农业相关扶持政策.docx
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1、农业相关扶持政策蓟州区农业农村委员会2021年3月一、高素质农民培训政策培训对象要具有一定的文化基础、产业基础和创业愿 望。年龄一般在18-60周岁内,初中以上文化程度。从事农 业生产的种养大户、各类科技示范户、农产品加工企业的管 理人员、农资经营户等涉农产业农村劳动力和管理人员。优 先安排结对帮扶困难村人员参加培训,采取自愿报名、村组 推荐、择优选拔。参训人员免收培训费用。报名时间:每年的2-3月开始报名采取的方式:优化组合集中学习、线上学习、实习实训、 案例观摩交流等培训方式。负责部门:农业农村委质监科教科,咨询 :二、农业农村保险保费补贴政策(2020年)1、确定的经办机构2021年在我
2、区具备经营政策性农业农村保险的经办机 构为中国人保财险天津市蓟州区支公司、中华联合财产保险 股份蓟州区支公司、中国太平洋财产保险股份有限 公司天津市蓟州区支公司和中国人寿财产保险股份有限公 司天津市蓟州区营销服务部等4家公司。2、补贴险种(1)农业保险。种植业:小麦、玉米、水稻、棉花、四、农村创业创新担保贷款政策(一)支持对象。1、农村创业创新人员。具有本市户籍的从事农业、农 村三产融合的市民、农民、农民工、农民企业家、大中专毕 业生、退役军人、科技人员、留学归国人员、农村青年、妇 女,创办领办家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、 中小农业企业等新型农业经菅主体的人员。2、农村创业创新带
3、头人。市农业农村委会同市有关部 门,按照个人申报、区级推荐、市级审核、专家评审、网上公 示程序认定推介的农村创业创新优秀带头人。农村创业创新 担保贷款须用于农村创业创新工程。同等条件下,困难村创 业创新人员、创业创新带头人优先予以支持。(二)反担保方式和担保规模。农担公司主要为农村创业创新工程小额贷款提供信用 保证,反担保方式以信用为主。信用保证可以采取“一次核定、 随用随贷、余额控制、周转使用”。担保额度根据经菅工程、 经菅规模及反担保情况确定。借款主体可提供第三方(个人) 连带责任反担保进行增信。1、农村创业创新人员。以信用保证为主,最高50万元。 追加借款人夫妻双方个人连带责任保证反担保
4、;借款人为非 法定代表人或实际控制人的,须追加法定代表人、实际控制 人夫妻双方个人连带责任保证反担保。2、农村创业创新带头人。以抵押、质押、第三方保证为主,不超过200万元,同 时可以叠加最高50万元的个人信用贷款。(三)担保费和贷款利率。农担公司对农村创业创新贷款提供担保,担保费年化费 率不超过1%,综合信贷本钱不超过8%,实行提前还贷担保 费返还政策,对提前结清贷款的,由农担公司按剩余月数返 还担保费。(四)担保期限。原那么上担保期限不超过24个月。(五)担保条件农担公司为符合条件的农村创业创新主体提供信用担 保。1、农村创业创新人员(1)借款人从事农业、农村一二三产业融合产业;(2)借款
5、人有本市户籍,具有完全民事行为能力,年龄 在1865周岁;(3)借款人无不良嗜好、无违法记录、资信良好、具 有归还债务能力;(4)具备相关管理部门颁发的合法经菅证件;(5)经菅主体在天津注册,并且主要经营地在天津市 范围内;(6)具备与经营相关的业务往来凭证,可证明持续有 效经营;(7)具备产品创新、技术创新、业态创新等创新能力, 在生产经菅、节能环保、营销方式、益农信息服务等方面有 创新;(8)借款人在农担公司的在保余额原那么上应不超过300 万元;(9)借款人近2年征信无逾期记录或逾期记录不超过 30天(银行出具非恶意违约证明的除外),无现行逾期。2、农村创业创新带头人(1)借款人是经市农
6、业农村委认定的农村创业创新带 头人;(2)借款人在所从事的行业具有3年以上(含)经验;(3)借款人具有完全民事行为能力,且年龄不超过60 周岁;(4)借款人在农担公司的在保余额原那么上不超过300 万元;(5)借款人在农担公司的信用担保额度原那么上不超过 所提供的资产线索;(6)借款人近2年征信无逾期记录或逾期记录不超过 30天(银行出具非恶意违约证明的除外),无现行逾期。(六)贴息政策1、政策内容市财政每年安排扶持资金,对农村创业创新担保贷款给 予不超过一年的年化3%的贴息扶持。逾期不还款的担保客 户不得享受贴息扶持,贴息时间自2019年8月1日起至2021 年7月31日;对贴息期内到期的贷
