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1、电厂建设工程前期工作 160 个筹建程序电厂建设工程前期工作是指从电厂建设工程规划选址工作开头,到电厂建 设工程批复开工之间的全部组织、实施和治理工作。具体包括如下主要工作内容:一电厂建设工程的技术经济可行性争辩论证工作,具体为电厂建设工程的初步可行性争辩工作水电为预可行性争辩、可行性争辩工作、初步设计等。二申请国家批准立项、开工工作,具体为工程建议书、可行性争辩报告书、开工报告等。三电厂建设工程投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电厂建设工程公司成立前的筹备、登记注册等工作。四取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进展的工作。一、 工程前期工作大体进展流程工程电源点选
2、择:电厂建设工程前期的资料收集和分析争辩工作,编制工程选点调研报告;与地方政府的初步沟通,取得其对公司的认可和工程的支持。可行性阶段工作:电厂建设工程的技术经济可行性争辩论证工作,具体为电 厂建设工程的初步可行性争辩报告预可行性争辩-初可审查-可研报告-可研审查-可研收口-工程申请报告上报-初步设计。可批性阶段工作:省市县三级政府支持列入城建、供热、电力等规划,-进入省市重点工程盘子-省市发改委逐级上报工程国家发改委攻坚电力处-火电司-能源局-委领导-拿到发改委路条-初步设计-各部委审批- 工程核准-编制开工报告-争列国家重点工程二、工程前期根底性的六个专业报告有关电厂建设工程的初步可行性争辩
3、报告、可行性争辩报告、初步设计及前期工作中的主要专题争辩报告供热规划、热电联产、水资源、地质灾难、水土保持、环境保护、接入系统设计等的审查和询问托付工作,需上报集团公司和相应行政主管部门。一初可研报告书工程建议书可研报告工程申请报告工作流程:1、初可研报告编制托付电力设计院 初可报告书编制; 2、初可报告书审查;3、由专业资质的审查单位对工程进展初可审查,并出具审查意见;4、编制工程建议书;5、上报集团公司工程建议书,得到集团公司的批复;6、可研报告及工程申请报告编制托付电力设计院;7、工程可研进度打算工程开工会确定主设人员-地质勘测、水文气象资料等各专业提资-气象观测站建站并开头观测空冷机组
4、-大件运输报告编制并评审-开展设计-编制完成可研报告;8、可研内审由省公司主持;9、据内审意见修改完成可研报告;10、可研审查;11、据可研审查纪要对可研修改完善;12、编制可研收口报告;13、可研收口审查;14、中国国际工程询问公司出具工程审查意见;15、工程申请报告书制作;16、上报工程申请报告书省发改委、集团公司;17、路条:国家发改委能源局电力处受理电力司签转-综合处会签局领导签批;18、核准:国家发改委能源局转工业司-汇报委领导国务院秘书处签备主任签批。二接入系统报告编写、审查、批复在初可报告审查后进展 工作流程:1、首先与地方电网公司主管电源进展规划的部门沟通,确认开展。2、托付电
5、力设计院编制接入系统可研报告;3、电力设计院编制完成接入系统可研报告;4、由省电力公司出具审查意见同意接入省级电网运行的批复。5、接入系统可研报告上报区域性电网公司,安排托付电规总院审查;6、电规总院出审查意见报华北电网公司,区域性电网公司出对工程接入系统的意见;7、区域性电网公司将对工程接入系统的意见和电规总院出审查意见上报国家电网公司。8、国家电网公司各主管部门会签;9、国家电网公司主管领导签发,出具对工程接入系统的批复意见。三环境影响评价报告编制、审查、批复工作流程:1、环境影响评价报告托付;2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告;3、环境替代容量落实;4、对厂址、灰场、水源的
