(精品)古代的经济政策课件(必修2).ppt
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1、第四节古代中国的经济政策 材料一材料一:农业为农业为“本业本业”,商业为,商业为“末业末业”战国战国 材料二材料二:“乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之”,“算缗算缗”、“告缗告缗”。汉汉 材料三:材料三:“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”,商人贩卖货物必须取得路引,商人贩卖货物必须取得路引 ,否则,否则“重则杀身重则杀身”,承担名目繁多的商税。承担名目繁多的商税。明明思考:思考:1.1.据材料可知中国古代社会推行了哪几项经济政策据材料可知中国古代社会推行了哪几项经济政策?2.2.这些政策对当时社会的发展是利还是弊
2、?这些政策对当时社会的发展是利还是弊?材料四:材料四:海禁很严,前期仅四口通商后只有广州一海禁很严,前期仅四口通商后只有广州一处处 清清一一 重农抑商政策重农抑商政策 2 2、目的:、目的:直接目的:确保赋役的征派和地租的征收。直接目的:确保赋役的征派和地租的征收。根本目的:巩固封建统治。封建自给自足的自根本目的:巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。1.1.含义:含义:主张重视农业而限制打击工商业的经济思主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策,想和政策,是封建自然经济的必然产物,是封建自然经济的必然产物,开始于战开始于
3、战国时期的商鞅变法,后历代专制王朝沿用。国时期的商鞅变法,后历代专制王朝沿用。“朕(雍正)观四民(指士、农、工、商)朕(雍正)观四民(指士、农、工、商)之业,士之外,农为最贵。凡士工商贾,皆赖食于农,之业,士之外,农为最贵。凡士工商贾,皆赖食于农,以故农为天下之本务,而工贾皆其末也。今苦于器用以故农为天下之本务,而工贾皆其末也。今苦于器用服玩,争尚华巧,必将多用工匠。市肆之中多一工作服玩,争尚华巧,必将多用工匠。市肆之中多一工作之人,即田亩之中少一耕稼之人。之人,即田亩之中少一耕稼之人。”摘自摘自大清会典事例大清会典事例3、“重农抑商重农抑商”政政 策的表现策的表现4、“重农抑商重农抑商”政政
4、 策的后果策的后果 2、重农:奖励农耕、重农:奖励农耕 3、抑商:从秦到清严格、抑商:从秦到清严格 管理工商业(措施管理工商业(措施p20-21)辅助政策:禁奢侈辅助政策:禁奢侈 阻碍商业的发展阻碍商业的发展强化了自然经济强化了自然经济阻碍了资本主义阻碍了资本主义萌芽萌芽1、始于商鞅变法、始于商鞅变法 农耕时代的中国商业和商人的命运与政府的商业政策息息相关。越国大夫范蠡弃官经商,“买贱卖贵,与时争逐”;晋绛富商“金玉其车,文错其服”。这些说明春秋时期商人的地位还是很高的。但到了战国时期,法家认为商人依仗其雄厚的财力,生活上“田池射猎之乐,拟于人君”,政治上“交通王侯,力过吏势”,因而被韩非子视
5、为“邦之蠹也”。学思之窗 两段材料对商业的看法有何不同?你认为战国时期法家主张“抑商”的依据是什么?尚书洪范记载当时的政务时说:“一曰食,二曰货”商业贸易“货”在八种政务中排在第二,仅次于农业生产“食”。周书曰:“农不出则乏其食,工不出则乏其事,商不出则三宝绝,虞不出则财匮少。”汉代的晁错说:“商贾大者积贮倍息,小者坐列贩卖,操其奇赢,日游都市,乘上之急,所卖必倍。故其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱肉;亡农夫之苦,有仟佰之得。因其富厚,交通王侯,力过吏势,以利相倾;千里游敖,冠盖相望,乘坚策肥,履丝曳缟。此商人所以兼并农人,农人所以流亡者也。”第一段材料将农、工、商相提并论,反映了统治者
6、重视和鼓励商业的发展;第二段材料将商人看成是不劳而获的人。法家的依据是:商人不如农、工辛苦,却获暴利;商业的不稳定性及商人的流动性对加强中央集权不利;尤其商人依仗其雄厚的财力,生活上“田池射猎之乐,拟于人君”,政治上“交通王侯,力过吏势”,因而被韩非子视为“邦之蠹也”。战国时期,商鞅提出了“重农抑商”的思想;秦代继续推行“上农除末,黔首是富”的政策;汉朝则用均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等经济措施全面控制工商业;唐中期以来,重农抑商政策有所松动,政府推行官商分利政策,商人地位有所提高;明清以后,政府重又固守重农抑商政策,限制经营、强制摊派、低价征购、苛税盘剥等,导致资本主义的萌芽受到严
