全域旅游示范区创建标准解读(全域旅游示范区创建的四个基本标准)范本.docx
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1、全域旅游示范区创建标准解读(全域旅游示范区创建的四个基本标准)1 .全域旅游示范区创建的四个基本标准 北京市文化和旅游局已公示 房山区为北京市全域旅游示范区全域旅游是一个全新的概念,以全 域旅游的理念指导旅游产业可持续发展,将有利于各行各业统一发展 目标。以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进,对 国土资源整理、资金投入整合也大有好处。2 .首批国家全域旅游示范区创建单位包括意思是整个区域都是旅游 的示范区。3 .全域旅游示范区创建工作导则 美丽乡村建设的十项重点工作是什 么样美丽乡村建设导则要求,重点实施以下内容:1、抓好规划编 制。按照全域理念,着眼长远发展,修编完善全县乡(镇
2、)村庄布点规 划,科学确定中心村、需要保留的自然村,每个行政村原则上规划建 设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展,进 一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美 要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准 和方式建设农村,做到依山就势、聚散相宜、错落有致,编制美丽乡 村建设规划。在规划编制、实施过程中,充分考虑人口变动、产业发 展等因素,预留建设发展空间,引导农户向中心村集中,新建房屋宅 基地面积不得超过政策规定标准,严禁村庄规划区外新建房屋。2、 整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、就业促进法劳动合同法劳动保障监
3、察条例人力资源市场 暂行条例保障农民工工资支付条例网络招聘服务管理规定劳 务派遣暂行规定等法律法规,增强人力资源服务机构和用人单位自 觉守法和诚信意识,提高求职者对违法违规行为的鉴别防范能力,引 导广大求职者通过正规渠道求职就业。区2022年党建引领高质量发展工作会议主持词同志们:为认真贯彻落实习近平总书记关于党建工作重要指示精神,充分发挥党 建引领高质量发展的关键作用,深入推进全区工作再上新台阶,经区委 研究,决定召开汇川区2022年党建引领高质量发展工作会议。今天上 午,由俊峰书记和我分别带队进行了现场观摩。现在,我们召开集中会 议。今天的集中会议共有三项议程,下面分项进行。现在,会议进行
4、第一项:开展交流发言(每个单位发言时间控制在8分 钟以内)。首先,请洗马路街道仁和苑社区发言;松林镇作好准备;(发言毕) 下面,请松林镇发言,区工经局作好准备;(发言毕)下面,请区工经局发言。(发言毕)下面,会议进行第二项:请刘政同志通报全区2021年高质量考核主要 经济指标完成情况,并分析2022年上半年高质量指标考核完成情况。(通报毕)下面,会议进行第三项:请区委书记徐俊峰同志讲话,大家欢迎!(讲话毕)刚才,洗马路街道仁和苑社区、松林镇、区工经局分别结合自身工作作 了交流发言,刘政同志通报了 2021年高质量考核主要经济指标完成情 况并分析了 2022年上半年高质量指标考核完成情况,俊峰书
5、记作了重 要讲话,既充分肯定了我区党建工作取得突出成绩,又深刻指出了全区 党建引领高质量发展工作存在的短板和弱项,并就如何抓好党建引领高 质量发展工作进行了安排部署,大家务必要深入学习领会,认真抓好落 实。下面,就贯彻落实好本次会议精神,特别是俊峰书记重要讲话精神,我 再提几点要求。一是要提高站位抓落实。今年是政治大年,强化党建引领、做好党建工 作至关重要。全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署,严格按照本次 会议精神,特别是俊峰书记讲话要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩” 的理念,不断增强抓党建的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以党
