推进国企改革三年行动的总结五篇.docx
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1、推进国企改革三年行动的总结五篇第一篇今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司,目前,XX国有资本运营集团有限公 司(简称“XX国运”)已高质量完成各项主体任务。据悉,XX国运承担着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自进行优化整合以来,XX国运充分发挥资产规模优 势,努力探索打造产投融结合型平台,开启转型发展新阶 段。“近年来,我们不断深化改革创新、搭建发展平台、 完善制度建设、促进高效运营,不断深化市场化、实体化 转型,推动集团高质量发展。”截至今年6月末,XX国运 资产总额910. 77亿元,实现营业收入35. 34亿元。一、深化改革创新,推进产业布局在三年行动改
2、革中,XX国运始终坚持以市场为导向, 多项改革任务稳步完成,改革成果逐步体现。一是接轨X,提促多元投资。三年间,XX国运不断强 化与X国资国企、浙商资产、X国运、X城投等省属企业的 对接合作,以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前, 共引入14支基金注册落地XX,联合设立基金16支。三是严格执行三重一大制度,加强对重大决策、合 同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项中的过程监 管、事后督查。四是通过资产划转、股权划转等多种形式盘活资产资 源,逐步壮大县级投融资平台,壮大现金流,提升盈利能 力。在投融资、交通基础设施建设、农业基础建设等领域 培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业,实现投资
3、融资XXX亿元,营业收入XXX亿元,企业发展质量持续提 升。其中XX公司经过多年探索实践,现已形成了以城市建 设与运营、绿色装配制造业、文化旅游商贸业、公益类投 资经营为主的“3+1”实业经营格局,大力拓展实业经营发 展,年均可实现实业经营收入x亿余元,有力地提升了企 业自身造血功能,增强了经营发展活力和核心竞争力。(四)回归国企市场主体地位,健全市场化用人机 制。一是制定XX县县属监管企业工资总额管理办法(试 行),不断深化内部分配制度改革,建立健全与劳动力 市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资 总额增减变动机制,增强企业活力和竞争力。二是各企业严格按照要求制定人员招录管理办法
4、,全面实行分级分类社会公开招聘,大力推进健全岗 位管理体系。三是修订完善XX县县属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法,以价值创造为导向,聚焦关键岗位人才, 按照激励与约束并重、收益与风险共担的原则,健立任期 绩效薪酬延期支付和追索扣回机制,真正实现管理人员能 上能下、员工能进能出、收入能增能减。(五)加强国资国企制度建设,完善以管资本为主的 国资监管体制。一是及时修订完善相关制度,开展文件、制度清理, 推进立改废释,基本形成科学系统、精简高效的制度体 系。推行法律顾问制度,做到决策制度的制定执行合法合 规。对企业进行财务报表审计,形成报告落实违规经营投 资责任追究办法,建立覆盖国资监管机构及各
5、级次国有企 业的责任追究体系和工作机制。二是指导企业成立资产公司,全面完成经营性国有资 产集中统一管理,提高国有资本运营效率。三是通过法人治理结构履职,制定完善公司章程,国 资监管机构依法依规向所出资企业委派董事(监事)或提 名董事(监事)人选,通过董事(监事)体现出资人意 志。配齐监事会,监事会对“三重一大”事项开展全过程 监督,对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规 行为实行“一事一报告”,定期或不定期开展专项督查。四是强化内控制度建设,加强企业党建、风控、财务、项目、投融资、招投标管理制度化、合规化管理,加 强对重大事项决策、合同审签、招投标、物资采购、人事 安排等事项的过程管理、
6、事后督察检查,强化风险防控。XX公司在相继成立了财融工作领导小组、招投标工作领导小组、人力资源领导小组、公用物资设备及社会服务采购 领导小组、投资和风控委员会的基础上,2021年初,还在 全市国有企业范围内率先成立了监督审计委员会,落实专 职纪检监督员、专职监事做好下属企业的日常经营的监督 管理,做好事前、事中、事后监督和全过程问效,进一步 提升了企业科学规范、务实高效的内部运作水平。(六)明确风险预警标准,建立重大风险预警和应急 处置机制。发挥政府性投资和债务管理的高位统筹作用, 妥善处理存量债务,严格控制新增债务;依法开展市场化 融资,严控新增政府隐形债务;落实年度融资计划和“一 企一策”
