标特美建材公司生产安全事故综合应急预案.pdf
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1、 标特美建材公司生产安全事故综合应急预案 Hessen was revised in January 2021 编号:BTM-OHSAS-01 版本:OH2016第 1 版 标特美(惠州)建材有限公司 生产安全事故应急预案 标特美(惠州)建材有限公司编制 实施日期:2016 年 7 月 发布令(第 01 号)为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及其它国家法律、法规及有关文件的要求,保护本单位员工的生命安全、减少单位财产损失,使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援工作,本单位特组织安全领导小组和各个部门管理人员共同编制了标特美(惠州)建材有限公司生产安全事故应急预案。该预案是本单位实施应急救
2、援的规范性文件,用于指导本单位生产安全事故的应急救援行动。本单位生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件组成。本单位内所有部门均应严格遵守执行,请各部门认真履行职责,组织员工学习,按规定组织综合演练和现场处置演练,同时做好应急准备,确保生产安全。总经理:2016 年 7 月 4 日 关于成立应急预案编制小组的通知 公司各部门:为了认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范公司应急管理工作,完善应急预案体系建设,做好应急预案编制前的准备工作,公司决定成立应急预案编制小组。按照生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)对本公司的应急预案进行编
3、制、修改和完善,达到广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则(粤安监【2012】35 号)的要求,有效完成应急预案的备案工作。一、编制小组机构:组长由卢建康担任。组员由刘勇君、卢炽强、刘碧波、曾海平、戴汉春、文婷、杨大勇、李际新、戴红艳、肖永担任。二、职责分工 1、组长职责:(1)组织成立应急预案编制小组。(2)督促检查编制、审核小组工作开展情况。(3)批准公司应急预案的颁布与实施。2、组员职责:(1)负责进行应急预案支持材料的收集和整理。(2)对单位所管辖的设备和岗位进行风险分析,制定预防措施和安全注意事项。(3)按照生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2
4、006)对本公司应急预案体系进行修订、补充和完善。总经理:时间:应急预案编制说明 1、目的 为规范公司各种应急预案的编制,确保格式规范,内容齐全,操作性强。2、适用范围 适用公司各种应急预案的编制控制。3、职责 安全领导小组负责公司的应急预案的编制。各部门负责针对本部门紧急情况和事故编制相应应急预案,科长领导负责预案的收集,并且交给安全委员会汇总。4、工作程序 应急预案编制要求 可能发生紧急情况和事故;应明确紧急情况和事故发生的部位、岗位或设备。主要危险源:即产生该事故的根源或状态。发生事故后的危害和影响:包括人员、设备财产、环境社区、危险物质说明。涉及单位:包括内部、外部。组织机构及职责:应
5、明确科长领导、主责科室、配合科室。应急措施包括:a、自救步骤 b、互救步骤 c、报警联络步骤及时间要求,处理紧急情况和事故的最适当的方法,将环境损害、伤亡降到最低的措施,临近单位支援的可能性补救和响应措施等。d、应急设施和物品(急救逃生工具,报警系统,应急照明和动力、应急隔离阀、开关、应急喷淋、眼冲洗装置、灭火器材、通风、交通设备等)。e、防止二次伤害注意事项。f、疏散路线图及应急设施布置图。联系方式及电话:包括急救医院、消防、上级科长部门、本部门负责人、本单位责任部门。应急设施检查维护要求,针对特点规定。教育培训、演习规定:应有计划、实施总结、评审要求。奖励的程序以及附件。应急预案的编制、审
6、核、批准、规定执行文件控制。三年针对应急预案进行一次复审工作。目 录 1 总 则 编制目的 为加强本公司生产安全事故应急处置的综合指挥能力,规范本公司应急响应程序,确保在发生生产安全事故的时候,能及时、有效地开展自救,互救,急救,实施应急救援,减少事故的危害和损失,保障员工生命和财产安全,促进企业全面、协调、可持续发展,特编写此预案。编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70 号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6 号)(3)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52 号)(4)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69 号)
