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1、肿瘤医院医疗数据平台建设项目标文件(电子招投标)笫1页共82页序号业信用融资管理办法,供应商若有融资意向,详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知,或登录杭 州市政府采购网“中小企业信用融资”模块,查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷:操 作路径:登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】, 可在热门申请中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。12备份投标文件送 达地点和签收入 员备份投标文件送达地点:采购人、采购代理机构不强制或 变相强制投标人提交备份投标文件。13采购代理服务费
2、本项目的采购代理服务费由中标人支付。计费标准:以中标金额作为收费的计算基数,费用按计价【2002】 1980 号文规定的服务招标类型的80%收取。结算方式及时间为:在领取中标通知书时由中标人一次性 向采购代理机构付清。中标金额(万元)服务类型货物招标服务招标工程招标费率100以下1.5%1. 5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0.45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%按照差额定率累进法计取付款账号:事项本项目的特别规定序号事项本项目的特别规定14联合体投标说明业绩证明材料回联合体投标的,按联合体协议约定的分工内容出
3、具相应 的业绩证明材料。承担相同工作的各方或工作内容存在部 分相同的,业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的,由联合体牵头方出具相应的业绩证明材 料。其他规定:其他资信证明材料(本项目不适用)口联合体投标的,联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件,否则视为不符合相关要求。 口联合体投标的,联合体牵头方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的, 视为符合了相关要求。其他规定:15特别说明有,0无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定
4、的,从其规定)。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.1. “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2. 3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2. 4. “负贲人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2. 5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用 说明函(附件4)。2. 6. “电子交易平
5、台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 (https:/sdf. Ikjzcygov. cn/)。2.7.系指实质性要求条款,“”系产品采购项目中单一产品或核心产品,“团”系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因 信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、 采购代理机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则
6、实施采购)。优先 采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的 进口产品。3. 2.支持绿色发展3. 2. 1.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理 机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采 购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的,投标无效。3. 2. 2,修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和
7、绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3.为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程 和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递 服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、 快递包装政府采购需求标准(试行)。3. 3.支持中小企业发展3. 3.1.中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的 负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2.
8、在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的, 享受中小企业扶持政策:3. 3.2.1.在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标;3. 3. 2. 2.在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3.在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企 业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同
9、中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预 留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企 业的投标报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中型企 业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企 业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接 受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、
10、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号) 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利 性单位视同小型、微型企业;3. 3. 5.符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型 企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的, 不享受中小企业扶持政策。声明内容不实
11、的,属于提供虚假材料谋取中 标、成交的,依法承担法律责任。3. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包 给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4.支持创新发展3. 4.1.采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2.对省级以上主管部门认定的首台套产品,自纳入省推广应用指导目录 起三年内参加政府采购活动,视同已具备相应销售业绩,业绩分为满分。 产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精 品”产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采 购活动时业绩分值为满分。3. 5.中小企业信
12、用融资:为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策 功能,杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州 市政府采购支持中小企业信用融资管理办法,供应商若有融资意向,详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知,或登录杭州市政府采购 网“中小企业信用融资”模块,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3. 6.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业,切实保障企业公平竞争, 平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理 机构应当在3个工作日内对供应商依
13、法提出的询问作出答复,但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2.供应商质疑2.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应 商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。4. 2. 2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式 向采购人或者采购代理机构提出质疑,否则,采购人或者采购代理机构 不予受理:4. 2. 2.1.对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标
14、 文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2.对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。5. 2.2. 3.对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计 算。4. 2. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容:6. 2.3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;2. 3. 2.质疑项目的名称、编号;4. 2. 3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;2. 3. 4.事实依据;4. 2. 3. 5.必要的法律依据;2. 3. 6.提出质疑
15、的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供 应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表 签字或者盖章,并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4. 2. 4.对同一采购程序环节的质疑,供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5.询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已 经签订合同的,应当中止履行合同。4. 3.供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.1. 供应商
16、投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出 的投诉事项除外。4. 3. 3,供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4. 以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件30二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成招标文件包括下列文件及附件:5.1.1. 招标公告;5. 1. 2.投标人须知;5. 1. 3.采购需求;评标办法;5.1.4. 拟签订的合同文本;. 1.6.应提交的有关格式范例。5.2. 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投
17、标人,若有问题需要澄清,应于投标截止时间前, 以书面形式向采购代理机构提出。6.2. 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知 已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告,同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成 部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件
18、的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成资格文件:11. 1. 1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;11. 1.2.落实政府采购政策需满足的资格要求;11. 1.3.本项目的特定资格要求;(本项目不适用)11. 1.4联合协议(如有)。11.2.商务技术文件:11. 2. 1.投标函;.授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;11. 2. 3.联合协议(如有);.分包意向协议(如有);11.2. 5.符合性审查资料;2. 6.评标标准相应的商务技术资料;11.2. 7.投标标的清单;8.商务技术偏离表;11.
