【文档】县委副书记、县长在全县经济工作会议上的讲话.docx
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1、县委副书记、县长在全县经济工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省、市经济工作会议, 以及县委X届X次全会精神,认真把握经济新常态,回顾总结2021 年工作,安排部署2022年工作。一会儿,县委X还要作重要讲话, 大家一定要深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。一、2021年工作回顾2021年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们以开展党 的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机,紧紧围绕坚持 “三个一切”、弘扬“三种精神”、抓好“四项重点工作“总体思路, 攻坚克难,奋力拼搏,各项工作都取得了新进展、新成效。全年完成 地区生产总值X亿元,比上年增长X%;固定资
2、产投资X亿元,增长 X%;社会消费品零售总额X亿元,增长X%;规模以上工业增加值X 亿元,增长X%;财政总收入X亿元,增长X%;公共财政预算收入 首破亿元,达到X亿元,增长X%,总量在全市排名上升X位;城镇 居民人均可支配收入X万元,增长X%;农村居民人均可支配收入X 元,增长X%。(一)项目建设成效显著,新兴产业规模进一步扩张。认真落 实省市“转型综改攻坚年”和“项目见效年”的部署要求,坚持“六 位一体、统筹推进”重点工程建设。新能源产业初具规模,X两个续 建项目并网发电;X光电项目当年开工、当年建成并网,与先期建成 加强重大动物疫病防控,不断提高农产品质量安全管理水平,促进绿 色无公害农业
3、持续健康发展。加强农业基础建设,提高综合生产能力。重点加快石佛寺水库 建设项目前期准备工作,力争尽快启动实施。实施好兰玉堡电灌站、 新平大众渠自流灌区、孤峰山自流灌区防渗渠建设,切实改善水利灌 溉条件。大力推进农业综合开发和盐碱地改良工程,完成卅里铺乡孙 家店等X村X亩高标准农田建设,实施卅里铺乡盐碱地改良X万亩。 加强农作物秸杆综合利用,探索通过饲料加工、粉碎还田等方式,提 高综合利用率。(三)持之以恒抓好县域城镇化建设坚持城乡统筹,全面加强基础设施建设,努力改善人居环境, 不断提升发展承载能力和县域城镇化水平。持续推进县城建设。围绕完善城市功能、改善人居环境、拓展 发展空间,重点抓好五大工
4、程:一是县城道路管网改造建设工程。继 续实施县城北大街、新华街、南一道街、西一路等道路及供水、供电、 供热、供气、雨污水、综合通讯管网改造建设工程,力争第三季度全 面竣工;同时,结合实际,继续实施小街小巷道路硬化及排水管网改 造。二是县城供水工程。力争启动总投资X万元的孤峰山水库地表引 水和十里铺水源地建设工程,保障县城居民用水实现双水源地互补供 水;同时,继续完善输配水管网,完成旧城区X公里支线管网改造任 务。三是集中供热工程。结合道路管网改造,围绕新建住宅小区,进 一步完善供热管网,争取新增供热面积X万平方米。四是安居工程。 全面完成滨江花园等X个小区X万平方米商品房续建工程、瑞和花园 小
5、区X万平方米保障性住房建设工程。五是市场建设工程。全面完成 天元商贸超市和惠民集贸市场建设后续工程,在主要街道增设部分便 民市场,切实方便群众购物、平抑市场价格;力争启动汽贸园区建设, 逐步关闭主要道路两侧零散汽配店,推动汽车产业集约化、一体化发 展。在抓好城建重点工程的同时,要切实加强县城管理,重点规范交 通秩序管理,加强流动摊点和店外经营整治;接入共享公安“天眼工 程”城市视频监控,提升城市管理数字化、精细化水平;加强环卫保 洁和陈年垃圾清运,争取完成日处理X吨生活垃圾处理厂项目建设, 新建公厕X座,切实提升县城环境卫生质量。着力改善农村人居环境。按照省市安排部署,结合我县实际, 抓好四项