7、重摧残,中国最终落后于西方。学思之窗 历代的重农抑商政策是如何发展的?历朝统治者沿袭历朝统治者沿袭“重本轻末重本轻末”的治国理财思想。的治国理财思想。统治者实施专卖制度,独占专利,限制了民营商业统治者实施专卖制度,独占专利,限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营,限制了民营商业的经营范围,等重要商品的经营,限制了民营商业的经营范围,从而阻碍了工商业发展。从而阻碍了工商业发展。表现:表现:参考材料:对民营商业,不断加征商税。明清两
8、代对民对民营商业,不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高,税目繁多而且关卡营商业征税不仅税率高,税目繁多而且关卡林立。林立。歧视商人,限制商人的社会地位。歧视商人,限制商人的社会地位。组建庞大的官营手工业,压制民营手工业的组建庞大的官营手工业,压制民营手工业的发展。发展。西汉西汉西汉西汉“休养生息休养生息休养生息休养生息”政策政策政策政策(汉高祖汉高祖汉高祖汉高祖“十五税一十五税一十五税一十五税一”,“文景文景文景文景之之之之 治治治治”时期的时期的时期的时期的“三十税一三十税一三十税一三十税一”等等等等等等等等)东汉光武帝的东汉光武帝的东汉光武帝的东汉光武帝的“休养生息休养生息休养生
9、息休养生息”政策政策政策政策唐代唐代唐代唐代“贞观之治贞观之治贞观之治贞观之治”、武则天的统治、武则天的统治、武则天的统治、武则天的统治、“开元之治开元之治开元之治开元之治”明初的明初的明初的明初的“休养生息休养生息休养生息休养生息”政策政策政策政策 清初的奖励垦荒政策和赋税制度改革等清初的奖励垦荒政策和赋税制度改革等清初的奖励垦荒政策和赋税制度改革等清初的奖励垦荒政策和赋税制度改革等 .历代历代“重农抑商重农抑商”政策的具体表现政策的具体表现:劝劝劝劝课农课农课农课农桑,轻徭薄赋,奖励垦荒,兴修水利桑,轻徭薄赋,奖励垦荒,兴修水利桑,轻徭薄赋,奖励垦荒,兴修水利桑,轻徭薄赋,奖励垦荒,兴修水
10、利 汉文帝经常对下臣们说:汉文帝经常对下臣们说:“黄金珠黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,都不如谷物玉,饥不可食,寒不可衣,都不如谷物和丝麻。和丝麻。”(1)沿袭)沿袭“重本抑末重本抑末”理财思想理财思想(2)推行打击富家大贾、发展商业的政策,加)推行打击富家大贾、发展商业的政策,加强对经济的控制。强对经济的控制。(3)歧视商人,限制商人的社会地位)歧视商人,限制商人的社会地位参考材料:积极作用:古代社会的前期起积极作用为主:积极作用:古代社会的前期起积极作用为主:积极作用:古代社会的前期起积极作用为主:积极作用:古代社会的前期起积极作用为主:经济上:有利于稳定农业人口经济上:有利于稳定农业人口经
11、济上:有利于稳定农业人口经济上:有利于稳定农业人口,推动农业发展,推动农业发展,推动农业发展,推动农业发展,从而巩固封建国家的经济基础;从而巩固封建国家的经济基础;从而巩固封建国家的经济基础;从而巩固封建国家的经济基础;政治上:有利于安定人心和对农民的控制政治上:有利于安定人心和对农民的控制政治上:有利于安定人心和对农民的控制政治上:有利于安定人心和对农民的控制,进进进进 而保障国家安全而保障国家安全而保障国家安全而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。维护封建国家的政治稳定。维护封建国家的政治稳定。维护封建国家的政治稳定。消极影响:古代社会的后期起消极作用为主:消极影响:古代社会的后期起消极
