市水污染防治2023年度工作方案.doc
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1、 市水污染防治2023年度工作方案; 2.地下水。我市6个地下水考核点位,其中嘉峪关水源地、北大河水源地、华电新能源、文殊镇双泉水质到达类标准,新城野麻湾、新城镇政府水质到达类标准,达标比例为100%。 3.城市集中式饮用水水源地。2023年,我市开展监测的2个城市集中式饮用水水源地中嘉峪关水源地、北大河水源地水质均到达(地下水)类标准,满意目标要求,达标比例为100%。 (二)水污染防治工作进展状况 2023年,我市全面深化水污染防治,重点开展了以下工作:开展畜禽养殖禁养区划定工作,明确我市禁养区范围内无规模化畜禽养殖场; 对沿河沿库、饮用水源爱护区进展全面排查,制定了取缔规划。加快推动加油
2、站地下油罐防渗改造工作。不断完善城镇污水收集管网,提升城镇污水处理力量建立,完成市污水处理厂处理力量升级改造前期工作;实施了嘉峪关工业园区分布式污水处理站及污水管网工程,集中收集、处理嘉峪关工业园区生产、生活污水。强化饮用水水源爱护区标准化建立工作,建立视频监控系统和数据共享平台;完善交通道路穿越水源二级爱护区安全防护工作,建立防撞护栏、事故导流槽和应急池等应急防护工程设施。开展生态爱护红线划定工作,构筑生态安全屏障。市政府批复了嘉峪关市长城区新城镇农村分散式饮用水水源爱护范围划定方案,批转印发了嘉峪关市全面推行河长制工作方案,建立了三级河长制的体系和架构。 重点工程中新建、改造城区排水管道1
3、4.83公里、供水管道14.5公里,嘉峪关工业园区分布式污水处理站及污水管网工程、其次污水处理厂(先期)工程均已建成,嘉北污水处理厂完成前期工作,开工建立。目前,我市城镇污水处理率到达93.6%,城镇污水处理厂污泥无害化处理率到达100%,再生水回用率到达67%,管网漏损率掌握在11.6%以内。 二、年度水环境质量目标 根据甘肃省水污染防治工作方案(2023-2050年)和嘉峪关市水污染防治工作方案(2023-2050年)水质目标要求,确定我市2023年地表水、地下水、饮用水水源地水质目标,水质优良比例均到达95%以上。 表1地表水考核断面水质目标 序号 所在 流域 所在 水体 断面名称 20
4、23年水质 现状 2023年水质目标 是否需要制定水体达标方案 备注 1 内陆河流域 北大河 冰沟1 (北大河渠首) 否 2 内陆河流域 北大河(干渠) 火车站1 (北干渠) 否 3 内陆河流域 北大河 黑山湖2 否 4 内陆河流域 北大河 拱北梁水库3 否 注1:北大河又名讨赖河。 注2:“1”为国家考核断面,“2”为甘肃省考核断面,“3”为嘉峪关市考核断面。 表2城市集中式饮用水水源地水质目标 序号 所在县区 水源地名称 所在 水体 水源地类型 2023年水质现状 2023年水质目标 备注 1 雄关区 嘉峪关水源地 北大河 地下水 2 雄关区 北大河水源地 北大河 地下水 表3其它饮用水水
5、源地水质目标 序号 所在县区 水源地名称 所在 水体 水源地类型 2023年水质现状 2023年水质目标 备注 1 雄关区 黑山湖水源地 北大河 地下水 2 镜铁区 双泉水源地 北大河 地下水 3 长城区 新城水源地 北大河 地下水 注:“”为城市备用水源地,“”为农村饮用水源地。 表4地下水监测点位水质目标 序号 地下水监测点位名称 所在水体 2023年水质现状 2023年水质目标 备注 1 嘉峪关水源地 讨赖河 类 类 2 北大河水源地 讨赖河 类 类 3 文殊镇双泉 讨赖河 类 类 4 新城野麻湾 讨赖河 类 类 5 新城镇政府 讨赖河 类 类 6 华电新能源 讨赖河 类 类 注:讨赖河
6、又名北大河。 三、年度重点工作任务 (一)工业企业污染防治 1.集中整治工业集聚区水污染。嘉东机械制造装备产业园、嘉北循环经济产业园建立和完善污水集中处置设施(工业园区管委会、酒钢公司等牵头,市发改委、市建立局、市环保局等协作)。2023年底前,完成嘉北污水处理厂工程建立,安装自动在线监控装置(工业园区管委会、酒钢公司等负责)。园区内产生工业废水的各企业建立预处理设施,必需到达集中处理要求,方可进入工业园区污水集中或分布式处理设施(工业园区管委会、市环保局等牵头,市发改委、市工信委等协作)。 2.优化产业构造,依法淘汰落后产能。调整产业构造,持续加大对工业企业新建、改建、扩建工程的监管,坚决杜
7、绝不符合国家产业政策及行业准入条件的炼焦、电镀等严峻污染水环境的生产工程落户我市(市工信委牵头,市发改委、市环保局等协作); 加强环境监察执法检查,杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃(市环保局牵头,市工信委、市发改委等协作),开展落后产能淘汰工作(市工信委负责)。严禁审批淘汰类和在北大河设置排污口的建立工程,严格审批限制类工程,新建工业工程必需入驻工业园区(市环保局牵头,市发改委、市工信委、市水务局、工业园区管委会等协作)。有序开展污染企业退出及“出城入园”搬迁工作(市工信委、工业园区管委会牵头,市环保局协作)。严格环境准入,实施区域差异化环境准入,2023年底前,完成水资源、水环境