6、建工 作来统一思想、激发干劲、汇聚合力,进一步激励广大党员干部勇于担 当、真抓实干,为汇川高质量发展提供坚强的组织保障。二是要强化统筹抓落实。全区各级党组织要准确把握好党建与发展的关 系,坚持党建第一责任、发展第一要务,坚决扛起主责、抓好主业、当 好主角,切实把党建工作与中心工作、重大战略、重点工作同谋划、同 部署、同推进、同考核,全力以赴抓好产业发展、项目投资、就业创业、 社会治理、安全稳定、疫情防控等具体工作,真正实现党建工作与经济 社会发展整体提升、全面进步。三是要守正创新抓落实。全区各级党组织要深刻把握形势,直面问题短 板,坚持狠招硬招一齐上,问题矛盾一块破,积极推进理念创新、制度 创
7、新和方法创新,分类创建一批基层党建工作示范点,努力打造一批在 全市、全省乃至全国“叫得响、过得硬、有特色、见实效”的党建特色典 型品牌,着力夯基础、提效能、优服务,以高质量党建引领高质量发展, 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今天的会议到此结束,散会。区人大常委会党组向区委汇报材料一年来,区人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,在区委的坚强领导下, 坚决贯彻党中央重大决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一,紧紧围绕中心、服务大局,依法履行宪法法律赋予的 职责,在自信自强、守正创新、阵厉奋发、勇毅前行中展现新气象、 新担
8、当、新作为。一、2022年主要工作(一)坚持正确政治方向,党对人大工作的全面领导得到新加强。一 是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。区人大常委会 党组坚定不移加强政治建设,强化”学习引领、思想在先”,坚持把 学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要议程、重要议 题,对照新要求明确新思路,对标新部署谋划新举措,始终保持正确 政治方向。二是全面落实人大工作会议精神。区人大常委会党组全面 落实区委人大工作会议精神,及时组织召开全区人大工作座谈会,深 入学习中共*区委关于加强和改进新时代人大工作发展和完善全 过程人民民主的实施意见,对人大工作中的重大问题、重要事项、 重要情况,主动
9、向区委请示报告,依法履职行权、扎实推进工作。三 是充分发挥人大常委会党组领导作用。全面落实把方向、管大局、保 落实的政治责任,修订了市*区人民代表大会常务委员会议事规 则,制定了区人大常委会主任会议成员及党组成员分工,坚持在 服务全区经济社会发展中勇担当、善作为,全面完成区委交办的招商 引资、疫情防控、项目建设、乡村振兴等中心工作,始终与全区大局 同频共振、同向发力。(二)依法履行监督职责,护航全区经济社会发展取得新突破。一是 聚焦服务大局。区人大常委会党组高度关注全区经济运行情况,强化 年度国民经济和社会发展计划执行情况的监督,听取审议上半年计划 指标执行情况报告,提出了 “保目标、增活力、
10、促发展”等5条审议 意见,齐心协力促进经济“稳盘子二强化财政预算执行情况的监督, 听取审议上半年预算执行情况报告、审计工作报告、审计查出问题整 改情况报告,加强预算收支和政策落实情况监督,多措并举管好人民 “钱袋子加强对国有资产管理情况的监督,听取审议全区企业国 有资产管理情况报告,对2021年行政事业性国有资产管理情况报告 审议意见的办理情况进行了满意度测评,分门别类夯实全区“家底子”。 加强对地方政府债务管理情况的监督,首次开展了 2022年区级政府 债务举借和使用计划情况的全过程监督,统筹推进全区经济发展与防 范债务风险,加快形成高质量发展“好模子二是聚焦转型发展。 围绕建设美丽宜居乡村