19、2. 9.政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3. 报价文件:11.4. 1.开标一览表(报价表)。11.5. 2.报价明细表。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效; 投标人提供虚假材料投标的,投标无效。12.投标文件的编制1.投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。11.6. 投标人进行电子投标应安装客户端软件一 “政采云电子交易客户端”,并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规 定加密的投标文件,电子交
20、易平台将拒收并提示。11.7. 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13.投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。13.1. 为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。12. 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应
21、当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件, 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投 标文件。投标截止时间后递交的投标文件,电子交易平台将拒收。14. 2.电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回投标文件外,任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。13. 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下,采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务,将适用于延长至新的投标
22、截止期。14. 备份投标文件投标人在电子交易平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份,但采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。14.3. 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成,并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名 称,投标人名称(联合体投标的,包装物封面需注明联合体投标,并注明联 合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制 作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3.直接提交备份投标文件的,投标人应于投标截止
23、时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构,采购代理机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。16. 4.以邮政快递方式递交备份投标文件的,投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记,再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达 地点;送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。邮寄过程中,电子备份投标文件发生泄露、遗失、损 坏或延期送达等情况的,由投标人自行负责。17. 5,投标人仅提交备份投标文件,未在电子交易平台传输递交投标文件的,投 标无效。18. 投标文件
24、的无效处理有招标文件第四部分第4.2项规定的情形之一的,投标无效:19. 投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效 期的,投标无效。17. 2.投标文件合格投递后,自投标截止日期起,在投标有效期内有效。17 . 3.在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面 形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许 修改其投标文件,投标人拒绝延长的,其投标无效。四、开标、
25、资格审查与信用信息查询18 .开标采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的,不得开标。18.1. 开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的 规定在半小时内完成在线解密。18 . 3.投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作 为依据,否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件 自动失效。19.资格审查开标后,采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.采购人或采购代理机构依据法律法规和
26、招标文件的规定,对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投 标无效。19 . 4.对未通过资格审查的投标人,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.5. 合格投标人不足3家的,不再评标。20.信用信息查询20. 1.信用信息查询渠道及截止时间:采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcredi tchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。
27、20. 2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3.信用信息的使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20 . 4.联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体 成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存 在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,并按照评标方 法及评分
28、标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人,按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序,并按 顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化,评审报告送交、采购结果确定和结果公告 均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率,采购代理机构应当依法及时将评 审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线 确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定 时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告1.自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构通过电子
