项目部安全生产管理体系.pdf
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1、 安全生产保证体系 第一章 安全目标 杜绝较大及以上施工安全事故;杜绝较大及以上火灾爆炸事故;遏制一般生产事故。第二章 安全管理机构、管理职责 2.1 安全管理组织机构(图 1)2.2 安全管理委员会 成立安全管理委员,委员会名单如下:主 任:李铁翔(项目经理)常务副主任:侯守江(常务副经理)副主任:彭 亮(安全总监)、周 凯(总工程师)、张晓华(常务副经理)、郭志强(项目副经理)、崔步云(项目副经理)成 员:张 勇(技术负责人)、胡 林(质量负责人)、王德辉(试验室负责人)、谭荣锋(财务负责人)、王永胜(计划合同负责人)、王振栋(物资设备负责人)、王利莹(一分部经理)、龚 敏(一分部总工)、
2、蒲志峰(一分部安全总监)、曹 科(二分部经理)、付罗靖(二分部总工)、闫站伟(二分部安全总监)、刘锦良(三分部经理)、朱瑞扩(三分部总工)、颜特平(三分部安全总监)中铁十八局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 安全生产管理体系 图 1 安全管理组织机构 张勇 技术负责人:胡林 质量负责人:人:王永胜 计划合同负责 谭荣锋 财务负责人:人:王振栋 物资设备负责 人:王德辉 实验室负责 项目经理部 经理:侯守江 副经理:郭志强 总工程师:周 凯 安全总监:彭 亮 副经理:崔步云 常务副经理:张晓华 三 分 部 经 理:刘锦良 总 工:朱瑞扩 安全总监:颜特平 专职安检员 专职安检员 专职安检员 隧道
3、作业架子六队 隧道作业架子七队 综合作业架子三队 二 分 部 经 理:曹 科 总 工:付罗靖 安全总监:闫站伟 隧道作业架子五队 专职安检员 专职安检员 综合作业架子二队 专职安检员 专职安检员 隧道作业架子三队 隧道作业架子四队 一 分 部 经 理:王利莹 总 工:龚 敏 安全总监:蒲志锋 隧道作业架子一队 专职安检员 专职安检员 隧道作业架子二队 专职安检员 无砟轨道作业架子队 专职安检员 综合作业架子一队 2.3 安全生产管理机构职责(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况
4、;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。2.3.1 各部门安全生产工作实施总则 部门负责人制定部门工作管理办法,对职责范围内的工作进行分工、明确责任人。并对部门安全工作负总责,对部门其他员工的安全责任负连带责任。部门负责人针对项目部月度生产计划和安全工作计划按月提报本部门的安全生产工作计划,明确安全工作的重点、对危险性较大的重点控制部位或工序制定针对性可控措施、明确相
5、关工作的责任人,并报项目分管领导审核签发后执行。各职能部门根据相应的生产计划和项目部的各部门安全生产工作计划制定更加细化的工区安全生产工作计划。在项目经理的组织下,安质部根据各部门、各分部的安全生 产工作计划,履行综合监督管理职责。其计划的实施效果可作为项目部对各部门、分部月度安全生产责任制度考核的依据。部门及分部相关责任人要建立所负责工作的台账,并对所负责工作的内容、针对性、可操作性、措施的监督落实负责。对有关工作要根据工程进展情况和边界条件变化实施内容和措施的动态管理,并做到台账式管理和清单式管理。部门的日常安全内业资料主要有:制度及上级相关安全管理工作的文件、通知、传真等文件的贯彻执行落
6、实的资料。安全检(巡)查记录资料:(主要包括各种制度、方案和措施、强制性规定、施工规范和技术标准的落实情况和执行力度)。安全日志;所接受或所下发的安全生产隐患整改通知书及其整改回复的台账。安全生产计划及其效果验证等资料。上述所有资料均包括文字的和照片的材料,所提供的材料力求可支撑性、可追塑性。各部门及分部在验工收方日提供月度安全工作总结,同时提报下月安全生产工作计划。各部门在履行安全职责的同时,要保存好相关安全资料,并进行整理和归档。在接受检查时,随时提供并确保检查所发现问题和隐患的及时有效整改和回复。整改回复,是哪个部门职责范围内的事情,就由哪个部门负责整改、整改的监督和落实以及整改后的回复
7、。各分管领导负责监督 落实整改回复的及时性和有效性,并对整改效果负责。项目部安质部根据部门和分部的安全生产工作总结、安质部门对部门、分部的监督检查总结、以及项目领导和上级单位对我标段相关检查结果、评价结果等进行标段安全生产管理工作总结,并对部门、分部的安全生产工作进行评价、分析和考核,考核结果经项目部安全生产领导小组讨论通过后,项目经理签发执行。2.3.2 项目部安质部安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产综合管理部门,对安全生产负综合管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。对分部安质部门的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:严格贯彻执行