6、水、气等环境敏感指标进展专业观测分析;5、县、市、省环保主管部门批复工程环保意见;6、听取公众对工程环境评价意见;7、组织环境影响评价报告内审;8、据内审意见修改完成环境影响评价报告;9、国家环保总局环境评价中心组织对工程环境报告评审;10、工程环境评审意见送呈国家环保总局环资司各主管司会签;11、国家环保总局召开专题审批会,提出对工程的相关意见;12、国家环保总局主管局长签批,出具对工程环境保护的批复意见。四水资源论证报告编制、审查、批复工作流程:1、托付水利勘测设计院编制水资源论证报告;2、取得中水的供水协议;3、取得矿井疏干水的供水协议;4、取得生活用水、消防用水的供水协议;5、编制完成
7、水资源论证报告;6、省水利厅组织水资源论证报告审查;7、水利勘测设计院据审查意见修订完善水资源论证报告;8、得到市水利局对防洪的批复;9、市水利局对取水预申请的批复;10、取得水资源主管部门对施工临时取水的批复意见。五地质灾难评价报告编制、审查、批复工作流程:1、地质灾难评价报告托付;2、地质勘测、收集资料、分析试验,完成地质灾难评价报告;3、由省国土资源厅组织对工程地质灾难评价报告评审;4、取得省国土资源厅对地质灾难的评审意见,并备案。六地震安全性评价报告编制、审查、批复工作流程:1、地震安全性评价报告托付甲级地震勘察争辩院;2、完成地震安全性评价报告;3、组织对工程地震安全性评价报告评审;
8、4、取得省地震安全评定委员会的评审意见。三、工程前期支撑性的 26 个支持性文件一省级政府投资主管部门对本工程工程的意见省发改委出具意见 工作流程:1、初可研报告报送省发改委批阅;2、省发改委函达区域性电网公司安排初可研审查。3、区域性电网公司审查初可研报告;4、区域性电网公司出具初可研审查意见;5、省发改委会同省电网公司安排电力规划调整;6、省发改委将工程列入省重点;7、省发改委将工程优选上报,参与国家发改委举办的工程评优;8、可研报告报送省发改委批阅;9、省发改委函达区域性电网公司安排可研审查。10、中国国际工程询问公司审查可研报告;11、中国国际工程询问公司组织可研收口会;12、中国国际
9、工程询问公司出具可研审查意见;13、工程申请报告编制完成,各项附件具备,省发改委出具上报国家发改委请示。大唐集团公司同步上报国家发改委。二省、市规划主管部门同意厂址选择的文件工作流程:1、工程所在地城建局出具同意占地意见; 2、土地列入城建用地规划;3、编制城建调规方案,明确进入建设用地;4、组织城建预审会;5、取得市规划局的意见;6、组卷上报省建设厅;7、取得省建设厅规划选址意见书;三国土资源部授权的土地主管部门同意厂址、灰场用地的文件工作流程:1、工程所在地国土资源局出具同意占地意见; 2、土地列入用地规划;3、编制土地调规方案,明确土地各项指标;4、组织土地预审、公众参与会;5、取得市国
10、土资源局的初审意见;6、取得省国土资源厅初审意见;7、组卷上报国土资源部规划司;8、国土资源部初审核实;9、国土资源部各司法规、耕地、用地、开发联合审查会议;10、国家国土资源部土地预审意见复函。四水利部授权的水资源主管部门同意工程取水文件 工作流程:1、县水利局同意取水申请,并行文上报;2、市水利局同意取水申请,并行文上报;3、省水利厅批复工程用水文件。五与相关企业签订的供水协议工作流程:1、中水供给单位的取水协议明确水量、水价、水质等指标;2、矿井疏干水的取水协议;3、消防用水、生活用水的取水协议;4、施工临时打井取水的意见。六燃料生产企业同意供给燃料的承诺文件工作流程:1、选择煤源地;2