7、化债方案;建立债务风险预警和应急处置机制, 对债务实施动态监控和管理;对到期债务可能无法落实偿 债来源,面临债务违约的,及时启动债务预警机制,制定 债务应急处置预案,并及时向县委县政府报告。(七)全面加强国有企业党的领导和党的建设。为进 一步发挥党组织领导核心和政治核心作用,全面加强对国 有企业党的领导,XX县成立了国有企业综合委员会,重点加强县属国有企业领导班子建设,对国有企业领导班子运 行、领导干部配备、重大项目决策、大额资金使用等情况 进行监督管理,推进国有企业党风廉政建设和反腐败工 作。组织企业学习中国共产党国有企业基层组织工作条 例(试行)并开展专题测试,推动条例落到实处、见到 实效
8、;规范国企党组织按期换届流程,根据党组织隶属关 系和干部管理权限,按照分级负责原则,建立基层党组织 换届台账,并对所属基层党组织换届情况进行梳理,指导 XX家国有企业顺利开展换届工作,建立按期换届督促机 制;制定XX县国有企业党建工作督导制度,常态化开 展党建督查,对发现的问题进行面对面、一对一逐项逐条 反馈,督查结果作为年度国企基层党建工作考核的重要依 据,通过大督查倒逼责任、工作“双落实”,为提高国有 企业党组织党建工作水平提供强有力的纪律保障。二、主要难和问题一是企业在加强债务管控、强化风险预警和建立偿债准备金制度学习借鉴范围较狭窄,准备金制度学习借鉴范围较狭窄,准备金制度学习借鉴范围较
9、狭窄,还需进一步加强和深化。二是个别企业在已组建董事会的公司中尚未配备外部 董事,这项工作还需要进一步落实。三是企业对改革的重要性的认识还不够,企业专业管理和经营人才缺乏,理和经营人才缺乏,理和经营人才缺乏,1有企业改革工作推进成效微弱。四是县属国有企业长期作为政府投融资平台公司,承 担了政府大量公益性项目投融资和建设任务,资产负债率 高、债务负担沉重、保征信较艰难。五是众多复杂因素交织于一体,县属国企作为政府投融资平台公司属性难以改变,国企市场化改革举步维艰。三、下步工作重点(一)加强学习指导,推动改革举措落到实处。继续 深入贯彻落实党中央、国务院和省市县委关于实施国企改 革三年行动的重要决
10、策部署,认真学习领会习近平总书记 关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述,紧盯改 革重点内容,用专业的知识和专业的思维深入研究改革, 投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改 革。吃透用足用好各项政策,借鉴推广国企改革优秀企业 的好经验、好做法,不断破解改革中遇到的难题,不折不 扣抓好改革落实,确保改革任务顺利推进。(二)注重统筹协作,高效推进改革。一是依法合规、认真研究论证涉及企业的重大决策事项,积极稳妥开展相关工作,建立健全配套制度,有序组 织实施,规范落实权责。二是加强经理层成员任期制、契约化管理,科学合理 确定契约目标,强化薪酬激励约束,严格退出管理,加快 从传统的身份管
11、理向市场化岗位管理”的转变,树立要薪酬就得要业绩的理念,推动管理人员“能上能下成为常 态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合,责任部门之间加强协同、高 效联动,聚势突破改革过程中的重难点问题。(三)积极纾困解难,促进国企健康发展。一是深入开展调查研究、分析研判,积极探索纾困路 径方法和政策措施,采取一企一策的方式制定针对性、可 操作性强的具体解决方案,有效缓解国企改革发展中遇到 的困难和问题。二是加强部门与国企间的沟通协作,加大问题会商协调解决力度,努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局, 形成工作合力,通过实实在在的举措帮助国企稳妥化解历 史遗留问题,特别是
12、累计债务负担沉重、资产负债率较高 的问题,促进国有企业可持续健康发展。三是各级各部门要持续增强对国企服务意识,提高服务能力水平,及时掌握国企动态和诉求,细化工作任务、 强化责任落实,以想企业之所想、急企业之所急的态度, 把服务工作做深做细做实做到位,帮助国企早日走出困 境、脱虚向实,逐步迈入可持续健康发展轨道。XX公司关于国企改革三年情况总结报告国企改革三年行动已迈入“收官季”。自行动实施以 来,XX水务集团在三年行动这个总坐标系上,按时间表、 路线图攻坚决战,准确把握改革方向,聚焦制约高质量发 展的重点难点问题,大力推动国资国企改革向纵深发展。步伐稳健,脚步铿锵。截至目前,XX水务集团深化国
