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1、脱贫攻坚后评估访谈提纲1 .去年中央出台关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和 工作队的意见后,县级文件是否根据本县实际情况进行了细化 和调整?与上一轮驻村帮扶相比,现在驻村帮扶工作新的调整和 变化主要体现在哪些方面?选派效果如何?2021年5月11日,中央出台关于向重点乡村持续选派驻 村第一书记和工作队的意见后,*县高度重视,第一时间逐段、 逐句认真学习,并结合乡村振兴、软弱涣散整顿等重点工作,先 后有针对性地制定了*县乡村振兴工作中驻村第一书记和工作 队管理办法(*组通2021*号)、关于向软弱涣散村选派驻 村第一书记、工作队员的工作方案等文件,从多个方面对中央 精神进行了细化和落实:一是在
2、职责任务上,围绕中央规定的建强村党组织、推进强 村富民、提升治理水平、为民办事服务4项职责、12个方面任务, 进一步细化、调整,重点体现在*由脱贫攻坚向乡村振兴有序衔 接,在落实巩固脱贫攻坚成果只增不减要求的前提下,使驻村第 一书记、工作队员进一步明确自身在乡村振兴战略中的职责和使 命。二是在人员选派上,围绕中央严把“五个关口”(人选政治 关、品行关、能力关、作风关、廉洁关)、确保选优派强的要求,提出*条正向标准、*条负面清单,真正将高素质、优秀人才选 派到脱贫攻坚、乡村振兴第一线,贡献力量,锻炼干部。三是在队伍配备上,围绕中央“根据不同类型村的需要,对 人选进行科学搭配、优化组合”的要求,结
3、合区情实际,一举打 破过去*批驻村干部选派时只选派1人的局限,明确提出,根据 不同村实际,进行针对性选派。*个脱贫村,至少选派3人组建 工作队,确保脱贫攻坚帮扶力度不减;*个软弱涣散村中,选派 *人的村*个、选派*人的村*个、选派*人的村*个,有效发 挥了选派力量的最大效能。与上一轮驻村帮扶相比,我县现在的驻村帮扶工作呈现出了 崭新的面貌和气象:第一,在*业务单位层面,乡村振兴局原任 局长被重用到*任主任,一名副主任被提拔为*局局长,一名副 主任被调整到*正科职岗位,一名副主任交流到*任职,在*干 部中形成了重脱贫攻坚、抓脱贫攻坚的良好用人导向。第二,在 乡镇层面,坚持树立鲜明的注重基层、重视
4、一线导向,近两年来, 共提拔、重用涉及脱贫攻坚工作的乡镇干部*人,其中,乡镇扶 贫办主任*人,极大地提升了基层干部狠抓脱贫、助力发展的积 极性,起到良好的效果。第三,在驻村干部队伍层面,第一书记 队伍年龄结构、学历结构大幅度优化。今年*月,我们面向* 名年轻干部,拔高标准,遴选出*名高学历、高素质人才,派驻 到农村发展第一线,在*树立了强烈的年轻干部在一线锻炼、一线选拔的鲜明导向。其中,90后干部*名,本科以上学历达到* 名,研究生*名,这在*县过去的历史上是从未有过的。2 .按照规定并结合实际做到“应派尽派”,实现对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软 弱涣散村选
5、派全覆盖情况?目前,我县已经实现了对*个脱贫村、*个党组织软弱涣散村、*个乡村振兴任务重的村选派工作的100%全覆盖(我县无易 地扶贫搬迁安置村)。截止目前,*共有驻村干部*人,其中, 第一书记*人,工作队员*人,分布在*个乡镇、*个村。除按照省市要求实现全覆盖之外,我们又紧密结合*实际, 着眼推动农村工作,额外增派了*个村的第一书记,帮助村内开 展工作、推动发展。在选派的过程中,我们注重根据不同类型的村情实际,突出 精准选派,对软弱涣散村有意向地由纪检、组织等部门选派,对 集体经济薄弱村由财政、农业等部门选派。通过针对性选派,确 保了有的放矢,提升实效。3,驻村干部培训、管理、考核、督促方面
6、的情况。是否存在 不会干、不想干、不敢担当作为、工作作风漂浮、联系群众不深 入,群众满意度不高等问题。今年以来,我们坚持严管厚爱,围绕驻村干部培训、管理、 考核、督促等方面,多措并举,综合施策,取得了较好成效。具 体来说:一是抓优培训。*月份,我们举办了*驻村第一书记和工作 队员能力素质提升专题培训班,邀请乡村振兴局、农业农村局一 把手和业务骨干,进行专题授课、培训,围绕防止返贫检测和帮 扶工作、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和项目建设、农 村产业发展、驻村帮扶管理等内容进行培训,实现了对当时* 名第一书记和工作队员培训的100%全覆盖,进一步提升了大家的 履职能力。*月份,我们还组织*驻
7、村第一书记参加了市委组织部在我 县举办的“学习二十大,奋进新征程”主题活动,有效增强了驻 村干部的政治意识和责任观念。二是抓实管理。为加强管理,我们根据不同阶段的工作重点, 先后*次对驻村第一书记管理办法进行了修改、完善,明确 了涵盖日常工作、驻村管理、考评奖惩*个方面、*项内容的管 理制度,其中,在日常工作方面,重点对驻村时限、职责任务、 调研走访、责任目标、工作报告、教育培训、民情日记、问题解 决*个方面的具体要求进行了细化;在驻村管理方面,重点对考 勤请假、巡查随访、工作例会、帮扶指导、力量保障、廉洁自律 *个方面的职责分工进行了强调;在考评奖惩方面,重点对考评 程序、考评内容、结果运用