11、、促进乡村振兴,听取审议区政府关于贯彻实 施中华人民共和国乡村振兴促进法湖北省乡村振兴促进条例 情况的报告,提出进一步加快乡村人才引进、产业引进、技术引进, 补齐乡村振兴战略产业短板的建议。围绕*区“十四五”文化旅游和 体育规划实施,听取审议了区政府关于圣境山生态旅游观光带建设工 作情况报告,紧盯争创4A景区,推动建立健全更为完善、更高水准 的管理体制、规划编制。围绕国土资源利用、漳河库区生态环境保护, 集中优势力量,组织人大代表开展专题调研,形成盘活用好国土资 源推进产业转型升级关于漳河库区(*段)生态保护补偿实施情 况专报,受到市区领导肯定,并批示市区相关部门办理落实。三是 聚焦改善民生。
12、开展全区公共卫生服务工作情况专题调研,听取审议 了区政府专项工作报告,及时推动解决工业园社区卫生服务中心设立、 卫生院分院改建、部分村卫生室改造等问题,有力促进全区基层公共 卫生服务条件提档升级。开展民族团结进步和宗教工作专题调研,在 城市社区构建全覆盖民族工作“三级网络”,促进各民族群众相互融 入融合、交往交流,铸牢中华民族共同体意识。围绕加强生态环境保 护,听取审议区政府关于2021年全区生态环境状况和生态环境保护 目标完成情况报告,对推进长江大保护、固体废物污染防治等情况开 展系列监督活动,助推生态环境质量持续向好。四是聚焦法治建设。 围绕平安*,法治*建设,加强社会治理监督,推动国家宪
13、法日和“八 五”普法活动扎实开展,对安全生产法、长江保护法、消防法、乡村 振兴促进法、归侨侨眷权益保护法等法律法规贯彻实施情况开展监督, 以良法促善治,推进区域治理体系和治理能力现代化。高度关注法治 领域改革,听取审议区人民法院、区人民检察院、*公安分局关于涉 市场主体司法案件办理情况报告,平等保护各类市场主体合法权益, 以更加有力的司法服务助力优化营商环境。听取审议区人民法院工作 暨民商事审判繁简分流改革工作情况报告,督促法院充分发挥职能作 用。听取审议区人民检察院未成年人全面综合司法保护工作情况的报 告,支持检察机关进一步深化未成年人保护工作,更好地运用法律武 器维护未成年人权益。加强备案
14、审查能力建设,定期听取审议备案审 查工作情况报告,依法向市人大常委会报备规范性文件1件,对7件 规范性文件进行备案审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。(三)持续强化决定任免,贯彻落实区委决策部署取得新实效。一方 面,科学规范开展重大事项决定。紧盯事关全区根本性、全局性、长 远性的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,对经济运行、产业 发展、优化营商环境、公共事业、社会治理等领域的重大问题,依法 作出决议决定,全力保障招商引资、乡村振兴、疫情防控、基础设施 等重大项目顺利实施,确保区委重要决策部署通过法定程序转化为全 区人民的自觉行动和共同意志。依法开展国民经济和社会发展计划、 财政预算
15、和决算审查,及时确认2022年主要计划指标变动情况,审 查和批准2021年区级决算和2022年区级预算调整方案,共作出3 项决议,全力推动财税政策落地见效,保障经济发展需求。另一方面, 严格依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部原则与人大依法任免 有机统一,规范和完善人事任免程序,做好法律知识考试、供职发言、 颁发任命书、宪法宣誓等工作,确保区委人事安排意图顺利实现。2022 年高票任免地方国家机关工作人员*人次,组织*名新任命人员进行 了宪法宣誓,有力增强了任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。(四)发展全过程人民民主,代表依法履职焕发新活力。一是代表履 职保障不断优化。坚持把阵地建设作为
16、倾听民意、汇聚民智的重要载 体,按照“十有”标准,对*个代表之家、代表小组活动室进行全面 提档升级,率先将市人大代表*区*活动室建成全省首家人大全过 程人民民主研习实践基地,充分发挥基地的研习、实践、展示、宣传、 辐射等五大功能,省内外多地人大参观学习、一致认可。高标准建设 了市区代表小组活动室、镇机关代表小组活动室、镇第一代表小组活 动室等示范基地,坚持“开门迎客”,全面加强代表与选民的联系。 创新代表参与国家和社会治理的形式和方式,成立了区人大代表财政 经济专业小组,拓宽代表参与人大常委会工作的广度和深度,先后 10次邀请100余名人大代表列席人大常委会,听取意见和建议。二 是代表履职效能