7、(5)特种设备安全监察条例(国务院令第549 号)(6)危险化学品安全管理条例(国务院令第591 号)(7)国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973 号)(8)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17 号)(9)特种设备事故报告和调查处理规定(质检总局令第115 号)(10)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(11)危险货物分类与品名编号(GB6944-2005)(12)常用危险化学品的分类及标志(GB13690-2009)(13)常用化学危险物品储存通则(GB15603-1995)(
8、14)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(15)生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)(16)广东省安全生产条例(广东省十届人大常务委员会公告2006第 62 号)(17)广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则(粤安监【2012】35 号)本公司在编制此预案时,参照广东省生产安全监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则(粤安监【2012】35 号),同时借鉴和参考了国内外同行业的相关应急预案,并与政府相关部门的应急组织(机构)建立了紧密的联系与合作,以确保本预案与各级政府的应急响应、行动和要求相匹配。适用范
9、围 本预案适用于标特美(惠州)建材有限公司内部发生的导致企业职工人身伤亡和企业经济损失的生产安全事故,包括:火灾、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、压缩气瓶气体泄漏或爆炸事故、锅炉爆炸事故、机械设备伤害事故、灼烫伤害事故、起重设备伤害事故、有限空间作业中毒窒息事故、车辆伤害事故等其他性质较为严重、产生较大社会影响的各种生产安全事故。应急预案体系 本公司生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。(1)综合应急预案 总体上阐述处理各类事故的应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对事故的综合性文件。(2)专项应急预案 针
10、对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的附件。(3)现场处置方案 针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强。(4)附件 本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式;重要物资装备的名录;规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本;相关应急预案名录;应急疏散路线、标识和图纸等。应急预案体系框图如下:图 1-1 应急预案体系框图 输送机械伤害事故现场处置方案 压力容器爆炸事故现场处置方案 锅炉事故现场处置方案 灼烫事故现场处置方案 起重伤害事故现场处置方案 车辆伤害事故现场处置方案
11、 机电维修事故现场处置方案 电焊区事故现场处置方案 油库事故现场处置方案 乙炔库事故现场处置方案 火灾事故事故现场处置方案 触电事故现场处置方案 火灾事故特种设备触电事故专危化品事故 应急工作原则 根据本公司的实际,应急工作坚持以人为本,安全第一;统一指挥,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的基本原则。(1)以人为本,安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故发生后,立即营救受伤人员,组织疏散或采取其他措施,有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护,减少和消除事故造成的后果和影响。(2)统一指挥,分级负责。在企
12、业应急指挥中心的组织协调下,各职能部门履行各自的职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产应急预案,健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。(3)依靠科学,依法规范。采取先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范救援操作,确保应急预案的科学性和可操作性。(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好事故预警和预报工作,做好事故风险评估、救援物资准备、应急队伍建设、应急装备完整、定期维护等工作,提高企业应急对各类事故的整体能2 生产经营单位的危险性分析 公司基本情况 标特美(惠州)建材有限公司创立于2011 年,注册地址:
13、惠州市惠阳区三和经济开发区拾围村委九子村,建筑面积 60000 平方米,港资企业,公司现有员 56 名,其中技术人员 18 人,安全管理人员 5 人。主要生产产品为混凝土预制件系列产品及其配件,公司基本情况表见表 2-1。表 2-1 基本情况表 企业名称 标特美(惠州)建材有限公司 注册地址 中国广东省惠州市三和经济开发区拾围村委会九子村 联系电话 0752-3299885/886 传真 3299808 邮编 516213 企业网址 电子邮 企业类型 港资 所属行业 建筑材料 登记机关 厂区面积 60000 法定代表人 卢建康 主要负责人 刘勇君 企业人数 56 技术管理人数 12 安全管理人
14、数 5 注册资本 固定资产 上年销售额 主要机械设备清单(见附录清单)序号 设备名称 型号 数量 使用地点 用途 管理责任人 1 行车 17 生产车间 吊物 2 锅炉 1 锅炉房 产品养护 3 铲车 1 沙仓仓库 3 电焊机 4 设备维修科 4 砂轮机 4 设备维修科 5 卧式搅拌机 1 搅拌站 6 剪板机 1 角码房 7 油压房 1 角码房 8 钢筋调直机 2 钢筋房 9 钢筋弯曲机 1 钢筋房 10 钢筋剪断机 1 钢筋房 11 小金属切割机 30 各生产线 12 小电冲击钻 2 设备维修科 13 空压机 2 搅拌站、星盘区 14 表 2-2 公司周边间距 序号 相邻建筑名称 单位与周边的
15、距离(m)1 北边 山体 2 南边 惠澳公路 3 西北 民种作物 4 东边 全球通管厂 危险源与风险分析 危险化学品重大危险源辨识 公司使用和贮存危险化学品有乙炔等,均必须设立专门化学品仓库贮存,专人管理,根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)的有关规定,“重大危险源(major hazard installations)指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。其中单元(unit)是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同一个工公司的且边缘距离小于500m 的几个(套)生产装置、设施或场所。临界量(threshold qu
16、antity)是指对于某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定义为重大危险源。重大危险源,分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。计算方法:由于公司危险化学品仓库与气站之间边缘距离小于500 米,因此判定公司危险化学品为一个区域内的几个场所,应合并进行评估。式中:q1,q2.qn-每种危险物质实际存在量,Q1,Q2.Qn 为临界量。按照危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)的有关规定,危险化学品重大危险源辨识如下表:表 2-4 重大危险源辨识表 序号 物质名称 危险货号 UN 号 危险性类别 临界量(t)现场使用量(t)最大存储(t)用途 1
17、 乙炔 21024 1001 第类 易燃气体 1 0.01 0.1 切割 根据公式评估计算:Q=0.11 故判定标特美(惠州)建材有限公司危险化学品使用和贮存场所不构成重大危险源。事故隐患辨识 依据企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86,辨识本公司存在的生产安全事故隐患,将可能的事故类型进行汇总:火灾和其他爆炸、触电事故、机械设备伤害事故、起重设备伤害事故、压力容器爆炸、中毒与窒息、物体打击、厂内机动车辆伤害事故、高处坠落、其他伤害等。12211nnQqQqQq 火灾、爆炸(1)锅炉由于违章操作、安全装置、安全附件失效、损坏等导致超压发生锅炉爆炸等。(2)乙炔瓶与氧气瓶存放距离小于 5m
18、时可能导致火灾爆炸事故。(3)电气线路老化,电阻不符合要求等易引发火灾爆炸事故。(4)办公区域、车间违规使用大功率发热电器易引发火灾事故。(5)作业人员动火作业期间违反安全操作规程等,易引发火灾爆炸事故。(6)在禁火区域违规使用明火、吸烟等易导致火灾爆炸事故。触电 电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路起火等事故;电气设备及电路老化失修造成的电气设备绝缘破坏、漏电、电气短路事故;或遭雷袭击、水灾造成设备损坏等事故。起重伤害 在生产及检修过程中要使用起重设备(如行车)。起重伤害事故发生的原因,是由于起重设备提升控制系统失灵、操作人员违章操作、钢丝绳断裂,其他人员进入警戒区等造
19、成的。压力容器爆炸 在进行焊接作业时常常要使用氧气和乙炔,而氧气瓶、乙炔瓶因存放使用不当造成气体泄漏或者爆炸事故。机械伤害 本公司使用到各种机械加工设备,如果操作使用不当可能对操作者本人或者其他人造成伤害,加工件飞出、跌落造成机械伤害。物体打击 公司存在高空平台工作,生产过程中或设备故障检修作业时,如果操作不当或缺少安全防护,机器零部件飞出或加工物料飞溅容易引起物体打击事故。车辆伤害 车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。公司运输原料和成品的货运车等,在行驶中可能造成车辆伤害。高处坠落 相对基准面标高超过 2m 的工作面进行操作或对设备设施进行检查