11、、实地取样,由专业热工争辩院化验分析,出煤质分析报告;3、确定煤矿,供给储量证明、开采年限;4、设计院依据煤质分析报告提出机组选型报告;5、签订供煤协议。七运输主管部门同意担当运输的文件工作流程:1、铁路部门出具对接轨和运力承诺的意见;2、海路航运部门出具的运力承诺。八国家环保总局对环境影响报告书的批复意见工作流程:1、托付专业环境评价单位编制环境评价报告; 2、取得县、市环保主管部门对工程选址意见;3、取得县、市环保主管部门对工程环境污染总量、削减指标确实认批复文件;4、取得省环保总局对环境影响评价报告的意见;5、省环保总局上报国家环保总局环境评价中心安排评审工程环境影响评价报告书;6、国家
12、环保总局环境评价中心组织环评审查;7、国家环保总局环境评价中心出具评审意见,同时上报国家环保总局评价处;8、国家环保总局处务会,各司处会签;9、国家环保总局局务会审查,主管局长签发,取得国家环保总局的审查意见。九水利部对水土保持方案的批复意见工作流程:1、完成水土保持方案报告的编制托付; 2、完成该报告;3、由河北省水利厅组织对水土保持方案报告进展审查;4、取得河北省水利厅的初审意见;5、取得水利部水土保持中心审查意见;6、水利部各司会签;7、水利部主管部长签发,取得最终批复。十电力规划调整工作流程:1、进入省发改委和省电力公司编制的电力进展规划盘子; 2、进入区域性电网进展规划的盘子;3、进
13、入国家发改委和国家电网公司编制的电源进展规划盘子。十一铁路初可研报告/可研报告工作流程:1、托付专业铁路设计院作铁路专用线初可研报告; 2、完成铁路专用线初可研报告;3、主管路局组织审查铁路专用线初可研报告;4、主管路局出具对铁路专用线初可研报告的审查意见,支持开展铁路专用线可研和电力设计可研工作;5、托付专业铁路设计院作铁路专用线可研报告;6、完成铁路专用线勘测及可研报告;7、主管路局组织审查铁路专用线可研报告;8、主管路局出具对铁路专用线可研报告的审查意见,支持工程核准需要具备的运力条件;9、铁路专用线可研报告及运力承诺上报铁道部。十二煤源工作流程:1、选用煤源地供给支持初可研设计的煤质资
14、料;2、可研阶段对选用煤源地的煤矿实地取样,并送到权威热工争辩院分析,取得详尽的煤质资料;3、完成满足可研要求的煤炭供给协议;4、完成满足可研要求的煤矿储量证明;5、可研阶段对选用脱硫剂的产地石灰石实地取样,并送到权威热工争辩院分析,取得详尽的石灰石资料。十三出资人意向工作流程:1、电厂建设工程投资意向书2、签定合资公司股东协议;3、构建注册成立合资公司,公司章程的起草、签订工作;4、完成出资人出资资本金承诺函;5、出资人资信证明;6、出资人财务状况;7、假设是合资须有合资协议。十四银行贷款意向工作流程:1、知会、接洽各意向承贷银行;2、向银行提资贷款申请、工程建议书、财务状况、可研报告、工程
15、支持性文件、电力规划有关涉及的内容;3、帮助银行完成风险评估;4、组卷上报总行;5、总行各处、司会签;6、总行由主管行长签字,出具银行贷款承诺函。十五军事主管部门的意见工作流程:1、工程所在的县武装部门出具对工程选址的意见;2、将相关工程材料报送省军区,并现场踏勘军事设施的分布状况;3、省军区出具对工程选址的意见。十六人防主管部门的意见工作流程:1、工程所在的县级人防部门出具对工程选址的意见;2、将相关工程材料报送省人防办,并现场踏勘人防设施的分布状况;3、省人防办出具对工程选址的意见。十七文物主管部门的批复工作流程:1、工程所在的县文物保护部门出具对工程选址的意见;2、将相关工程材料报送省文物局,并现场踏勘军事设施的分布状况;3、托付专业的文物争辩部门编制“工程文物保护专题报告”;4、对文物保护专题报告进展专题审查;5、省文物局出具对工程选址的意见。十八民航主管部门空军出具的意见工作流程:1、汇报工程所在地的民航主管部门,就工程状况进展介绍;2、民航主管部门空军现场踏勘,测取坐标数据;3、进展专业测算,就航空限高给出意见。
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