8、上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令、决议。制定项目经理部安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时,结合实际、编制安全技术方案和措施,进行技术交底,并检查执行情况。制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划,并督促实施。负责安全生产标准化文明工地建设,收集安全信息、推广先 进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月(周)活动。安排、检查、总结安全监察工作,支持、指导作业队业务人员开展工作。组织安
9、全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。参与安全培训考核工作。11 参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。2.3.3 项目部工程部安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产专业管理部门,对安全生产负施工技术管理责任。对项目总工程师负责。对分部工程部安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:组织落实设计、施工规范、技术方案、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的技术措施。编制施工组织设计(含技术安全措施)、专项施工方案、作业指导书,组织交底并监督实施。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。制定专项施工方案、作业指导书交底资料。建立技术交底计划和管理台帐。督促分部工程部
10、认真履行工作范围内的安全管理职责,协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。制订科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施并交底实施。进行超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况,组织变更设计。针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定措施并监督实施。主动与项目各部门进行横向工作联系。监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施、操作规程、安全交底的执行,对发现的施工安全问题提出改进措施,并督促及时解决。11 检查工程相关技术和安全管理资料的合规性。对方案实施存在的违规违章行为进行奖罚考核。12对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。2.3.4 项目部设备物资部安全
11、生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产专业管理部门,对安全生产负机电技术、物资管理责任。对机电总工负责。对分部设物部人员和机械、施工用电、物资人员的职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:制定项目机械、设备、小型机具、用电安全技术措施、安全操作规程、爆破物品、化学品等危险物资管理规定,进行安全交底并监督实施。编制临时用电方案、设备安全方案,并监督实施。检查自购、租赁、分包方设备、机具、用电机况和作业人员操作。办理机械设备的各种安全保证资料。检查周转性材料和安全防护用品质量验证管理。进行机电和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识,重大危险源控制和的安全风险管理。检查材料堆码安全性和消
12、防的管理。对不符合方案、交底、操作的状况进行纠正、处理。参与机电、设备事故和物资非正常损耗进行调查、分析、处理。办理相关大型设备、特种的报检报验手续,建立定期维护保养台帐,使用交接记录。2.3.5 综合办公室安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产专业管理部门,对安全生产负培训教育管理责任。对责任区域综合部安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:编制安全教育培训计划并组织实施;编制项目人员及特种作业人员管理动态管理台帐,并将人员变化情况及时告知相关部门。检查或组织三级教育、安全知识培训,组织评价培训效果。检查或组织办理特种作业人员安全操作合格证。对安全生产相关文件资
13、料及时收取、传递、归档。检查办公、生活区域房屋、消防、用电安全,和卫生管理。监督检查工程指挥车辆及驾驶员安全状况。对培训、办公生活区域、工程指挥车辆违规违章行为进行制止、纠正、处理、处罚。督促检查对有毒、有害物品及矽尘作业等有关人员的体检和 治疗,以及员工定期体检、普查工作。对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。2.3.6 项目部财务部安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产专业管理部门,对安全生产负财务管理责任。安全本职工作:编制项目财务收支计划时,列入安全生产费用,并监督所列费用专款专用。设立安全生产费用台帐,进行专户核算,按规定范围安排使用。办理施工现场从事危险作业的人