6、工程:一是完善提质工程。启动县道卅赵线孙家店一赵家沟 段X公里、宣贾线逮家湾一谷大屯段X公里和乡道范家庄一卅里铺段 X公里改造工程;完成X个村X人饮水安全工程;实施玉泉、南河堡 等X个乡镇X个村低电压治理工程;争取新建x-x个老年人日间照 料中心。二是农民安居工程。争取实施农村危房改造X户、抗震改建 X户、X移民X人和上阴山村地质灾害治理搬迁工程。要积极整合资 金,稳步推进农村土窑洞改造工程,在完善配套X、X两年工程的基 础上,重点实施好X个村的县集中统建工程,力争完成X户X万人安 置任务,加快实现消灭土窑洞目标。三是环境整治工程。配齐清扫保 洁和乡镇监管人员,推进农村环卫队伍专业化建设;购置
7、部分垃圾收 集、清运设施设备,保证日常清洁需要;实施卅里铺、南河堡X个乡X个村环境综合治理和南河堡乡七里墩、东宋家厂X个村生活污水治 理工程。四是宜居示范工程。突出抓好唐八里村省级美丽乡村和窑沟 村、塔儿村、张辛窑村X个市级美丽乡村建设,作出示范,以点带面, 加快美丽乡村建设步伐。(四)持之以恒抓好生态建设始终把改善生态环境作为最普惠的民生福祉,坚持建设、修复 与保护并重,让X的山更绿、水更清、天更蓝,环境更宜人。持续推 进造林绿化和生态修复。立足山上治本、身边增绿,结合推进文化旅 游资源开发,在完善X、X两个年度造林绿化工程的基础上,按照省 市“三加三不减”要求,围绕长城沿线、主要交通干线两
8、侧,重点实 施四项造林绿化工程:一是荒山绿化X万亩,突出抓好张辛窑南山马 走线两侧X亩高标准景观绿化工程;二是通道绿化,完成天大高速公 路新平段X公里绿化工程;三是村庄绿化,围绕近两年建成的危房改 造新村、长城沿线和主要道路两侧村庄,实施入村道路、环村、庭院 和田间林网工程;四是产业园区绿化,实施好X以及部分养殖园区绿 化工程。同时,积极开展长城沿线、盘山一汉墓群X个国家沙漠公园 项目申报工作,推动造林绿化与文化旅游互补互促。继续推进生态修 复治理,全面完成速家湾镇X亩治理工程。高度重视管护工作,充分 发挥县林业管护执法大队和乡镇护林员作用,切实抓好森林防火工作, 保护林草资源安全。严格保护生
9、态环境。实施好县城集中供热、工业 企业污染治理、县城污水管网建设改造、污水处理提标改造等环保项 目,加强环境质量监测,严格开展执法检查,坚决打击非法违法排污 行为,确保圆满完成减排各项指标任务。(五)持之以恒抓好民生事业建设坚持守住底线、突出重点、完善制度的基本思路,进一步加强 民生事业发展,保持社会大局稳定,实现经济增长与民生改善、社会 和谐同步推进。积极建设公共财政。今年,我县面临非即期税收减少、“营改 增”政策性减收,以及机关事业单位人员津补贴提标、提取医疗保险 基数增加、建立职业年金制度且实行养老金并轨、公车改革货币化补 贴等多方面增支因素,财政收支压力巨大。为此,一要大力培植财源。
10、财税部门要加强协作,完善税收监控体系,加强对重点行业、重点领 域、重点税种的跟踪管理,建立税收收入监控、预测、预警机制,坚 决打击偷逃税费不法行为,堵塞公共收益流失的漏洞;加强对新上项 目跟踪反馈,紧盯项目的开工时间、进度、投资额、税款缴纳情况, 确保新的经济增长点成为收入增长点。二要强化资金争取。各部门要 根据国家积极财政政策的投资导向和重点,及时搜集信息,做好项目 规划,加强与上级部门的联系对接,尽可能争取更多的项目和资金向 我县倾斜,切实弥补建设发展和民生保障投入的不足。三要加强支出 管理。全县各级各部门要牢固树立“过紧日子”的思想,打紧预算, 压缩开支,特别是财政部门要提高财政精细化、
11、科学化管理水平,全 力保障刚性及重点民生项目的支出需求。创优“教育强县”品牌。落实农村义务教育薄弱学校改造计划, 为X所义务教育阶段公办学校配置教学实验仪器、多媒体设备及学生 课桌等。完善新城实验中学配套工程,搞好校园绿化,争取完成体育 场建设。加强教学质量管理,全面打造优质高效课堂;抓好教师培训 和“送教下乡”工作,不断夯实基层基础。试点推进弘德教育进校园 工程,加强师德师风建设,打造高素质教师队伍,让教师不仅能传授 学生知识,更要教会学生如何做人。完善卫生服务体系。完成逮家湾和南高崖X所乡镇卫生院改扩 建以及谷前堡等X个村级卫生室新建项目。做好县级公立医院综合改 革前期准备工作。加强新农合