20、维修时,若未按标准要求设置梯台、扶手、护栏、平台或违反安全操作规程,可能会发生高处坠落事故。灼烫 电焊作业、锅炉工作业、蒸气养护作业等都可能接触到高温物体、蒸汽等,会发生灼烫事故。坍塌 仓库产品堆放不规范,违章吊运和堆放,会引起坍塌事故 公司厂区内大型设备(如行车)、塔罐等如安装缺陷,长期未检修基座等或违章野蛮装载或灾害天气等会引起坍塌事故。其他伤害 人员无论在工作中还是在日常生活中如不注意或地面不平整或积水时容易发生如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、扎伤等意外伤害。3 组织机构及职责 应急组织体系 公司应急组织架构图由总经理、厂长、安全主任、各部门科长组成,总经理负责组织编制应急预案
21、,厂长负责具体编制应急预案及组织进行演练;安全主任负责保障应急物质及日常应急设备维护;其他部门积极参与应急演练。当事故发生时,标特美(惠州)建材有限公司立即启动公司应急指挥中心,应急指挥中心下抢救组、抢修组、警戒组、疏散组、医疗救护组、通讯联络及后勤保障组。应急救援组织架构见图 3-1。图 3-1 生产安全事故应急救援组织架构图 指挥机构及职责 应急指挥中心成员 依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果,设置应急救援组织机构,发生重大事故时,成立公司应急指挥中心。应急指挥中心由总经理、厂长、安全 总指挥 抢救组 抢修组 疏散组 医疗救护组通讯联络 警戒组 现场指挥 主任、各部
22、门科长组成。总经理任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥,应急指挥中心设在厂中心办公室。当总指挥外出时,由现场指挥按顺序接任,全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。各应急小组成员(1)总指挥:总经理(2)现场指挥:厂长(3)抢救组:由部门(车间)科长担任组长,义务消防队成员组成(4)抢修组:由公司机电维修科科长担任组长,机电维修科成员组成(5)警戒组:由安全主任担任组长,公司保安成员组成(6)疏散组:由生产科科长担任组长,现场在岗人员组成(7)医疗救护组:由公司行政科长任组长,公司办公室成员组成(8)通讯联络及后勤保障组:由安全主任担任组长,调度中心成员组成 职责划分 应急指挥中心职责(1
23、)发生险情时,发布和解除应急救援命令。(2)组织指挥救援队伍实施救援行动。(3)向政府机构汇报和向友邻单位通报险情情况。(4)组织险情调查,总结应急救援工作经验教训。(5)险情善后处理。(6)组织事故应急预案的演练。(7)批准本预案的启动与终止。(8)负责保护事故发生后的相关数据,组织事故调查,总结应急救援经验教训。应急总指挥职责 总指挥由公司总经理担任,全面负责应急状态下公司区域内的一切应急响应活动。应急办公地点公司办公室。非常规状态下(如:放假期间、夜班期间),公司最高值班领导临时担任总指挥。(1)分析紧急状态和确定相应报警级别,发布进入应急状态的命令。(2)指挥、协调应急反应行动,决策场
24、内的重大应急行动及确定应急方案。(3)保证现场和企业外来人员的安全。(4)宣布场内应急状态的终止。(5)在应急状态终止后,领导场内组织的恢复工作。(6)向政府相关部门的报告和沟通工作。(7)组织制订、修订事故应急预案,并组织应急预案的演练。(8)接受政府的指令和调动。应急现场指挥职责 由厂长担任,紧急情况下,可由当班较高职别的人员担任,履行临时指挥职责,直到有更高职位的人员来替代。(1)无论在任何时候发生事故,现场应急指挥首先进入指挥岗位;听到警报声或收到电话时,其余成员必须赶到事故现场,做好指挥调动等工作。公司应急指挥人员到达现场后,将情况报告总指挥,由现场指挥负责。(2)清楚估算事故的严重
25、性及危害程度,公司的应急力量是否有足够的能力进行处理,决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理。(3)如能有足够的人力物力处理事故,必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作。(4)如明确事故属于难以控制性质时,则及早安排将重要物资撤离现场安全地带,并妥善保管。(5)事故平息后,应尽快安排有关人员处理善后工作(包括:事故调查、恢复生产及安顿伤亡人员等)。应急队伍各组的职责(一)抢救组职责 其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织消防抢险队员,控制危险源,开展抢救工作。(1)熟悉各种灭火器材的用途、操作方法、存放地点及使用范围。(2)了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、配件的存放地点等。(
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