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1、发改大脑一体化工作台项目建议1 .总体思路要求建设原则本项目应坚持体系共建、应用导向、协同共建、安全可控原则;按照按照全 省“平台+大脑” “系统+跑道”的统一构架、数字化改革“1612”体系构架,以 实现发展改革领域治理体系和治理能力现代化为目标,以健全发展改革领域党建 统领整体智治能力体系和重构发展改革开放式可持续动力体系为导向,以一体化 工作台为核心,强化多维综合集成,突出基础构建和框架体系建立,打造发改大 脑一体化工作台。1.1. 总体框架发改大脑一体化工作台总体框架应按照数字化改革“1612”体系构架划分为 四横四纵。四横即基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层;四纵指 政策
2、制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系,贯穿于系统架构 的各层面中,从而保障整个系统安全、平稳、有效地运行,推动发改大脑成为省 市县发改系统人员日常工作的重要抓手,进而推动发展改革业务流、决策流、执 行流流程再造,构建以数字赋能履职、以数字驱动智治、以数字塑造变革机制, 引领推动“数字发改”建设实现跃升,为全省数字化改革作出新的更大贡献。2 .建设目标要求总体目标紧扣全省数字化改革新要求,紧贴共同富裕示范区建设新需求,紧盯“数字 发改” 2.0建设“大平台、大系统、移动应用”新方向,按照“半年完成搭建、 一年基本贯通、持续增添动能”的总目标,通过1年时间,建成发改大脑一体化 工作台
3、,发改系统战略目标选择和管理、战术任务确定和落实能力显著增强,发 改领域治理体系和治理能力现代化显著提升。“大脑”功能完备,形成智能驱动:建立数据计算分析、知识集成应用、 逻辑推理判断、业务数字决策等能力,一体化工作台综合集成能力显著增强。进图下任务模块。任务拖拽:可将任务模块进行任意拖拽更换其层级节点位置和模块摆放位置。任务模块信息:显示该任务详情信息,包括任务名称、任务内容、推进程度、 起止时间、图片、负责单位及人员。任务操作记录:显示该任务模块的创建、申请延期、完成、催办的操作时间 记录,以及变更信息的内容。通知提醒:与账户相关的任务进行申请延期、催办、完成任务提醒,点击后 可跳转定位至
4、相应任务模块。新建任务推进图:由总账号输入相应任务内容详情,新建任务推进图。新建子任务:在任务推进图的某一节点下填写子任务信息,新建子任务,新 建时显示其父任务信息。任务信息操作:对任务推进图的某一节点的任务模块进行申请延期、信息编 辑、完成任务、确认任务、一键催办等操作。任务模块复制:选择任务推进图中的某一模块,复制该模块的信息,并复制 时选择重新编辑该任务的相关信息。一键组群:对整个推进图或单个推进图节点,进行负责人员的XX钉一键组 建群聊。催办对话发起:对推进图中任意节点任务,进行催办时,将催办信息在XX 钉上对相应人员发起点对点对话。任务盯促:对推进图中任意节点任务,对应负责人员可以选
5、择盯促,盯促后 该任务的信息以及推进程度修改变更时,盯促人在XX钉会收到对应消息。规则关联:新增“重大行政决策推进图”的推进图类型,在该推进图中可对 每个任务模块进行事项流程的关联操作,事项流程关联同时将来源于“一仓五库” 中的规则库对应该流程的规则内容一同关联。规则检查:对已经关联规则的任务模块,可进行规则检查操作,规则检查时 显示规则详情条目,选择符合的条目后提交该次检查结果,根据符合规则与否判 断是否保留该项任务。文件清单:以列表形式展现当前任务推进图中已完成、已确认状态上传的相 关附件,展示附件信息,可以多选下载附件。(3)个人日程10以发改大脑项目建设任务为输入建设个人日程模块,采用