13、 企改革三年行动工作任务清单7个改革方面、35项具体目 标已按时保质保量完成,并取得初步成效。一、筑牢改的基石:提升集团高质发展内功2020年,改革的号角吹响,开局奔跑,步履不停一一 XX水务集团主要领导亲自挂帅,全盘统筹,及时制定集团 公司关于深化国企改革三年工作任务清单,明晰责任分 工,清单化管理,项目化推进。在把党的领导融入公司治理、嵌入经营管理的前提 下,XX水务集团加快完善中国特色现代企业制度,制定出 台并严格执行党委前置研究讨论重大经营管理事项清单, 全面落实党委把方向、管大局、促落实作用,党的领导与 公司治理实现有机统一,以高质量党建引领高质量发展。 混合所有制改革是国企改革的重
14、要突破口。XX水务集团聚 焦主责主业,在更高层面、更大范围推进混合所有制改 革,坚持因地施策、因业施策,积极引入各类投资者实现 股权多元化。国企改革要激发人的活力。市水务集团编制 了XX水务集团股份有限公司人力资源规划,推行市场 化选聘和契约化管理机制,大力推动干部能上能下,加大 员工激励机制改革创新,以业绩为导向,通过内部竞聘上 岗等方式,打破论资排辈的“老规矩”。这项改革也赋予了集团上下新的精气神,大伙展现出 比过去更积极的工作状态。三年间,通过新进员工常态化 社会公开招聘,集团公司招聘新员工32名;根据集团公司 中层管理人员选拔任用管理制度,集团党委先后提拔使用 中层管理人员22名,其中
15、通过内部公开竞聘6名。一股人 才“活水”在集团公司内激荡。二、找准攻的方向:市区水务一体化破难前行市区水务一体化是推进市区融合发展的重要一环,也 是满足人民美好生活需要的民生工程。但在过去十余年 间,受多项因素制约,市区水务一体化始终难以推进。不破不立,国企改革三年行动实施后,根据市委市政 府关于市区水务一体化发展要求,XX水务集团明确提出把 推进市区水务一体化工作作为国企改革的“一号工程” o 集团组建工作专班,坚持问题导向,密集开展调研,深度 走访三区城投和水司以及三区水司下辖的基层站所,梳理 排查各种难点堵点问题。为从源头上解决问题,市区水务一体化工作专班创新 性提出引入第三方基金,打通
16、一体化进程中最大堵点,完 成三区水司股权交割和工商登记手续,推动公司从单一的 原水供应向市区供水全产业链跨越,顺利完成市区水务一 体化。在改革与转型过程中,XX水务集团以项目细化促改革 落地一一XX引水工程、XX南部湾区引水工程顺利完工、通 水投运;朱溪水库工程建设稳步推进,全线完成大坝填筑147.5米高程以上,今年年底具备蓄水条件;南北水源应急互备工程、XX水厂扩容提标项目量质并举,南北水源应急 互备管线过江顶管施工启动从纸面到地面,XX水务集 团正逐渐把改革的美好蓝图化为现实,让XX民都能喝上安 全水、幸福水、健康水。三、打造党建品牌:驱动企业发展红色引擎国庆假期前一天,黄岩城乡自来水有限
17、公司供水管网抢修队接到电话,反映小区里出现黄水现象。考虑到假期 居民用水频繁,水质问题急需解决,抢修队决定在夜间居 民用水低峰期进行排查作业,管网抢修队四名党员即刻响 应出动抢修,不多时该小区水质便恢复了正常。这样的抢修工作,对黄岩城乡自来水有限公司供水管 网抢修队队员们来说是家常便保。在党旗辉映下,这群 “橘乡送水急先锋”用言行和汗水谱写了一曲曲竭诚奉献 的水业新歌。在XX水务集团,这样闪亮的党建名片还有很多。改革 行动实施以来,集团公司持之以恒抓基层党建工作,持续 深化“一支部一品牌”建设,在实践中培育,在培育中总 结,形成了 “橘乡送水工,服务进万家”“水之语,映初 心”“红心向党,匠心
18、为民”等一批特色鲜明、出彩响亮 的支部党建品牌。今年以来,XX水务集团党委全面开展“碧水红心”党 建品牌创建活动,紧紧围绕“碧”的使命、“水”的本 质,做好“红”的文章,凝聚“心”的力量,以“逐梦三 高三新,助推共同富裕,奉献供水事业”为主旨,用高质 量党建引领高质量发展,以高质量发展成果检验全面从严 治党工作成效。更多改革举措正在酝酿,更多有力行动加速实施,更 多发展活力不断迸发,XX水务集团在实现高质量发展上迈 出了实质性步伐。2023年度推进国企改革三年行动工作报告rm第四篇国有企业改革三年行动实施以来,全省国资国企深入 学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要 论述,认真贯彻