14、员意外伤害保险的办理。办理安全奖惩具体事宜。对项目、分部、架子队安全费用提取、管理、使用进行监督检查。对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。2.3.7 项目部中心试验室安全生产职责 责任定位和范围定位:对试验检测工作的质量负责,不断更新专业知识,掌握本专业检测技术及检测仪器的发展趋势和现状,负安全生产试验质量管理责任。安全本职工作:负责对工地混凝土及其材料进行试验取样送检,参加工地砂、石料场的选择与质量复验。合理选定混凝土、砂浆配合比,协助做好施工控制。协助工地料库做好有关材料的验收、保管,并掌握砂、石、水泥、外加剂及钢材等储存数量和质量情况。参加有关工程质量检查及事故分析。参加有关
15、试验成果的推广和应用工作。负责工程试验原始资料的整理、保管,并及时提出试验报告,对混凝土、砂浆检查试件、水泥使用情况及工程质量进行统计分析并定期上报。按规定采购、校验、保养、试验和检验设备。参与施工过程控制管理。负责工程监视、测量和试验装置的配置和监督管理。10、参与工程质量的管理、记录管理、创优管理。2.3.8 项目部计划部安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产专业管理部门,对安全生产负经营合同管理责任,对项目经理负责。安全本职工作:拟定合同管理的规章和规范性文件。监制和推行合同示范文本,办理上报合同签证。2.3.9 项目经理安全生产职责 责任定位和范围定位:项目经理是项目安全生产
16、第一责任人,对本项目安全生产负总责。对项目副职的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定,批准、颁发项目指挥部的安全规章制度。领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作,交流、推广安全先进经验,提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会,总结经验教训,找出主要问题,研究整改对策并付诸实施。加强对安全监察工作的领导,支持安监人员工作,使其有职有权履行职责。检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议,配合调查重大伤亡事故。审批劳动保护技术措施计划、劳动安全工作业务活动
17、经费计划。2.3.10 项目书记安全生产职责 责任定位和范围定位 对项目安全生产的思想教育工作负责,是项目党群系统管理负责人。公共安全、群体性事件应急处置第一责责任人。安全本职工作 负责组织分析安全生产政治思想工作,组织党员和青年团员开展安全生产活动。把安全生产工作完成的好不好作为党建和政治思想工作的一条重要标准。发生事故,本着“四不放过”的原则,认真分析党建和政治思想工作中存在的问题,总结经验,找出差距,制定措施,不断强化保证监督作用和政治思想工作。积极宣传有关党的安全生产方针、政策,结合集团项目实际情况,表彰先进典型,介绍先进经验和事故教训,提高全员安全意识。按照项目领导分工,负责指导和帮
18、助项目部综合部的安全生产职责的履行。检查生活区的安全情况和督促综合部的安全职责履行情况。及时发现并对安全生产意识不强和责任履行不到位的管理人员和作业人员进行批评教育。对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。2.3.11 项目总工安全生产职责 职责定位和范围定位 是项目施工生产组织和技术管理负责人,对项目施工组织和技术管理安全工作负直接领导责任。对项目经理负责。对工程部长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作 认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则,严格执行各项安全生产规章和制度。审查、批准技术文件、施工和措施方案,组织编制安全专项方案;处理技术问题时,必
19、须贯彻安全技术规范及标准。组织对干部、工人进行安全教育和培训,提高队伍整体安全技术素质。组织对伤亡事故的调查、分析和处理。主持定期安全生产大检查。领导和组织、推广安全管理技术,提高安全管理水平。督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责,协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。组织对专项施工方案的资源调配,在安排生产时应对重点部位、重要工序或危险性较大部位和工序的安全状态进行确认,其他部位应督促领工员进行安全确认。负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况,组织变更设计。主动与生产副经理、安全总监进行横向工作联系。检查工程部、安质部相关安全管理资料的合规性。对方案实施进行考核奖罚。