6、日历操作界面对当 天日程的不同状态进行跟踪,方便用户快速了解每天日程情况,实现发改大脑项 目建设任务个人工作日程在线可看可管。根据任务的截止时间自动计算,在将开始和即将超时等特殊任务触发智能提 醒功能。通过消息提示框进行日程的实时提醒,帮助个人合理安排工作进度、保 障工作的顺利完成。(4)处室日程以发改大脑项目任务推进图中任务和个人日程中工作为输入建设处室日程 模块,按人员组织结构处室分,将工作内容展示于列表中。可选定日程时间区间, 生成对应周月工作清单。处室日程功能与个人日程类似,包含任务展示、日程展示切换、日程添加以 及日程操作等模块。处室日程以处室为单位,展示每个项目从项目启动到项目发
7、布上线过程中每项工作任务的开展情况。跟踪分项任务的开始时间,完成时间等 信息。若已完成的任务则颜色变成灰色,进行中为淡黄色,未启动的任务为淡蓝 色。同时在页面左侧展示该项目相关的小组成员信息以及小组任务信息。(5)领导日程领导日程以委领导工作日程为中心,向全委展示每天的对应行程安排,日程 表格中以周为时间单位,按每工作日和全周两种形式展示委领导每日工作内容, 对应权限人员可以在领导日程中为每位领导添加录入对应的日程信息。(6)全委日程全委日程与领导日程类似,以任务推进图中任务和个人日程中信息为基础, 将委内所有人员的任务和日程信息按对应处室进行展示,切换至不同的处室即可 查看对应处室的人员目前
8、的工作安排,整体以周为单位展示,分为工作日和全周 两种模式。(7)周月计划周月计划功能中,分为计划列表和文件列表两个列表,其中计划列表中,展 示通过处室日程同步过来的周计划和月计划列表,查看列表可进行对应编辑操作, 周计划和月计划内容包括每项任务的重点工作、具体任务、负责人、进展情况, 选择对应的周计划和月计划表单后,点击导出按钮,可以按规定格式导出下载对 应工作清单文件,导出的文件留档保存至文件列表中。11(8)月度工作月度重点工作:接入月度重点工作内容,分为重要会议活动和重点研究(调 研)两部分。可以按月份导入导出列表内容,可以关键字等筛选数据,管理人员 可以对未完成任务点击完成,完成后的
9、任务显示已完成状态。月度重点安排:按月份展示委内主要领导的重点工作安排,包括会议活动和 专题调研两类工作,以确定和未定两种时间进行区分展示,对每一项工作的主题、 出席省领导、主要负责处室、时间地点都进行明确展示,便于之后的工作安排。 4.2.2.系统推进力以增强发改系统重大任务综合把控力为导向,聚焦发改核心业务履职的数字 化、可视化、体系化,遵循架构图脉络,提供流程导引,辅助发改工作人员高质 谋划、高效推进各项重大任务。一图推进的功能作用定位:一是体系架构的积木组件库,积累数字化改革领 域应用系统、模型、组件、算法等领域的体系架构设计素材,为各项发改任务的 谋划提供参考。二是体系架构的成果图形
10、库,归集重大任务中沉淀的各类图形。 三是绘图的辅助工具,设计一批美观有质感的架构图模型样式供业务人员调用。(1)系统推进工作区积木组件:统计分析积木组件库沉淀成果。典型案例:展示一图推进典型案例内容。沉淀图集:分为成果图形集和基础图形集,成果图形集归集已完成的架构图, 基础图形集归集架构图模板,架构图模板可以预览、点赞、下载。定制组件:可以根据发改用户在推进重大任务开展过程中产生的架构图表达 需求定制个性化图形积木组件,点击“一键生成”即可生成需求的积木组件。(2)积木组件库积木分类:按积木组件所属体系、类型对积木组件进行精细化分类、汇聚和 展示。积木点赞:可以对优质积木进行点赞操作。积木排序
11、:统计点赞量、使用量等,可以对组件按类型排序。积木导航:按架构图层级对积木组件做分类导航。积木搜索:可以按照类型和关键字搜索积木组件。积木选购:可以将搜索出的积木组件添加到流程导引的对应模块。12(3)绘图工具任务关联:可以选择任务关联操作页面,以任务为单位保存检索结果和绘图 内容。流程导引:根据架构图层级展示完整构图流程,可以将积木组件添加到流程 导引图对应模块中。积木组件管理:支持导出已选积木组件,以及按照数据模板导入线下积木组 件,同时可以一键清空所选组件。群组管理:以任务为单位管理任务群组,同一群组人员的检索结果和构图内 容共享。一键生成架构图:可以根据所选组件和模板一键生成架构图。图