19、落实党中央、国务院决策部署,按照“可 衡量、可考核、可检验、要办事”的总体要求,坚持问题拓展多元业务,持续提质增效。三年间,XX国运在无人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今,XX国运参投的X警用无人机项目进入省重点工程序列;参与组建了光伏项 目公司,参投天台抽水蓄能项目;与X交大X人工智能研 究院、中健智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合作 新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间,市城乡规 划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时,XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权,助推XX人才公司组 建。在市国资委的牵头
20、下,联合各县(市、区)、XX湾新 区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团,助力临 港产业发展。、搭建发展平台,推动改革深化在三年行动改革中,XX国运不断创新突破,多项工作 有序推动落实,取得良好的社会效益。一是成立联盟,提质市域发展。三年间,在市国资委 的牵头下,XX国运牵头9家县级国有资本运营单位,组建 成立了全省首个市域国资运营联盟,推动XX域国资运营一 盘棋发展。此外,XX国运还与X国资研究院合作,设立了导向、目标导向、结果导向,锚定“三个明显成效”目 标,抓重点、补短板、强弱项,以“五化”闭环工作法, 扎实推动改革工作全面发力、重点突破,取得了一系列重 要阶段性成果和决定性进展。
21、中国特色现代企业制度更加完善省国有资本运营公司作为省国资委规范公司治理、授 权放权试点企业,始终以建立中国特色现代企业制度、完 善公司法人治理体系为目标,以实现外部董事占多数、配 齐配强董事会为抓手,积极推动本级董事会及出资企业董 事会建设。“从公司总部做起,制定出台了议事规则及相应的权 责清单。形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制 衡的公司治理结构。”公司董事长白绪贵说,在今年国务 院国资委组织的全国国有企业公司治理示范企业创建活动 中,全国范围内选树了公司治理示范企业,运营公司、富 奥股份成功入选。公司通过持续推进内部改革、不断完善公司治理、激 发内生动力活力,有效发挥在资本运营、服
22、务产业发展等 方面的作用,实现了发展质量和效益的双提升。截至2022 年9月末,公司资产总额423. 2亿元,所有者权益总额 169. 2亿元,实现营业收入242. 4亿元,实现利润7亿元。三年来,省国资委按照“党委会把方向、管大局、促 落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、 抓落实、强管理”的要求,形成了 “1+18”中国特色现代 企业制度体系。坚持在完善公司治理中加强党的领导,监 管企业全部完成“党建入章”,全部制定党委会前置研究 讨论重大经营管理事项清单。董事会建设取得明显成效, 建立健全董事会工作制度,实行董事会年度报告和外部董 事专项报告“双报告”制度,邀请省人大、省政协
23、、省纪 委监委和省委组织部参与董事会工作评价质询。建立了外 部董事人才库,监管企业集团和子企业外部董事占多数比 例均达到100%。经理层依法行权履职得到保障,制定了董 事会向经理层授权管理指引,监管企业全部实现董事会向 经理层授权。有资本布局更加优化省国资委坚定围绕我省一主六双高质量发展战略,编制十四五全省国有资本布局优化与结构调整规划纲 要,指导监管企业和市(州)国资规划编制,积极推动国 有资本向省委、省政府提出的万亿产业、千亿产业和战略 新兴产业集中。加快国有资本向重大基础设施和民生保障领域聚集。去年,XX省高速公路集团、XX省水务投资集团、XX省铁路 建设投资公司累计完成投资145亿元。
24、松通、双跳、龙蒲 高速公路建成通车,我省中东西“三大板块”实现高速连 通。350公里高速公路加快建设,敦白高铁建成通车,沈白 高铁全线开工。中部引水一期工程全线正式运营。加快国有资本向产业转型升级和新兴产业培育发力。XX省国有资本运营公司所属富维公司的智能工业园项目建 成投产,具备170万辆汽车座椅的生产能力,是全球最大 的座椅数字化和智能化单体工厂。所属富奥公司成功并购 德国ABCUT公司,解决了高强度紧固件“卡脖子”技术问 题。围绕加快战略新兴产业培育,省国有资本运营公司还 组建了 16亿元国企产业转型升级基金和3亿元长X混改基 金。XX省能源投资集团加快65万千瓦风电和光伏项目建 设,向
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