7、款,按实际付息时间计算; 对贴息期内尚未到期的贷款,以贴息截止时间为准,在贷款 还清后列入预算(贴息资金=担保贷款金额*3%*贴息天数 /36),农村创业创新担保贷款贴息资金,实行跨年度预算管 理,每年将上年10月至当年9月的贴息资金列入下一年度 预算。2、贴息流程(1)每年10月10日前,申请农村创业创新贷款贴息 的主体向农担公司提交材料。材料包括:个人身份证明、菅业 执照、法定代表人证明、与银行签订的借款合同、与担 保机构签订的委托保证合同,银行出具的放款单、还款 凭证,担保费支付凭证,贷款资金使用情况说明,诚信承诺 书等(材料须个人签字或加盖公章确认)。申请人对申请材料 的真实性和准确性
8、负责。(2)每年10月20日前,农担公司对担保信息和贷款 贴息申请资料进行审核,汇总各区农村创业创新担保贷款贴 息申请后,向市农业农村委报送全市农村创业创新担保贷款 贴息申请。(3)每年11月底,市农业农村委审核农村创业创新担保 贷贴息资料后,在网上进行公示。公示结束后,函告市财政 局,市财政局据此纳入下一年度市农业农村委部门预算。经市 人代会审议通过后,市财政局按程序将农村创业创新担保贷 款贴息资金拨付。(七)与农担公司合作的银行中国建设银行、中国邮政储蓄银行、天津农村商业银行、 中国农业银行、天津滨海农村商业银行、北京银行、中国工 商银行、交通银行、中国农业开展银行。具体内容以当年下发的方
9、案为准。负责部门:农业农村委产业开展科,咨询 :负责部门:农村中心,咨询 :五、农机深松整地作业补贴政策1、目标任务2021年我区实施农机深松整地作业面积5万亩。结合近 年全区深松作业实际和整体安排乡镇组织实施,以当年下发 的方案为准。2、补助的受益对象、标准、方式(一)补助受益对象:我区工程乡镇自愿实施深松作业 的农户及农业规模经营主体。(二)补助标准:对实施农机深松整地作业且质量合格 按每亩30元给予补助。(三)补助方式:按照“先作业、后补助”的方式,经验 收确认合格后,由区财政局兑付给实施作业主体。3、作业方式和质量要求(一)作业方式。单一间隔深松:一年一熟作物种植区, 优先鼓励采取拖拉
10、机带动单一深松功能的深松机具进行作 业。深松旋耕联合整地:两茬平作区,可采取拖拉机带动深 松联合作业机具进行作业。(二)质量要求。作业质量要符合农业行业标准深松 机作业质量(NY/T2845-2015),深松作业深度不低于28cm, 行距间隔不大于56cm。具体内容以当年下发的方案为准。负责部门:农业中心,咨询 :六、农产品仓储保鲜冷链设施建设补贴政策1、实施对象区级以上示范家庭农场和农民合作社示范社以及运营 良好的农村股份经济合作社组织、农垦农场。2、建设内容(1)通风贮藏库。在马铃薯、甘薯、(1)通风贮藏库。在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区,充分利用自然冷源,
11、 因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库,采用 自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。(2)机械冷库。在果蔬茶及其他种植类特色农产品主 产区,根据贮藏规模、自然气候和地质条件等,采用土建式 或组装式建筑结构,配备机械制冷设备,新建保温隔热性能 良好、低温环境适宜的冷库;也可对闲置的房屋、厂房、窑 洞等进行保温隔热改造,安装机械制冷设备,改建为机械冷库。(3)气调贮藏库。在苹果、梨、香蕉和蒜薯等呼吸跃变型农产品主产区,建设气密性较高、可调节气体浓度和组 分的气调贮藏库,配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、 乙烯脱除器等专用气调设备,对商品附加值较高的产品进行 气调贮藏。(4)