12、形编辑:利用wps云中台能力提供ppt编辑页面,可以在线编辑、上传、 下载ppto成果入库:可以将编辑成果传入成果图形集或素材图形集。(4)管理后台组件审核:管理员对定制组件进行审核,审核通过后归入积木组件库。素材审核:管理员对上传的ppt素材进行审核,审核通过后归入素材图形集。成果审核:管理员对上传的重大任务架构图成果进行审核,审核通过后归入 成果图形集。4.2.3. 趋势预测力紧密结合发展改革业务工作,以提升“战略目标的选择和管理能力”为目标, 在做好常用经典模型算法系统性梳理,以及提炼业务应用实践案例的基础上,构 建从“查”到“学”再到“用”的能力提升链条,并用数字和手段推动委内预测 成
13、果共用共享,全面提升趋势预测的科学性、精准性,更好赋能业务工作。(1)趋势预测力工作区预测看板:推动委内预测成果共享共用,包含主要经济社会发展指标(GDP、 第三产业增加值、城镇人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等)的短期、 长期预测结果。模型画像:归集常用算法模型和模型训练场训练模型,展示模型信息。预测报告:归集趋势预测典型预测报告,可下载参考。预测工具:选择算法模型,预测相应指标数据短期/长期数据。13(2)预测场景构建我的模型:集成自己创建的所有模型,存储训练数据、选用算法等信息,可 以二次调用。模型推荐:根据用户场景推荐适宜算法。模型排行榜:根据使用量、好评率等对算法模型进行排行。
14、(3)管理后台模块建设模型管理:展示系统接入和用户创建的模型,可配置模型相关信息。预测报告管理:可以上传下载预测报告,可以对已有报告进行上下架、删除、 编辑等维护操作。4.2.4. 指数评判力根据省委省政府决策部署要求,围绕发改委的核心工作目标和发展方向,构 建发改大脑“指数评判力”。“指数评判力”依托已建应用场景,遵循科学性、导 向性、综合性、可比性、可操作性等原则,选择不同的指标,指定不同的标准, 描述不同场景。该能力的搭建不仅是对发改大脑建设各项目标的明确和细化,同 时也是对体系内其他场景建设或政策推动的量化考评依据。(1)指数评判力工作区指数看板:将指数按照更新频率划分为日/周/月/季
15、/年,切换频率可以查看 对应业务指数,并提供指数场景的跳转功能,点击后可面等进入对应的指数场景。图表下载:支持指数图表在线调试并支持下载功能。指数画像:指数画像主要提供成熟的指数模型的画线功能,包括指数概念以 及作用、指数获取频次以及发布频次以及指数的具体计算方法并提供具体的计算 公式。指数分析:对接指数相关分析报告形成分析性成果进行推广,梳理指数反映 相关问题提供可行的解决思路。支持查看指数相关的分析报告包括专题报告以及 常规性报告。(2)指数评判模型建设梳理重点任务场景核心指标:核心指标可用于反馈处室的核心业务的当前状 况,用于支撑指数的建设。定义指标集和评判集:根据重点任务场景的具体特征
16、选取代表性的核心指标 组成指标集,评判集用于表征该任务场景的监控分级程度。14搭建指数评判模型:分门别类整合相关指标,同时确定指数评价体系中各指 标的权数,以保证评价的科学性。(3)指数场景建设评判标准:建立评判标准工具,内置常见的隶属函数用于对指数结果的进行 划分。根据业务特性设置评判集用于表征该任务场景的监控分级程度并形成行业 指数荣枯线。指数预警:建立常态化的指数追踪机制,实时或按照预设频率自动对比真实 值和正常值,计算偏离量是否在正常阈值之内,如果超出预设阈值则通过发出预 警提示,并通知指数的责任部门。指数计算器:建设开发指数计算器功能,包括数据导入、计算逻辑、指数生 成等。基于导入后