12、基金监管,进一步规范资金拨付使用程 序,坚决打击违法违规行为,确保资金安全运行;特别要围绕五保户 等特殊困难群众,加大补偿力度,提高补助标准。加强生活饮用水监 测和地方病、传染病防控工作,保障广大群众身体健康;严厉打击取 缔非法行医,切实规范医疗服务市场。加强就业社保工作。做好妇女、残疾人等重点群体就业工作, 加强职业技能和品德教育培训,继续打响“X保姆”家政服务品牌, 促进群众增收致富。做好劳动保障监察、争议仲裁工作,全面建立工 资保证金和应急周转金制度,扎实做好拖欠农民工工资工作,维护好 广大劳动者的合法权益,构建和谐的劳动关系,确保社会稳定。加强 社会保险扩面征缴工作,进一步提高社会保险
13、统筹层次和待遇水平; 强化保险基金监管,提升管理服务水平;继续推进企业退休人员集体 养老保险抵垫返还工作,做到善始善终。持续推进城乡低保复核工作, 甄别取消不符合条件的低保户,认真把好“入口关”,确保低保工作 公平、公开、公正,切实让低收入困难群众得到最低生活保障。加快 新平堡敬老院建设,年内完工投入使用。同时,认真做好救灾救助、 优抚安置、双拥等工作,特别要关注因重病大病返贫群体的生活问题, 及时提供帮助救助。切实维护安全稳定。全面落实新安全生产法,抓好教育培 训、社会宣传、执法监督和制度完善;建立健全并严格落实党政同责、 一岗双责、分管责任、监管责任、主体责任、岗位责任“六位一体” 责任体
14、系,加大安全生产检查、隐患排查整治和“打非治违”工作力 度,突出抓好道路交通、消防、食品药品、环境保护等重点行业领域 专项整治工作,继续保持打击非法违法采矿行为和黑加油站高压态势; 特别要严格国土执法,强化政策宣传,加强乡镇与国土部门配合,严 厉打击私搭乱建,坚决杜绝违法占地。扎实开展X个乡镇X个行政村 的“平安乡村”建设,全面完成全县平安乡村建设。创新社会治理模 式和社会治安防控体系,进一步完善县乡村三级网络社会综合治理平 台,深入开展“打黑除恶”专项斗争,提高预防和打击违法犯罪的能 力。加强和改进信访工作,坚持运用法治思维和法治方式,妥善解决 群众反映强烈的突出问题,从源头上减少信访问题特
15、别是非正常和集 体上访事项的发生,努力营造良好的社会环境。三、狠抓工作落实完成既定目标、抓好各项工作,靠的就是全县上下科学谋划、主动作为、依规办事,靠的就是大家一起同心协力抓落实。一是注重规划抓落实。规划就是法,规划就是金。全县上下要 强化规划意识,重视规划编制,完善规划机制,发挥规划作用,在法 治的框架下依法行政、科学行政,一以贯之,久久为功,善做善成, 善始善终,决不能随心所欲、朝令夕改。要按照省、市有关“十三五” 规划的部署要求,坚持前瞻性和科学性、实事求是、协调发展、多规 合一、相互衔接的原则,把特色化、规模化作为主攻方向,把握时间 节点,突出抓好经济社会发展总体规划以及产业发展、城镇
16、化建设、 土地综合利用、环境保护等专项规划编制,做到工作一盘棋、规划一 张图,切实提高抓落实的精准度,为经济社会发展提供科学的规划指 导。二是主动担当抓落实。敢于担当是每个干部的基本素质。全县 上下要积极作为,勇于面对困难,敢于面对矛盾,多为成事找办法, 不为失败找借口,坚决杜绝等靠推拖、闪躲回避。对县委、县政府的 确定下来的事情,务必以踏石留印、抓铁有痕的劲头和精神,一种声 音喊到底,一门心思干到底,定一件办一件,办一件成一件,件件有 落实,事事有结果。凡事预则立,不预则废。各级各部门要突出一个 “早”字,早谋划、早动手,切实做到短平快、精准好,决不允许慢 作为、缓作为、不作为,更不允许乱作
17、为。要加强协作配合,互相补 台不拆台,拧成一股绳,聚成一股劲,紧抓目标不松手,咬定青山不 放松,忙而不乱,有板有眼,有条不紊。三是依法依规抓落实。法律法规是最基本的道德底线,守纪律、讲规矩是最基本的行为准则。全县上下特别是政府系统公职人员,要 牢固树立法治意识、纪律意识和规矩意识,切实提高依法依规作决策、 办事情、抓落实的能力和水平,自觉形成在监督的环境里工作、在健 康的风气中生活、在法治的轨道上用权的良好习惯。要认真开展学习 讨论落实活动,坚持“于法周延、于事简便”和“法无授权不可为、 法定职责必须为的原则,严格落实“六权治本”的部署要求,就是 要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳
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