12、预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场开展 和储运加工的实际需要,规模较大的设施,可配套建设强制 通风预冷、差压预冷或真空预冷等固定式、移动式专用预冷设施,配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、 干制、包装、移动式皮带输送、信息采集、立体式货架、防 雨防晒等设备以及新建贮藏设施专用的供配电设备。3、补助标准。根据农业生产开展资金专项的有关要求, 采取“双限”适当支持。按照不超过建设设施总造价的30%进 行补贴,单个主体补贴规模最高不超过100万元,具体补贴 标准由地方制定。有条件的地方可安排地方财政资金叠加补 贴。具体内容以当年下发的方案为准。负责部门:农业农村委产业开展科,咨询 :负
13、责部门:农村中心,咨询 :七、家庭农场政策第一、农户家庭农场工程(一)扶持对象应具备的条件。拥有本市农村土地承包 经营权,以自家承包地为基础,从事农业生产经营的全职农 户或以农业收入为主的兼业农户,具备以下基本条件,申请 纳入家庭农场名录库管理的农户家庭可享受资金补助。1 .以家庭成员为主要劳动力。家庭中在农场从事劳动生 产的人员不少于2人。有常年雇工的,其数量不超过农场经 营者家庭在农场中务农的人员数量(临时性雇工不计)。2 .以种植业为主业。主要从事粮食、蔬菜、花卉、果品 等农产品生产,有条件的可以兼顾休闲观光、养殖等。自产 农产品销售收入占家庭总收入的80%以上。3 .生产经营相对稳定。
14、承包土地或流转土地的期限应在 5年以上(含5年),且剩余期限不少于2年,并与土地转出 方或发包方签订规范的土地流转或承包合同。4 .土地经营规模适度。经营规模与经营者的生产能力和 承受自然、市场风险的能力相匹配,规模边际效益较好。5 .经营者接受过我市农民教育培训,具备相应的农业生 产经营能力。6 .具有必需的设施装备。大田生产应当具有与生产相匹 配的排灌设施、机耕路等基础设施;设施生产应具有符合生 产规模需要的农机、灌溉等基础设施。7 .有较完善的管理制度。按照生产技术规程和产品质量 标准进行生产,财务收支记录和农事作业记录完整。(二)申报程序1、工程申报。由具备创立条件的家庭农场向工程所在
15、 乡镇人民政府报送材料,乡镇人民政府将本镇乡申请创立材 料审核汇总无误后,加盖乡镇人民政府公章后,报送至区农 业农村委。8 、工程评审。区农业农村委负责组织人员对申报材料 进行复核,形成创立名单,择优确定扶持对象。9 、工程验收。农户家庭农场在完成工程建设内容后, 向工程所在乡镇人民政府提出验收申请,乡镇人民政府负责 组织人员对验收申请和相关资料进行书面审查和现场验收。验收合格后将验收资料报至区农业农村委备案,区农业农村 委负责对上报的验收资料进行复验。第二、市级示范家庭农场工程市级示范家庭农场创立:(一)创立条件。纳入我市农业农村部门家庭农场名录 系统管理,在市场监管部门登记注册,正常生产经
16、营1年以 上,具备以下条件的家庭农场可以申请创立市级示范家庭农 场。1 .经营者素质较高。农场经营者具有相应的专业生产技 能,掌握所从事农业产业较先进的生产、管理理念和技能, 熟悉并能运用现代信息技术提高经营管理水平。农场经营生 产参与者近三年参加我市农民教育培训不少于3人次。2 .基础设施完备。有与生产经营相适应的场地、处理日 常事务的场所和生产、初加工、储藏、运输等设备。大田作 物主要生产环节基本实现机械化。3 .生产相对稳定。租期或者承包期在5年(含5年)以 上,且剩余年限不少于2年;通过承包方式取得的土地要与 村集体经济组织签订制式承包合同,通过流转方式取得的士 地要通过农村产权流转交
17、易市场签订规范的土地流转合同。4 .经营规模适度。经营规模与家庭成员劳动力相适应, 原那么上大田作物在50-500亩之间(从事小站稻等鼓励开展作 物生产的可适当扩大规模);林果类在40-200亩之间;以设 施生产为主的在5-50亩之间。种养结合、农旅结合或者综合 经营类家庭农场的种植规模参照上述标准。5 .经营管理规范。按照国家、行业规定的质量标准和生 产技术规程制定技术规程并据此组织生产,有与生产规模经 营状况相适应的生产管理制度。生产过程、销售过程有详细 记录,形成记录档案,质量可追溯。有独立的银行账户,有 独立的财会账目,财务收支记录完整,能按照不同法人类型 财务会计要求进行记账。农旅结