8、、问责召回*个方面的奖励和惩处进 行了明确。通过以上一系列制度和措施,既使第一书记明确了自 身的肩负的职责、应遵守的要求,更突出了乡镇的日常管理责任、 派驻单位的后盾保障责任和组织部门的牵头抓总责任,在*范围内形成了县委组织部牵头管、派出单位协助管、乡镇党委具体管 的良好格局。在健全管理制度的基础上,我们着眼抓实管理责任,创新实 施了乡镇驻村第一书记、工作队员“周例会机制”,每周召开会 议研判驻村工作。会议时间一般为每周五下午,半天时间。明确 要求,参会人员应包括党委副书记、负责驻村工作的组织委员、 辖区内所有驻村第一书记、工作队员。会议内容和议题根据实际, 可以包括学习上级精神、共同研究问题
9、、推动工作落实、谈心交 流沟通*个方面。对于各乡镇例会召开落实情况,我们充分发挥 我县“智慧党建”平台的作用,每周一对上周落实情况进行考评、 通报。第一书记、工作队员不服从管理、不按时参加的,从谈话 教育,到*通报,直至进行召回。乡镇不能按要求落实的,首次 进行工作提醒,再次进行*通报,直至约谈问责。通过这些措施, 有效起到了强化管理、推动工作的良好效果。三是抓好考核。第一,严格标准。明确提出,第一书记考核 严格围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办 事服务4个方面,在此基础上,结合我县实际,增加了4条硬性标 准(第一书记所在村每年必须发展一名党员;第一书记所在村集 体经济收入超
10、过*万元/年;高质量组织召开一次村党组织生活 会;第一书记所在村每年评选表彰一批“好公婆”、“好媳妇”、“好 村民”等先进典型,举办一次村趣味运动会和春节联欢晚会), 做到了导向清、方向明。第二,评优倾斜。我们对驻村第一书记考核优秀等次比例进行倾斜,实行*%的比例,与*单位机关干 部考核*%的优秀比例相比,高出*个百分点,有效增强了驻村 干部工作的积极性。是抓牢督促。我们以驻村第一书记、工作队员管理为抓手,专门下发了关于进一步严肃驻村工作纪律的通知,明确2名同 志负责,通过定期督导、动态督导和专项督导相结合的方式,对 驻村干部“五天四夜”在岗履职、软弱涣散村党组织整顿、农村 集体经济发展等重点
11、工作进行抽查暗访,并进行*通报,营造了 比学赶超的浓厚氛围。目前,已经编发*期。同时,我们特别注重关爱驻村干部的成长进步,坚持在第一 线发现干部、考核干部,在最基层重用干部、提拔干部。近两年 来,共提拔*名驻村第一书记。在事业单位职级晋升、公务员职 级晋升方面,我们也向驻村第一书记积极倾斜。一系列激励措施 的实施,极大地提升了驻村干部干事创业的积极性、主动性。目前,*驻村第一书记、工作队员振奋精神,积极投身巩固 脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作第一线,没有不想干、不敢 担当作为、工作作风漂浮等问题,展现出了良好的精神风貌。同时,受到客观条件影响,驻村干部也有需要提升的地方。 比如,今年*月初,
12、我们刚刚选派的新任驻村第一书记和工作队 员,由于入村时间短,还存在联系群众不够深入的问题。有的第 一书记还比较年轻,比如,我们新选派的驻村第一书记中,最年 轻的*岁,共*名同志,他们年龄、学历都占优势,我们及时把这批年轻人派到了农村第一线接受锻炼、早日成才,这些同志在 深入联系群众方面,还有待进一步加强。4 .对派出单位管理驻村工作的要求有哪些?我们坚持构建派出单位“责任捆绑”机制,从多个方面进行 了明确。在总体要求上,提出了 “驻村第一书记当代表、选派单位做 后盾、主要领导负总责”,并在*个层面进行了细化:一是抓住 “牛鼻子”,要求主要领导每季度深入派驻村调研、指导不少于1 次;二是凝聚合力
13、,要求其他班子成员轮流每月在村工作不少于 两天;三是明确责任领导,要求派出单位明确*名分管领导,专 门负责解决驻村干部平常工作、生活中的困难。为推动工作落实,我们还要求派驻单位党组织每季度至少听 取1次驻村任职情况汇报,与派驻村党组织实行结对帮扶,每季 度开展活动不少于*次。5 .加强驻村帮扶责任落实的经验与做法。近年以来,我们在驻村帮扶责任落实上,进行了一些积极的 探索,取得了一些好的成效。比如,为推动驻村工作真正落到实 处,不成为贴在墙上、挂在嘴上的空口号,我们创新实施了派驻 村重要问题“三方联动”协调解决机制。对派驻村需要解决、单 靠第一书记和村内一方力量无法解决的重大问题,由选派单位、 乡镇、第一书记(工作队)和村“两委”三方联动,共同分析研 判,拿出措施,破解难题,推动一大批派驻村的工作实现很大起色,也涌现出了一大批先进派驻干部、派出单位。像上面这样的例子还有很多,在*范围内,近两年来,先后 有*名第一书记受到省委表彰;*名第一书记、*名工作队长、 *名工作队员、*个选派单位受到市委表彰。
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