17、的指标确定一定的计算逻辑即可输出对应的指数值。(4)指数评判力-管理后台指数看板管理:支持对指数看板指数进行上下架管理,并提供指数看板编辑 维护功能。指数画像管理:提供指数画像的上传以及在线编辑功能,并可支持指数画像 的上下架管理。分析报告管理:支持分析报告的自动接入以及文本格式上传功能,并可支持 报告的上下架管理。4.3.发改大脑一体化工作台建设按照“统分结合、以统为主、兼顾创新”,建设一体化工作台,创新和重塑 工作形态,助力打造发改条线扁平协同工作模式。应包括省市县贯通建设、个人 工作台开发、协同聚力模块建设、诉求建议模块建设、学习园地模块建设、四张 清单模块建设、接口管理模块建设以及工具
18、库等子应用。4.3.1. 省市县贯通建设建设省市县贯通,助力打造省市县三级发改部门扁平协同的工作模式;应包 含省市县一体化的集成和配置。(1)省市县一体化集成集成包括场景中心、资源中心、赋能增效、我的关注、党建统领、用户中心、 协同中心、条抓块统、基础应用、业务模块等功能模块,并完成统一用户、统一15模板以及统一入口工作。(2)省市县一体化配置支持省市县三级发改部门开展场景中心配置、资源中心配置、赋能增效配置、 我的关注配置、党建统领配置、用户中心配置、协同中心配置、条抓块统配置、 基础应用配置、业务模块配置,从而实现省市县一体化工作台的贯通。4.3.2. 个人工作台开发构建委用户工作台,开发
19、建设个人工作台模块,实现个人工作台与一体化工 作台紧密关联,应建设包含功能菜单、快捷菜单、消息通知、在线用户、应用配 置、消息接入、争先创优功能。4.3.3. 协同聚力模块建设支撑发改重点工作省市县贯通管理调度,为省市县重点工作协同聚力,提供 重点关注指标地图分色分布及排名。开发核心指标库、任务管理、综合晾晒、数 据推送等内容。4.3.4. 诉求建议模块建设依托工作流,构建诉求建议。为地市诉求提供云上办理环境,跟踪各类诉求 进展,拓宽市县发改与省发改沟通渠道;通过开发诉求建议提交、诉求核准、诉 求答复、诉求评价、反馈查询、云上办理公开栏、本处室(单位)诉求建议、流 程配置等功能模块,实现诉求提
20、出-诉求流转-诉求办理-诉求反馈的工作闭环。 4.3.5.学习园地模块建设构建学习园地,为省市县发改提供学习平台,提供给各级发改共享学习知识 的平台。集成“学习强国”、“发改视角”、“X里学习”等应用,提供统一学习园 地入口,方便用户快速进入对应应用内;平台应实现日常研习、拓展学习以及后 台管理功能。4.3.6. 四张清单模块建设(1)赋能清单全面梳理省市县各级发改单位接入大脑的清单(数据、算法、模型、组件、 工具、应用、场景)。构建综合评价体系,形成可对省市县三级发改复用的大脑 能力清单。(2)问题清单接收省市县各级发改在应用大脑过程中提出的问题,由省发改数改专班和技16 术支撑单位分析和解
21、决问题,形成问题提出、分析、解决、反馈的闭环工作机制。(3)最佳清单根据各级发改系统在开展发改大脑建设工作过程中构建出的算法、模型、工 具、组件或者应用场景,通过构建一套评价机制,对各级发改的创新点进行评价, 形成发改大脑的最佳案例清单,打造示范性标杆榜效果。(4)评价清单从调用、体验、人气等多维度地对赋能清单模块进行评价,形成详细的评价 结果数据,促进功能模块的迭代完善。(5)管理后台实现四张清单的数据权限等方面的管理维护。4.3.7. 接口管理模块建设整个一体化工作台建设,需要实现各基础应用、各应用场景、业务数字相关 应用、各类数据服务接口的调用,通过构建接口管理模块,对一体化工作台设计
22、的所有接口标准进行封装。按照统一标准提供用户及大脑进行调用。系统应具有应用接口管理、服务接口管理、共享接口管理、审核接口管理以 及接口审计功能。4.3.8. 工具库建设工具库建设要以发改大脑和各业务条线系统的应用需求为来源,归集现有通 用工具,深度挖掘条线业务工具,使工具库成为省发改委的工具汇聚中心、工具 服务后台。工具库需要支持以下功能:(1)前端用户功能:主要有精准搜索、应用类别、 工具使用排名、最新上架、最近使用工具、查询搜索、工具分类展示、功能特色 展示、使用场景展示、特色优势展示。(2)针对工具分类进行分类和搜索。(3) 需要对以下工具实现接入和管理:IRS工具接入和管理、桌签制作工