20、2.3.12 项目副经理安全生产职责 责任定位和范围定位 对项目施工现场安全生产管理负分管责任。对项目经理负责;对各分部经理、副经理、各分部安质部部长、安全员的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:布置检查国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在施工生产现场的贯彻执行。组织安全生产措施、安全生产投入在施工现场的具体实施。检查督促施工场所的危险源是否受控,主动与项目总工、安全总监进行横向工作联系。检查交接班记录的合规性。对安全生产有奖罚考核权。督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责。参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理。对现场明
21、显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。2.3.13 项目安全总监安全生产职责 责任定位和范围定位 对项目安全工作负直接领导责任。对项目经理负责,是项目安全管理系统负责人,对安质部部长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作 协助项目经理运行本项目安全保证体系,进行安全生产监督管理的总体策划与组织实施。参与项目“施组”、专项施工方案、安全措施的编制、论证。检查安全培训、安全技术交底、安全隐患排查、安全制度落施、施工方案执行等安全管理工作。根据安全生产监督管理规章制度要求,组织项目部日常的安全生产督查工作,对督查中发现的重大问题,有权下令停工整改。按照国家伤亡事故的处理规定,
22、负责上级企业、地方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理时的业务配合工作。对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。2.3.14 安质部部长安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产综合管理部门,对安全生产负综合监督管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。对安全总监负责,对安全员的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:宣传、贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定,会同有关部门建立、修订本单位安全生产规章制度。协助组织项目定期与不定期安全检查,发现问题及时报告、督促相关责任人或工程部、设物部、综合部进行整改。分析本项目安全生产形势和特
23、点,提出改进措施并督促执行。制定应急预案(总体)及督促实施。并监督检查专项应急预案的制定和适时演练。督促配备安全防护和劳动保护用品,监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。督促检查对周转性材料和安全防护用品质量验证管理。对材料堆码安全性和消防的管理。策划安全警示标志和消防设施的设置,督促相关部门按安全警示标志平面布置图和消防平面布置图要求设置安全警示标志、配备消防设施。组织“安全生产月”等安全活动;落实“安全文明工地”创建工作,负责组织申报,总结活动经验,配合现场验收。组织项目部权限范围内安全事故、未遂事故的调查处理的具体工作,并关统计报告。监督、协调各部门的安全生产管理工作。协助工
24、程部、设物部、综合部等部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实。11 提出安全生产奖罚意见,并监督兑现实施。12 对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任,对非工 程部、设物部、综合部管理范围的违章行为进行处罚。2.3.15 工程部长安全生产职责 责任定位和范围定位:为项目安全生产专业管理部门负责人,对安全生产负施工技术管理责任。对项目总工负责,对工程部人员的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。安全本职工作:组织编制并复核施工组织设计、安全专项施工方案、施工图技术交底,进行施工技术管理工作中,贯彻执行国家、上级
25、和集团公司的技术、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。审查施工图必须符合国家和地方法律、法规、规范、标准要求。负责组织编制设计图出图计划、在施工图中明确安全设施设计,对施工操作中的安全提出明确要求。对施工中存在的危险性大,不便于实施的及时提出变更,从设计上消除安全隐患。组织施工图纸会审和施工专项方案专家评审,重点审查安全措施的可是实行和潜在的安全风险。督促检查安全技术交底的开展实施。对发现的施工安全问题提出改进措施,并督促及时解决。监督检查指导施工测量、变形监测工作,并对测量、监测人员进行管理。监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施在现场的组织安 排情况;监督检查工序、工
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