29、交易平台向中 标人发出中标通知书,同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以 以纸质形式进行中标通知。23.2. 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标 标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,开标记录、未中标情况 说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3.公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订1.采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内,按照招标文件确定的事项签订政府采购合同
30、,并在签订之日起2个工 作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视 情缩减采购合同签订时限,提高采购效率,杜绝“冷、硬、横、推”等不 当行为。除不可抗力等特殊情况外,原则上应当在中标通知书发出之日起 10个工作日内,与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2. 中标人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的,由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25. 3.如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外, 列入不良行为记录一次,并给予通报。25.4. 中标供应商拒
31、绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新 开展政府采购活动。25 . 5.采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订,自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约 保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1.0%。鼓励和支持供应商以银 行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函, 项目验收结束后应及时退还,延迟退还的,应当按照合同约定和法
32、律规定 承担相应的赔偿责任。26. 2.政府采购货物和服务项目中,杭州市政府采购网公布的供应商履约评价为 满分的,采购单位应当免收履约保证金;确需收取履约保证金的,履约保 证金缴纳最高比例不得超过合同金额的1.0%。26 . 3.供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】 以保函形式提供:26.3. 1.供应商在合同列表选择需要投保的合同,点击【保函推荐】。26.3.2. 在弹框里查看推荐的保函产品,供应商自行选择保函产品,点击【立即 申请】。26.3.3. 在弹框里填写保函申请信息。具体步骤:选择产品一填写供应商信息一 选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认
33、保单一支付保费 一成功出单。政采云金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时,采购代理机构可中止电子交易活动: 27.1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;27.3. 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;病毒发作导致不能进行正常操作的;27.4. 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以
34、纸质形式进行;影响 或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签 字,并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符,供应商须承担 由此发生的一切损失和费用,并接受相应的处理。29. 2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组,按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时,按照采
35、购合同的约定对每一项 技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收 书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验 收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收 的各项资料应当存档备查。29. 4.验收合格的项目,采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的项目,采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。 供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人 应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、采购内容一览表序号产品名称数量备注
36、1医疗数据平台建设项目1项二、技术要求1、系统技术要求L1总体技术要求(1)系统需采用B/S架构,纯WEB版产品界面,需提供系统界面截图;(2)支持与医院信息系统数据的实时同步,需提供技术方案;(3)支持集成多种数据库,如MySQL、ORACLE和SQL Server;(4)提供性能监视器功能,能对设定的关键指标进行监控。1.2系统性能要求(1)产品稳定性要求:系统支持7*24小时不间断运行。L3数据标准化要求(1)支持数据集成及整合过程的标准化:实现数据的集成,通过各种数据治 理手段,结合标准的医疗术语的标准规范管理,实现数据的标准化、结构化, 并实现数据治理过程中的完整性、自洽性、一致性;
37、支持科室、病区、诊断编 码、疾病、药品、检验、检查等关键业务编码的统一。(2)支持不同数据来源的数据:充分考虑数据源格式的多样性,比如各自不 同的数据库格式、文本文件格式、XML格式、JSON格式等,支持结构化数据、 半结构化或非结构化数据。(3)支持不同数据生成阶段的数据:由于数据生成的时期、部门、设备、技 术、能力等不同,数据存储管理极为分散,支持通过采用一种通用的标准和规 范,提供统一的数据接口,支持多样的数据源。1. 4数据与信息安全(1)系统仅允许院内部署,数据不可出院。(2)与医院信息系统对接应遵循医院数据管理的要求,对医院生产系统进行 只读访问,不对医院生产系统进行数据写入。(3
