深化创建“四好农村路”全国示范县工作方案.docx
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1、深化创建“四好农村路”全国示范县工作方 案为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示 精神,根据“四好农村路”全国示范县创建管理办法(交 公路发2022111号)、交通运输部办公厅关于组织开 展2022年“四好农村路”全国示范县创建工作的通知(交 办公路函(2022625号)、高质量发展建设共同富裕示 范区实施方案(20212025年)打造高质量发展建设共同 富裕示范区市域样板行动方案(2021 2025年)等文件精 神,在2022年创建成果的基础上,乘势而上、再接再厉、 接续奋斗,加快探索完善农村公路高质量发展新路径,全力 推进我区农村公路“建、管、养、运”协调可持续发展,全 面提升“
2、四好农村路”服务水平,积极争创“四好农村路” 全国示范县,特对原2022年制定出台的创建工作实施方案 进行修订完善。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻落实党的二十大精神、省第十五次党代会精神,坚持以人 民为中心,坚持新发展理念,以高质量发展农村公路助推乡 村振兴为主题,立足农村公路“建好、管好、护好、运营好” 的基本要求,融合安全、智慧、绿色、美丽、公众满意等发(二)形成工作合力。各有关部门要切实提高政治站位, 以更加扎实的劲头、更加优良的作风、更加有力的措施,根 据按照各自职责分工,密切配合,坚决落实好“四好农村路” 创建工作,确保高质高效通过考核,交上一份合格
3、的答卷。(三)加强督查考核。区政府全面加强监督考核工作, 重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进 行检查指导,及时发现和解决存在的问题。按照“四好农村 路”建设的各项工作目标和任务,建立健全考核结果与项目 挂钩的奖惩机制,充分发挥基础政府和组织在农村公路中的 作用。(四)积极营造氛围。大力宣传创建“四好农村路”全 国示范县建设目的和意义,充分调动社会各方的积极性和创 造性,及时宣传创建中的典型、经验和做法,以及涌现出的 先进集体和个人,为全区创建“四好农村路”全国示范县营 造良好的舆论环境和社会环境。-10 - 展要素,以数字化改革为引领,不断健全完善“四好农村路” 高质量发展体
4、系,以创建“四好农村路”全国示范县为契机, 推动“四好农村路”建设向更高目标迈进,更好地服务于乡 村振兴,努力打造“四好农村路”高质量海岛示范县样板。二、主要目标1 .创建目标。把“四好农村路”建设作为实施海岛乡村 振兴战略的重要内容,以创建“四好农村路”全国示范县为 重要抓手,以渔农民群众是否满意作为检验“四好农村路” 建设成效的重要标准,突出海岛特色,聚焦问题短板,加强 规划引领,健全完善“四好农村路”高质量发展体系,加大 资金投入,进一步提升农村公路高质量建设、管护、运营水 平,提升信息化管理能力,助力海岛产业发展和旅游品质提 升,为创新建设共同富裕海上花园提供更加坚实的交通支撑。2 .
5、主要指标。到2023年,力争创成“四好农村路”全 国示范县,实现百人以上自然村通硬化路率100%,行政村通 双车道达到95%以上,农村公路“路田分家” “路宅分家” 率100%,城乡交通运输一体化发展达到5A级,城乡公交一 体化率达到90%o到2025年在原有基础上实现进一步提升行 政村通双车道率,农村公路优良中等路率达到95%,优化农 村物流基础建设,物流配送基本覆盖各行政村。到2028年, 建立农村公路高质量发展长效管理机制,海岛县样板示范引 领作用进一步增强,并顺利通过复核评估。三、主要任务(一)加快补齐示范创建短板,强化服务能力提升。1 .提升农村公路治理能力。进一步建立健全四好农村路
6、 制度政策体系,加快修编政策性文件,力争2023年底前完 成物流、运输管理的政策引导和能力建设。加快完善治理档 案运行机制,力争2023年底前全面建立“发现-流转-处治- 反馈”的运行档案,体现问题处治流转和整改成效,进一步 提高治理能力。(牵头单位:区交通运输局,配合单位:区 财政局、区综合执法局、各街道乡镇)2 .健全农村公路管养保障体系。加快总结提炼可推广可 复制可实施的海岛公路管理经验,争取纳入部、省深化农村 公路管理养护体制改革试点单位。加强农村公路养护管理, 多渠道积极筹措农村公路养护管理资金,扎实推进农村公路 养护工作逐年提升路况水平,保持“路田分家” “路宅分家” 成效,全面展
7、现海岛县公路管理养护特色。(牵头单位:区 交通运输局,配合单位:区财政局、区农业农村局、区综合 执法局、区自然资源和规划分局、各街道乡镇)3 .完善农村运输服务体系。加快建立城乡公路运输服务 网络,破解海岛农村物流配送难题,推进“多站合一、一站 多用”多功能运输服务进程,在现有基础上进一步推广应用 “客货邮”,多渠道拓展物流配送进村,力争在2023年底 前基本实现全区街道(乡镇)综合服务站点全覆盖,打通海 岛物流配送的“最后一公里”。(牵头单位:区交通运输局, 配合单位:区财政局、区农业农村局、各街道乡镇)4 .完善数据报送机制。完善统计数据报送机制,及时调 查“四好农村路”建设中养护资金、路
8、况统计、以工代赈、 路田分家等情况,开展资料整理归档和上报工作。(牵头单 位:区交通运输局,配合单位:各街道乡镇)5 .强化农村公路安全保障能力。进一步提升农村公路安 全保障能力,在安防设施全覆盖的基础上加强维护更换;开 展农村公路桥梁隧道定检,及时消除三类及以下危病桥梁隧 道,截止到2022年底,全区农村公路二类及以上桥梁隧道 达到100如开展公路边坡和路基挡墙治理,保障公路通行安 全。(牵头单位:区交通运输局,配合单位:区财政局、各 街道乡镇)(二)构建内联外畅公路网络,助力海岛振兴发展。1 .强规划促进路网建设发展。因地制宜根据区海岛地貌, 科学编制农村路网发展规划,到2025年打造本岛
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