8、承载力量评价工作(市环保局、市水务局牵头,市进展改革委、市财政局等协作)。 3.重点行业清洁化改造。仔细落实甘肃省有色金属、化工、农副食品加工、制药等12类重点行业企业实施清洁化生产审核推行方案(甘环科发202317号),确定清洁生产企业清单,催促企业开展审核工作,2023年,完成重点行业企业清洁化改造(强制性清洁生产审核评估)任务的65%(市环保局牵头,市工信委协作)。 4.开展采掘和石油行业环境整治。强化采掘、石油等重点水污染行业的环境整治工作。加快取缔区域内讨赖河沿岸全部非法开采开发行为,以及集中式饮用水水源一、二级爱护区内的采掘和石油行业建立工程(市环保局牵头,市国土局、市水务局、市发
9、改委等协作)。全面排查无主尾矿库、石油开采等主要环境风险源,有效防范采掘、石油行业对地表水、地下水的环境风险,整顿涉重金属的金属矿采选企业水污染防治工作(市环保局牵头,市国土局协作)。排查砂石开采企业生态环境爱护措施落实状况,严禁河道非法采砂(市水务局牵头,市国土局、市环保局等协作)。 (二)城镇污染治理 1.加快城镇污水处理及配套管网建立。推动全省城市(县城)污水处理厂达标运营与生活垃圾无害化处理设施建立突破行动实施方案实施,加快嘉峪关市污水处理厂提标改造工作,2023年开工建立提标改造工程,确保2023年出水水质到达一级a排放标准(市建立局牵头,市发改委、市环保局等协作)。根据国家新型城镇
10、化规划要求,加快农村生活污水收集处理设施建立,提高三镇镇区和重点行政村污水处理力量,确保到2023年,乡镇、城市建成区污水处理率分别到达85%、95%左右(市建立局、市农林局、三区牵头,市发改委、市规划局、市财政局等协作)。结合地下管廊建立,逐年配套建立地下管网工程,2023年底前,完成三、四期工程,确保2023年建成区污水根本实现全收集、全处理(市建立局牵头,市发改委、市环保局等协作)。 2.标准城镇生活污泥处理处置。新建的城镇污水处理厂要配套建立污泥无害化处理处置设施,制止处理不达标的污泥进入耕地。2023年底,城市污泥无害化处理率到达85%以上(市建立局、工业园区管委会、酒钢公司等负责)
11、。 3.促进城市节水及再生水利用。我市被国家列为缺水城市,根据关于开展创立节水型城市活动的通知(甘建城202326号)要求,我市应尽快到达国家节水型城市考核标准或城市节水评价标准级(市建立局牵头,市发改委、市水务局、市财政局、市环保局等协作)。 推广普及节水器具。制止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必需采纳节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具,2023年,城市节水器具普及率到达98%。鼓舞居民家庭选用节水器具(市市场监管局、市建立局等负责)。 公共供水管网改造。对使用超过50年和材质落后的供水管网进展更新改造,2023年,城市公共供水管网漏损率
12、掌握在11%以内(市建立局牵头,市发改委、市工信委、市水务局、酒钢公司、水投公司等协作)。 节水型城市建立。加快建立再生水利用设施,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水(市建立局牵头,市发改委、市工信委等协作)。钢铁、火电、化工等工业企业具备使用再生水条件但未充分利用的,不得批准新增取水许可(市水务局负责)。鼓舞再生水利用,利用再生水不受用水总量和用水规划限制,不征收水资源费(市水务局牵头,市发改委协作)。2023年,我市再生水利用率应到达19%,到2023年,再生水利用率到达20%以上(市建立局负责)。 (三)农业农村污染防治 1.防治畜禽养殖
13、污染。结合畜牧业进展实际和畜产品供应需要,加强畜禽规模养殖废弃物资源化利用工作。积极推广适合我市资源环境条件、符合现代畜牧业进展方向的畜禽养殖污染防治技术和养殖模式,实现畜禽养殖废弃物的无害化处理和资源化利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)必需配套建立废弃物处理利用设施或托付他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理(市农林局牵头,三区、市环保局等协作)。 2.掌握农业面源污染。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,实行测土配方施肥,推广精准施肥和机具(市农林局牵头,三区协作)。贯彻落实甘肃省农业面源污染综合防治行动方案(甘农牧发2023238号),到2023年根本实现农药、化肥使用
