内外的信息
22、资源,提高经办效率、管理水平和服务质量,增强政府公信力的过高经办效率、管理水平和服务质量,增强政府公信力的过高经办效率、管理水平和服务质量,增强政府公信力的过高经办效率、管理水平和服务质量,增强政府公信力的过程。经办规程不统一,信息系统也无法统一。统一信息系程。经办规程不统一,信息系统也无法统一。统一信息系程。经办规程不统一,信息系统也无法统一。统一信息系程。经办规程不统一,信息系统也无法统一。统一信息系统,可以使新农保相关信息传递更快更准确,更多资源得统,可以使新农保相关信息传递更快更准确,更多资源得统,可以使新农保相关信息传递更快更准确,更多资源得统,可以使新农保相关信息传递更快更准确,更
23、多资源得以共享,提高工作效率。统一经办规程和信息系统可以使以共享,提高工作效率。统一经办规程和信息系统可以使以共享,提高工作效率。统一经办规程和信息系统可以使以共享,提高工作效率。统一经办规程和信息系统可以使新农保的经办管理模式和服务方式发生变化,甚至影响经新农保的经办管理模式和服务方式发生变化,甚至影响经新农保的经办管理模式和服务方式发生变化,甚至影响经新农保的经办管理模式和服务方式发生变化,甚至影响经办管理观念发生根本性的变化。办管理观念发生根本性的变化。办管理观念发生根本性的变化。办管理观念发生根本性的变化。四、我省新农保经办规程概况四、我省新农保经办规程概况 总体框架:总体框架:总体框
24、架:总体框架:我省我省我省我省规程规程规程规程共十二章六十三条,内共十二章六十三条,内共十二章六十三条,内共十二章六十三条,内容包括各级社保机构职责、参保管理、保险费收缴、容包括各级社保机构职责、参保管理、保险费收缴、容包括各级社保机构职责、参保管理、保险费收缴、容包括各级社保机构职责、参保管理、保险费收缴、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移、统计管理、内控与稽核、档案管理、公示、宣传及统计管理、内控与稽核、档案管理、公示、宣传及统计管理、内控与稽核、档案
25、管理、公示、宣传及统计管理、内控与稽核、档案管理、公示、宣传及举报受理、违规责任、解释权限、实施时间等。举报受理、违规责任、解释权限、实施时间等。举报受理、违规责任、解释权限、实施时间等。举报受理、违规责任、解释权限、实施时间等。8四、我省新农保经办规程概况四、我省新农保经办规程概况 主要特点:主要特点:主要特点:主要特点:全省经办模式统一:全省经办模式统一:全省经办模式统一:全省经办模式统一:全省统一流程和软件,数据省级集中,平台向下全省统一流程和软件,数据省级集中,平台向下全省统一流程和软件,数据省级集中,平台向下全省统一流程和软件,数据省级集中,平台向下延伸,前后台业务区分清晰,提高经办
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 新农保 经办 课件
限制150内