38、)所有用户的密码在数据库中,采用摘要算法加密后再保存。(4)支持用户的权限的设置:支持医院管理人员方便的管理各种角色、用户 的功能权限、数据访问和使用权限的定义。(5)支持操作日志的记录:对所有用户操作记录日志,记录访问IP地址、时 间、用户名、操作涉及的模块等信息。(6)支持患者去隐私管理:对于患者陞私,在应用或系统设计时充分考虑相 关数据的隐私保护政策。2、医院数据中心2.1整体架构要求医院数据中心要求采用基于先进的数据平台技术,在有效保证数据冗余备 份的同时,提供灵活的磁盘和机器横向扩展能力。对医院历史数据进行抽取和 标化,并实时接入集成平台消息,对外提供快速响应的数据查询服务。整体架构
39、要求如下:(1)采用最新的大数据技术,保证技术的先进性;(2)具备分布式计算、列式存储、并行计算、实时数据处理数据的能力;(3)支持全量数据集中,消除数据孤岛,实现数据集中存储;(4)支持水平扩展,支持动态扩容、扩机器,来增加存储空间和计算资源;(5)需要保证数据和原始业务系统的一致性和准确性;(6)具备长期性,能够满足全量数据在线查询需求。2. 2数据集成通过数据汇聚ETL工具实现院内各系统各种类型的数据库数据的实时采集, 支持不同数据来源的数据,充分考虑数据源格式的多样性,比如各自不同的数据 库格式、文本文件格式、XML格式、JSON格式等,支持结构化数据、半结构化 或非结构化数据。需满足
40、以下功能需求:(1)支持工作流和自动化管理:系统应采用成熟的ETL工具与技术,能够 完成对多种异构数据源进行定制化采集、实现可调度的工作流操作,可实现自 动化作业管理。 (2)支持可视化的规则和监控:能够有可视化的工具能够显示数据集成 的对应关系和集成规则。提供界面截图进行证明。2.3临床数据中心(CDR)临床数据中心(CDR)主要是以患者为中心、在医院范围内制作的终生纵向 多媒体记录,包含患者所有重要的临床数据可集成院内各科室级临床信息系统, 实现所有临床诊疗数据的整合与集中展现。临床数据中心参考国际HL7标准、电子病历基本数据集、国家医疗 健康信息医院卫生信息互联互通标准化成熟度测评方案等
41、标准与规范,将临 床活动产生的所有数据进行通过先进技术进行抽取、转换、清洗并转存到标准 化的CDR数据模型中,形成按领域组织的、方便利用的临床数据集。通过开放 服务提供外部系统调用和数据访问。需满足以下需求:(1)数据范围:包括包含卫生事件、病历摘要、就诊记录、门诊病历、住 院病历、电子处方、电子医嘱、检验报告、检查报告、手麻记录、超声报告、 内镜报告、病理报告、心电图等数据。(2)数据颗粒化处理:所有汇集数据要求形成最小的、可复用的数据元素, 以提高数据利用的效率。(3)具有可扩展性,可随未来业务增长,能够支持在不改变架构的情况下 不断接入新的信息系统。3、基础服务和业务应用医院KPI指标管
42、理系统提供独立的院级、科室级的关键指标(KPI)库,在主题数据模型基础上内 置了医院运营、医务管理所需日常指标,同时提供指标升级服务,集中管理医 院所有职能部门KPI的统计口径。需满足以下功能需求:(1)指标领域管理:指标领域是关于指标KPT的一级管理分类单元,用于 反映医院的业务或职能划分,体现医院的管理方向,指标领域管理负责领域的 维护和变更管理。(2)指标定义管理:指标KPI定义管理用于建立指标实体,体现指标的业 务涵义、功能及应用范围,反映医院对该指标的管理或运营逻辑。 (3)指标算法管理:指标算法管理则充当指标(业务)与指标(实现) 之间的桥梁,体现指标的计算逻辑,计算规则和计算过程
43、。提供界面截图进行 证明。 (4)指标版本管理:指标版本管理则支持指标的演变迭代,管理同一指 标在不同时期的业务逻辑和算法,支持指标计算规则的回溯。提供界面截图进 行证明。 (5)指标可视化组件支持:指标具有配套的PC端仪表盘呈现组件支持, 所配置的指标能够应用于可视化呈现组件中。支持PC端、移动端和大屏端。提 供界面截图进行证明。3.2患者360患者360视图基于临床数据中心(CDR)实现患者历次诊疗信息的整合展示 与联通共享,医护人员只需访问单一来源,即可调取患者在医院产生的所有诊 疗信息,提升临床诊疗与服务效率。需满足以下功能需求:(1)单一界面,方便、准确、快捷的将病人各种资料整合展示
44、;(2)集中显示患者既往疾病诊断、既往手术室史、药物过敏史、不良反应 史;(3)提供查阅各类检查、检验报告,检验项目提供参考值,突出显示超出 范围值的结果,有同类历史检验项目的,提供图形化比较展现;(4)提供查阅各类检查、检验结果的查询,主动生成各类提醒,如危急值、 异常值;(5)图表化展示生命体征和监护数据、麻醉数据;(6)提供所有病历文档的浏览;(7)提供医嘱动态展示功能;(8)提供查看患者的基本健康信息、历次就诊(门诊、住院、体检)情况、 检验记录、检查记录、药品记录等每次诊疗的详细过程等。 (9)提供基于时间轴显示病人在院治疗过程的界面视图。提供界面截图 进行证明。(10)提供收藏夹功
45、能,可以建立全院、科室、个人三种类型的收藏夹, 可以将感兴趣的患者放入收藏夹中,方便医生快速定位病人。 (11)可能直观显示闭环管理进程状态,支持对各节点显示内容、显示顺 序进行自由配置。提供界面截图进行证明。三、其它要求1、为确保本项目的顺利实施,投标人需具有类似数据平台或管理平台建设 项目业绩;2、为保证系统的成熟度,投标人需独自拥有与医院运营和管理类有关的计 算机软件著作权证书;3、投标人需针对本项目建设提出整体设计方案:包含总体规划方案和分步 实施;4、投标人需提供详细的实施方案包括软件开发、安装调试、系统集成、试 运行、测试、调优等内容。5、投标人需提供系统测试、试运行及脸收方案;6
46、、投标人应做好保密与应急支援,充分考虑用户实际使用需求,保证实施 期间不影响用户信息系统正常运行。投标文件中需结合此要求出具具体的保障 措施,措施内容应完整、全面可行且重点突出;7、投标人按采购人要求有明确的质量保证目标,质量保证措施;8、各投标人需为本项目配置专门的项目组人员,人员数量、岗位及职责应 与设计方案、实施方案与进度要求相匹配,提供相关人员近三个月内任意一个 月的社保缴纳证明9、投标人需提供完整、可行的售后服务方案,售后服务承诺落实的保障措 施以及维护期内外的后续技术支持和维护能力情况。10、对采购人使用人员提供至少一次操作及相关技术培训,提供完整的技术 培训方案,包含培训对象、培
47、训次数、培训内容等。四、商务要求:1、项目进度要求本项目实施计划分三个阶段进行,请投标人根据阶段划分进一步细化成工 作计划:第一阶段:合同签订后15日内确定项目实施方案、项目管理、项目测试/ 验收的方案,向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过;第二阶段:合同签订后3个月内完成项目中系统软件的安装调试使用,经 测试运行及培训,并通过采购人组织初步验收确认合格,投入试运行;第一部分招标公告项目概况杭州市肿瘤医院医疗数据平台建设招标项目的潜在投标人应在/获取(下 载)招标文件,并于2022年12月8日14: 30 (北京时间)前递交(上传)投标 文件。一、项目基本情况项目编号:ZJ-2232731-02项目名称:杭州市肿瘤医院医疗数据平台建设项目预算金额(元):1200000最高限价(元):1200000采购需求:标项名称:医疗数据平台建设项目数量:1预算金额(元):1200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:本次采购项目为医疗数据平台 建设项目。详见招标文件第三部分采购需求。备注:合同履约期限:标项1,详见采购文件要求本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法
限制150内