12、作用为主:消极影响:古代社会的后期起消极作用为主:消极影响:古代社会的后期起消极作用为主:长期的重农抑商政策长期的重农抑商政策长期的重农抑商政策长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑,使社会经济活力受到压抑,使社会经济活力受到压抑,使社会经济活力受到压抑,尤其是到了明清时期尤其是到了明清时期尤其是到了明清时期尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和它严重阻碍了商品经济和它严重阻碍了商品经济和它严重阻碍了商品经济和 资本主义萌芽的发展资本主义萌芽的发展资本主义萌芽的发展资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。从而阻碍了社会的进步。从而阻碍了社会的进步。从而阻碍了社会的进步。.评价:评价:
13、材料与思考(雍正帝说)我国家休养生息,数十年来,户口日繁,而土地止有此数,非率天下农民竭力耕耘,兼收倍获,欲家室盈宁,必不可得朕观四民(指士、农、工、商)之业,士之外,农为最贵。凡士工商贾,皆赖食于农,以故农为天下之本务,而工贾皆其末也。今若器用服玩,争尚华巧,必将多用工匠。市肆之中多一工作之人,即田亩之中少一耕稼之人。摘自光绪大清会典事例 从材料看,雍正帝是怎样看待农工商关系的?他的根据是什么?参考答案重本抑末。他认为,农业为四民提供粮食,是本业;在人多地少的情况下,更需要驱民归农,才能民富国安。工商业不能生产粮食,且与农业争劳力。三三、区域经济政策的倾斜区域经济政策的倾斜1 1 1 1、古
14、代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都 周围及少数重镇周围及少数重镇周围及少数重镇周围及少数重镇2 2、古代中国经济重心转移:由黄河中下游到江南、古代中国经济重心转移:由黄河中下游到江南关中关中关中关中 中原中原中原中原 江南江南江南江南(东南东南东南东南-中南中南中南中南)唐唐唐唐后期:后期:后期:后期:“杨一益二杨一益二杨一益二杨一益二”;南宋;南宋;南宋;南宋:“苏湖熟苏湖熟苏湖熟苏湖熟,天下足。天下足。天下足。天下足。”明清时期:明清时期:明清时期:明清时期:“
15、湖广熟,天下足。湖广熟,天下足。湖广熟,天下足。湖广熟,天下足。”如下列朝代的经济发展重心:如下列朝代的经济发展重心:如下列朝代的经济发展重心:如下列朝代的经济发展重心:秦秦秦秦-关中;西汉关中;西汉关中;西汉关中;西汉-关中;东汉关中;东汉关中;东汉关中;东汉-河南南阳河南南阳河南南阳河南南阳、洛阳洛阳洛阳洛阳(1 1)秦秦统统一一后后,对对关关中中秦秦国国本本土土和和新新征征服服的的六六国国故故地地实实行行了了不不同同政政策策,使使关关东东地地区区的的经经济济结结构构遭遭受受了了破破坏坏。而而秦秦王王朝朝关关东东政政策策的的失失败,是秦灭亡的主要原因之一败,是秦灭亡的主要原因之一(2)西汉
16、时,关中地方享有特殊地位。)西汉时,关中地方享有特殊地位。(3)东汉六朝全国经济重心向东南地区转移)东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后,扬州、益州等地成为了中央财政的主之后,扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑,也承受了更为沉重的经济压力。要支撑,也承受了更为沉重的经济压力。表现表现1 1、秦:、秦:(1 1)统一度量衡和货币)统一度量衡和货币 (2 2)设)设均工律均工律2 2、汉:重税;以官营工商业抑制;市的严格、汉:重税;以官营工商业抑制;市的严格管理;盐铁官营管理;盐铁官营-汉武帝开始。汉武帝开始。3 3、新:管制专卖。、新:管制专卖。4 4、明清:、明清:海禁与闭关锁国政策海禁
17、与闭关锁国政策三三.工商业管理工商业管理全面、具体、严密全面、具体、严密海禁主要是对内的防范,而闭关政策则多对外的消极防卫措施。海禁主要是对内的防范,而闭关政策则多对外的消极防卫措施。(1)(1)含义含义:1.1.海禁政策:海禁政策:指明清两代严禁私人出海贸易,即指明清两代严禁私人出海贸易,即“片板不得下海片板不得下海”,对外,对外贸易在官方主持下进行贸易在官方主持下进行(郑和下西洋郑和下西洋)2.2.闭关政策:闭关政策:严格限制(不是禁绝)对外贸易,即只准在严格限制(不是禁绝)对外贸易,即只准在“公行公行”中进行,中进行,对外人在华的活动采取了严格限制的措施对外人在华的活动采取了严格限制的措
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