浅谈公共图书馆的公益性.pdf
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1、浅谈公共图书馆的公益性 摘要公共图书馆承载着传播知识、继承和收藏的职责,确立公共图书馆是完全公益性事业单位,其前提是由政府根据需求,通过加强图书馆的软、硬件建设,最大限度地满足人民大众的需求,实现社会公共文化的均等化。公共图书馆免费服务是时代进步的一个象征,也是我国迈向现代化的一个标志。但在公共图书馆免费开放中,免费开放政策在管理上还存在一些问题。关键词公共图书馆;免费开放政策;公益性 中图分类号G251 文献标识码A 文章编号1005-3115(2011)010-0100-02 我国自从改革开放后,经济持续发展,人民生活得到实质改善。随之,推进文化惠民的呼声日益高涨,让群众享受到改革开放带来
2、的文化成果,既是发展社会主义先进文化的需要,又是维护、实现和满足广大人民群众基本文化权益的具体体现。各级政府和有关部门按照国务院的要求,有计划、有步骤地免费开放图书馆、博物馆、艺术馆和文化馆,积极建立文化信息网,推动文化信息共享工程。据统计,我国公共图书馆已进入全免费时代。在这股免费热潮中,标志着我国公共图书馆从过去的传统型服务理念,向现代型服务理念的改变。一、公共图书馆的公益性地位 文化是人类之根,是一个民族的灵魂。公共图书馆承载着传播知识、继承和收藏的职责,在这个精神家园里,政府一定要承担起这个任务,因为公共事业的图书馆既要服务于社会,又要考虑社会的发展和进步,还要关注公众个体利益与整体利
3、益的统一。关于图书馆的作用,或者说图书馆的社会职能,1975 年国际图联在法国里昂召开的图书馆职能科学讨论会上,一致认为主要有四种:首先,保存人类文化遗产。图书馆的产生是保存人类文化遗产的需要。因为有了图书馆这一机构,人类的社会实践所取得的经验、文化、知识者得以系统地保存并流传下来,成为今天人类宝贵的文化遗产和精神财富。其次,开展社会教育。近代,资本主义大工业的产生,要求工人有较多的知识和劳动技能,图书馆从而真正走入平民百姓当中,担负起了对工人的科学文化知识教育的任务。现代社会,图书馆成为继续教育、终身教育的基地,担负了更多的教育职能。其三,传递科学情报。传递科学情报是现代图书馆的一个重要职能
4、。图书馆丰富、系统、全面的图书信息资料,成为图书馆从事科学情报传递工作的物质条件。在信息社会里,图书馆的科学情报功能将得到加强。其四,开发智力资源。图书馆收藏的图书资料是人类长期积累的一种智力资源,图书馆对这些资源的加工、处理,是对这种智力资源的开发。同时,图书馆将这些图书资料提供利用,是开发图书馆用户的脑力资源。换言之,图书馆承担有人才培养的职能。另外,图书馆作为一个文化教育机构,在人民生活水平日益提高的今天,还为人民群众提供了第五种功能提供文化娱乐。图书馆提供的服务,满足了社会对文化娱乐的需要,丰富和活跃了人民群众的文化生活,在精神文明建设当中,起到了不可磨灭的作用。联合国教科文组织分别在
5、 1949 年、1972 年和 1994 年以20 多种语言发表了公共图书馆宣言,由政府制定法规,确立公共图书馆是完全公益性事业单位,其前提是由政府根据需求,通过加强图书馆的软、硬件建设,最大限度地满足人民大众的需求,完全解决公共图书馆的经费和人员问题,免除图书馆的后顾之忧。二、公共图书馆的发展趋势 我国经济的腾飞,使人民摆脱了贫穷落后,如果想进一步发展生产力,创造更多的物质财富,必须尊重知识,依靠科技。加强公共图书馆建设,构造公共文化体系很有必要。国家“十一五”时期文化发展规划纲要中指出,在当前和未来相当长时间内,中国文化发展的根本任务,首先是构建起新时代的民族和文化精神,要采取政府购买、补
6、贴等方式,向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。纲要里明确表示,免费让公共图书馆还原回到公益本来面,给广大人民以“文化低保”,实施公益性的服务是势所趋,也大这是读者的希望,更是政府政策进步的具体体现。首先,在 20 世纪 80 年代初,国家开始实行市场经济,图书馆也曾一度出现“以文养文”的局面,开展有偿服务活动,各地公共图书馆纷纷出现创收活动,如年度借阅费、图书证工本费、年检验证费、文献复印费、文献检索、光碟刻录费、讲座门票费、古典古籍特别借阅费等一系列名目繁多费用。当然,给举步维艰、政府投入不足的图书馆工作人员带来了一些福利外,但受到最大伤害的是政府形象,即纳税人已交了费,现在又要重新交
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