如何合理确定市政工程造价及作用-王欣.docx
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1、 2104 2017 年 4 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 如何合理确定市政工程造价及作用 王 欣 (贵阳市城市发展投资(集团)股份有限公司 贵州贵阳 550000) 【摘要】 市政工程是为公众服务的,属于基础设施建设,工程 造价管理的最终目的是要控制好工程造价,以合理的成本,完成 质量优秀的项目。因此本文结合市政工程,分阶段探讨了市政工 程造价的确定过程,以及确定合理造价的作用,并简单分享了一 些措施,仅供参考。 【关键词】 市政工程;造价;确定;作用 引言 市政工程在一定程度上可以说是政府投资主导的基础设施建 设,主要目的是为居民提供无偿或是有偿的公共产品或服务,一 般市政工程的资金
2、来源主要是财政资金,可能是政府财政方面的 资金,也可能是企事业单位的资金,市政工程建设的主要目的就 是为了服务人群众。 1 确定合理市政工程造价的作用 市政工程建设主要目的是完善城市基础设施建设,提高城市 生活品质,对于搞活本地经济具有十分显著的作用。伴随着城市 化进程,强化基础设施建设,扩大城市知名度,关键还是要靠加 大投入,创造良好投资环境来支撑市政工程的建设。市政工程项 目最终的目的大部分都不是为了经济效益而是为了社会效益,工 程项目的资金来源要么是政府财政投入,要么就是政府与企业合 作,或者是特批给企业独立建设由政府监管,但是这些资金来源 毕竟有限。而如何在有限的资金条件下,尽可能保证
3、又快又好地 完成市政工程建设,则是市 政工程投资者重点关注的问题,这就 需要落实到造价管理上来。同时我国工程建设领域三超现象严重, 国家基于这种情况一直在推动造价管理体制、机制上的改革。基 于此探索合理确定市政工程造价就具有了十分重要的现实意义。 2 确定合理市政工程造价的策略 工程造价是一个动态的过程,它的最终确定需要经历好几个 阶段,只有真正完成决算之后才能获得最终的造价。工程造价要 经历估算、概算、预算、结算以及决算五个阶段,与工程建设的 生命周期的各个阶段是一一对应的。即估算对应项目的决策期, 概算对应项目的设计阶段,预算对应施工图与招投标,结算对应 合同实施阶段,决算对应竣工验收。所
4、以合理确定市政工程造价 应基于工程项目从立项到竣工验收的各个阶段来进行控制,最终 获得最优造价。 2.1 决策期的造价 所谓决策期,即工程项目立项到初步设计完成这一个时期, 涉及造价当中的估算,其中的重点就是项目的可行性研究,它是 项目投资人的决策依据。从造价的确定阶段来看,当工程招投标 中形成合同价,并实施,造价中比重最大的人、物及资金投入主 要集中在施工阶段,所以很多时候人们普遍比较重视工程实施阶 段的造价管理,事实上,决策阶段的估算是否合理对最终造价的 确定有着极大的影响,相关研究当中将这个影响度列为 80%,同 时从市政工程造价现状来看,投资决策失误,是工程投资效益低, 三超现象严重的
5、根源。尤其是一些工程为了尽快过审,压缩估算, 直接给概算超估算留下祸根。所以落实项目决策的科学性十分必 要而且重要,尤其要注意保证可行性研究报告的科学性,合理性 以及可行性,这能够有效预防后续预结算中可能出现的一些问题。 2.2 设计阶段的造价 设计阶段主要涉及设计概算、修正概算。 首先,设计概算,它涉及项目的初步设计以及扩大初步设计 阶段,是设计方更具初步设计、概算指标或定额以及相关材料设 备价格预先对项目造价进行概略计算。如果初步设计具备一定的 深度,即有着相对比较明确的结构设计,工程量满足要求时,用 概算定额编制概算。如果设计深度不够,编制依据不足,不能准 确计算工程量时,但技术比较成熟
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