17、不断提升。坚持以人大代表履职积分制为抓手,深入 开展五级人大代表“察民情、聚民智、惠民生”活动,每月20日开 展“选民接待日”活动,组织代表深入选区开展“湾组夜话”,区“四 大家”领导率先垂范,紧扣乡村振兴、优化营商环境、民生实事解决 等主题,广泛听取选民意见建议,并按照“急事急办、特事特办”的 原则,第一时间进行了转办、交办、督办。三是建议办理质效不断提 高。建立常委会主任和副主任领衔督办、区政府负责人领办、专工委 室对口督办的分层督办机制,对代表反映为基本满意和不满意的建议 进行重点督办,对建议办理情况进行满意度测评,精准把牢交办、督 办、测评“三大关口二针对议案和重点建议的办理情况,专题
18、组织 区人大常委会组成人员和领衔代表开展了视察,听取区人大代表对议 案建议办理情况的意见,把脉问诊指出问题,对症开方提出良策,促 进解决了一批社会关切的重点难点问题。目前,所有议案和代表建议 已全部答复,见面率、回复率、满意率均达到100%,代表建议已经 得到解决或正在解决的*件。四是民生实事人大票决制不断深化。深 入践行全过程人民民主,全面实施乡镇重大民生实事项目人大代表票 决制工作,促使政府民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民 众。制定出台了指导意见,建立起群众“提”、代表“定”、政府“办”、 人大“督”的民生实事项目代表票决模式,实现从“为民作主向让 民作主”转变,真正让人大代表和
19、人民群众成为民生实事项目的建议 者、决策者、监督者和受益者。(五)牢记初心践行使命,人大机关自身建设迈上新台阶。一是政治 建设全面加强。深入学习贯彻落实党的二十大精神,在机关深入开展“大讨论、大宣传”活动,深入领会精神实质、重大意义和丰富内涵。扎实开展全区人大干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,持 续推进助企纾困、助力解难、助推发展,着力构建群众点单、马上 就办落实机制,收集到民生保障、社会治理、基础设施、生产经营 等方面的问题和建议118个,层层压实办理责任,问题清单逐条领办、 逐条清零、逐条验收,用心用情用力解决了企业用工紧张、社区居民 搬离危房、道路刷黑和减速带安装、产业路和拦水坝
20、修建等一批急事 难事。二是业务能力全面提高。注重业务能力建设,强化学习培训提 能,以依法履职必备知识为重点,科学制定学习计划,采取“线上+ 线下多种方式对人大代表、常委会组成人员、机关干部等进行集中 培训900余人次,全面提升人大干部专业知识、专业能力、专业精神。 加强人大制度宣传,讲好人大履职故事,人民代表报等中央、省、 市媒体报道我区人大工作80余次,*等区级媒体报道人大工作 150余次。三是工作作风全面改进。认真贯彻落实习近平总书记关于 全面增强“八种本领”的重要指示,按照全区人大工作有特色、有影 响、有位次、有成效的“四有”要求,严标准、重质量、求效率,推 进专门委员会和工作机构效能建
21、设。在机关开展人大工作积分制评价 工作,全面激发人大干部奋发进取、创先争优热情。坚定不移推进党 风廉政建设,持之以恒强化作风建设,严格落实中央八项规定及其实 施细则精神,持续改进文风会风,力戒形式主义、官僚主义。深入开 展大调研,大力改进作风,坚持在调查研究中密切与群众联系,倾听 群众呼声,使人大工作更加贴近基层、更好服务群众。统筹推动调研 工作与理论研究,形成了一批高水平、有价值的调研成果,为区人大 常委会议事决策提供了重要支撑。回顾一年的工作,我们也清醒地认识到,区人大常委会党组工作与党 的二十大提出的新要求新任务还有不相适应的地方,与人民群众的新 期待还有不小差距。主要是:围绕区委中心工
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