14、量零增长,主要农作物病虫害绿色防控掩盖率到达30%,农作物病虫害统防统治掩盖率到达40%,化肥利用率到达40%,测土配方施肥技术推广掩盖率到达95%(市农林局牵头,三区等协作)。新建高标准农田要到达相关环保要求(市国土局牵头,市发改委、市农林局、市环保局、三区等协作)。 3.推动农村环境综合整治。改善农村人居环境,开展漂亮乡村建立工程(市委农办牵头,市建立局、市环保局、市农林局、市水务局等协作)。稳固农村环境综合整治和生态创立成果,加强环保设施运行监管,解决影响农村居民安康、群众反映剧烈的突出环境问题。2023年,已完成环境综合整治的17个建制村,生活污水处理率到达60%以上,生活垃圾无害化处
15、理率到达70%以上,畜禽粪便综合利用率到达70%以上,饮用水卫生合格率到达90%以上(三区牵头,市环保局、市建立局、市水务局、市农林局、市环卫局、市卫生计生委、水投公司等协作)。 (四)水资源节省爱护 1.节省水资源。加强水资源统一配置和分质利用,加快节水工程建立。2023年,全市用水总量指标掌握在18716万立方米以内,确保2023年用水总量指标掌握在19100万立方米以内(市水务局负责),全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量降幅较2023年分别下降6%、5.5%(市水务局、市统计局、市发改委、市工信委等牵头,市建立局、酒钢公司、水文化公司、水投公司等协作)。 更新完善重点取用水
16、户监控名录、机井建立治理信息名录数据库,对纳入取水许可治理的单位和其他用水大户实行规划用水治理(市水务局牵头,市发改委协作)。从严制定高档洗浴、洗车、人工滑雪场等特别行业用水定额,用水计量收费率到达100%(市水务局牵头,市工信委、市建立局、酒钢公司等协作)。 大力推广农田高效节水技术,分批实施高效节水浇灌工程,2023年,应用膜下滴灌技术和垄膜沟灌技术分别到达亩节水150-200立方米、80-100立方米。确保到2023年,全市节水浇灌面积到达10.42万亩以上,农田浇灌水有效利用系数到达0.57以上(市水务局、市农林局等牵头,三区、市发改委、市财政局等协作)。 2.爱护水资源。2023年,
17、建立全市开发利用地下水水位、取水总量双掌握约束指标体系,在保持合理生态水位前提下,将地下水可开采量分解到区域主要水文地质单元(市水务局牵头,市国土局协作)。推动重要饮用水水源地达标建立,开展我市国家重要饮用水水源地安全保障达标评价工作,加强水量水质监控,确保评估分数到达90分以上(市水务局牵头,市环保局协作)。2023年底前,完成讨赖河嘉峪关段的纳污力量核定,严禁在该河段设置入河排污口(市水务局牵头,市发改委、市环保局等协作)。 加强地下水治理与爱护,落实地下水超采区治理方案,加强替代水源工程建立,实行退耕、轮耕、价格、节水等综合措施推动地下水超采区综合治理,开展地下水超采区复核评估,启动第三
18、次全面水资源调查评价工作(市水务局牵头,市建立局、市财政局、市国土局、市规划局等协作)。2023年,依据全省统一安排,积极协作省级部门完成地下水地面沉降掌握区范围划定工作(市国土局负责)。2023年,全面完成城市规划区域内2眼自备水源井的关闭工作,逐步实现地下水采补平衡(市水务局牵头,市建立局、市规划局、市国土局、市财政局等协作)。根据嘉峪关市长城区新城镇农村分散式饮用水水源爱护范围划定方案,实行环境清理整治、隔离防护、警示宣传等措施,有效爱护农村分散式饮用水水源地(长城区牵头,市水务局、市发改委、市财政局、市环保局等协作)。 开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额治理(市水务局
19、、市工信委等负责)。依据重点工业行业取水指导指标,加快淘汰高用水设备和产品。加强重点行业取水定额治理,工业取水定额应到达国家取水定额系列标准(gb/t18916)和甘肃省行业用水定额(修订本)(甘政发202364号)标准,标准和监视工业企业用水活动,对重点耗水企业定期进展水平衡测试,加强节水监察(市工信委牵头、市水务局协作)。 推行企业循环式生产,鼓舞钢铁、化工、火电等高耗水企业废水深度处理回用,不断提高中水回用率。引导和鼓舞企业通过采纳托付营运等专业化市场模式实施节水和废水处理回用技术改造工程。鼓舞企业自建污水处理设施和中水回用设施,实现企业废污水“零排放”(市工信委、市环保局、工业园区管委
20、会、酒钢公司等负责)。 (五)水生态环境爱护 1.保障群众饮用水安全。严格饮用水水源爱护区治理制度,提高水源爱护区周边区域建立工程环境准入门槛,稳固水源地环境爱护标准化建立成果(市环保局牵头,市发改委、市财政局、市建立局、市水务局、酒钢公司、水投公司等协作)。开展饮用水水源地环境爱护状况评估工作(市环保局牵头,市水务局、市建立局、酒钢公司、水投公司等协作)。加强饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质监测力量建立,强化饮用水从“源头”到“龙头”全过程监管,加大城镇集中式和农村分散式饮用水水源地环境隐患排查、供水设施安全巡查和卫生监视检查力度。定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头
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