18、合、综合经营类家庭农场须 符合土地利用总体规划。6 .生产产品质量较高。应用先进技术、采用绿色标准化 生产,严格投入品使用,注重品牌培育,所销售产品使用或 注册品牌,具有一定的市场竞争力。7 .示范带动能力强。在科技运用、农业装备、生产技能、 经营模式、管理水平等方面对周边小农户开展具有较强的示 范效应,并带动当地农民增收。8 .经济效益明显。产品销售渠道稳定,基本实现生产与 销售订单化。亩产净利润高于当地平均水平,家庭农场主要 成员年人均纯收入高于当地务农人年人均纯收入30%以 上。9 .生态效益较好。有效应用测土配方施肥、水肥一体化、 秸秆还田腐熟等节水节肥技术和轮作休耕生产组织方式。农
19、膜实现回收处理,秸秆实现综合利用,畜禽粪便实现无害化 处理和资源化利用。10 .信用信息良好。遵守国家产业政策和禁止行为规定, 家庭农场及经营者生产经营活动诚信守法,人民银行征信报 告状况为正常类,无涉诉等不良信息记录。温室大棚;养殖业:能繁母猪、生猪、奶牛。(2)农村保险。农民房屋、农民家庭财产、农民人身 意外伤害。(3)试点品种。经由市农业农村委、市财政局、市金 融局和天津保监局等部门组织的专家论证会评审通过的试 点险种。目前,中央和市财政共同补贴险种为种植业:小麦、玉 米、水稻、棉花、三大制种保险;养殖业:能繁母猪、生猪、 奶牛;其他为市财政补贴险种。3、补贴标准(1)农业保险。小麦、玉
20、米、水稻、棉花、能繁母猪、 生猪、奶牛等险种保费承当比例:中央财政和市财政补贴 60%,区财政补贴20%,投保农户、家庭农场、农民合作社、 农业企业等农业生产经营组织承当20%;温室、大棚等险种 保费承当比例:市财政补贴60%,区财政补贴20%,投保农 户、家庭农场、农民合作社、农业企业等农业生产经营组织 承当20%。名称每亩/头保险 金额每亩/头保险 费(元/亩)自交保费(元/ 亩)温室大棚节能温室30000600240普通温室15000420168钢/复结构8000288115.2竹木结构300014457.6小麦500306玉米400244.8水稻500306能繁母猪15009018生猪
21、800489.6(2)农村保险。保费承当比例:市财政补贴承当30%,(二)创立申请材料。家庭农场申请创立市级示范家庭 农场,须提供以下材料:1 .天津市市级示范家庭农场申报表(附件1);.营业执照正副本(复印件);2 .土地流转合同、流转清册或承包合同(复印件);3 .家庭农场主及其家庭成员户口本及农场主身份证(复 印件);.接受过职业农民培训等相关培训证明材料(复印件);4 .生产设施、基础设施、配套设施、附属设施等证明材 料;.农场生产经营收支记录或财务会计报表;5 .农场执行的生产标准及相关管理制度;6 .农场参与或者直接进行的绿色、有机认证及商标注册 等证明材料(复印件);.征信报告(
22、银行版);7 .其他相关证明材料。(三)创立程序。市级示范家庭农场按以下程序进行创 建:1 .自愿申报。由具备创立条件的家庭农场向所在乡镇人 民政府报送申请表(附件1)及相关材料。2 .镇、区推荐。乡镇人民政府对申报单位材料进行实地 审核,将符合条件的家庭农场材料排序汇总后,报区农业农 村委产业开展科。区农业农村委组织区农村中心等相关部门 负责对申报单位材料进行核查,形成推荐名单,并将推荐名 单在政府网站上进行公示,公示时间5个工作日。公示无异 议后,将审核推荐意见、申报材料及申报汇总表(附件2) 于每年4月底前报市农业农村委。3 .市级复审。市农业农村委组织专家对上报的家庭农场 进行复审。复
23、审合格的家庭农场在市农业农村委网站进行公 示,公示期不少于5个工作日。4.授予称号。经公示无异议后,由市农业农村委授予市 级示范家庭农场称号,并颁发统一标识。市级示范家庭农场工程扶持政策:(一)申报条件按照天津市示范家庭农场创立工作方案(津农委 201951号)开展创立并且经过复审当年被认定为市级示范 的家庭农场。(二)扶持标准按照最高不超过30万元的奖励资金进行测算。奖励资 金重点用于创立市级示范家庭农场过程中,加强基础设施建 设、提升农产品质量安全水平、加强优质特色品牌建设等。市级示范家庭农场财政补助资金比例不超过总投资的 50%o同时,对于已享受其他家庭农场补助资金的,此次申 请市级示范
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