23、具接入和管 理、创客贴工具接入和管理、爱莫脑图接入和管理、图表秀接入和管理、超级表 格接入和管理、阿里巴巴矢量图标库接入和管理、微思接入和管理、宜搭接入和 管理、文本内容提取接入和管理、绿色发展综合分析工具接入和管理、PPT模板 接入和管理、可信身份认证接入和管理、法律文书查询接入和管理、文本分析情 感分类模型工具接入和管理、文本分析观点抽取工具接入和管理、电子地图接入 和管理、影像地图接入和管理、近期重点热点公文推荐接入和管理、X里新市民17省级共性分算法模型工具接入和管理。(4)对工具库前后端功能开发并提供外部 工具对接及工具上架服务。5 .安全建设日常安全监测、运维保障依托省政务云V3平
24、台有关安全技术措施,开展建设内容的安全技术防护。开展安全监测,及时发现问题并整改。安全监测内容包括应用层漏洞、挂马、 暗链、篡改、敏感字,主机漏洞等进行安全监测,及时发现安全隐患。安全监测 要求:一是提供告警提醒。二是每月提供监测报告并督促整改。三是对问题整改 情况进行验证。开展日常运维保障,确保系统安全稳定运行,包括网络安全访问控制、安骑 士、WEB应用防护、态势感知、抗DDOS、堡垒机等日常安全监测与运维保障。5.1. 安全检查及安全保障服务(1)安全漏洞监测与修复一是针对建设内容提供全面、常态的安全评估服务;二是针对应用系统、数 据库、操作系统等信息系统组成要素,扫描、发现、识别存在的脆
25、弱性,并下发 整改通知书;三是针对建设内容主机漏洞进行修复,如服务器操作系统、基础软 件安全漏洞修复,升级补丁等。(2)代码审计、数据库审计对建设内容开展源代码安全审计和数据库审计,检查源代码和数据库中的缺 点和错误信息,分析并找到这些问题引发的安全漏洞,并提供修订措施和建议。(3)渗透测试对建设内容开展系统渗透测试,发现系统运行薄弱点和隐患点,为相关系统 提供精准的安全技术加固方向和建议,并出具相应的渗透测试报告。(4)数据加密依托政务云平台,申请统一加密服务,通过统一加密服务提供的加密接口, 实现第三方应用加密与数据库加密能力的实现,保障数据的机密性,如发生数据 泄露,数据则不可用、不可见
26、、保障数据传输过程中的机密性、完整性,防止因 信道不安全导致的信息被窃取。185.2. 信息安全等级保护测评需对发改大脑一体化工作台(不包含接入的应用)完成信息安全等级保护三 级测评。5.4.商用密码测评需对发改大脑一体化工作台(不包含接入的应用)完成商用密码测评。6 .项目实施服务要求系统对接实施:根据项目要求,完成基础应用的对接实施工作。平台环境部署、测试实施:本次项目按照相关要求完成在政务云环境下的部 署、测试和运行。第三方软件测评服务:系统建设完成后,要求完成专业检测机构(具备国家 CNAS实验室认可证书)对系统检测并出具检测报告。7 .服务人员要求项目组总人数不少于50人,驻场服务人
27、数不少于20人,且拥有副高级及以 上技术职称人员不少于3人;项目负责人要求具备与项目相关的副高级及以上技术职称且在相关领域有 深入研究的人员,具备扎实的理论知识和实践经验,在项目建设领域有较好的工 作基础。19“大脑”全省贯通,支撑整体智治:建立省市县三级发改业务相通、能 力畅通的贯通格局,健全发改系统多跨协同、整体智治、运行高效、量化闭环的 工作体系。“大脑”建章立制,形成制度成果:建立发改大脑建设、运营、贯通、 赋能、评价等维度的理论制度与标准规范,健全发改系统数字化改革理论制度成 果体系。围绕以上总体目标,同时达成以下具体目标:仓强基赋能:实现发改核心业务数据全量归集、有序汇聚、充分融合
28、。 支撑发改应用场景建设。能力底座:建成需求感知、系统推进、趋势预测、指数评判等能力,支 撑赋能核心业务和日常工作,强化“两战”能力细化落地,实现发改工作的监测、 评价、分析从简单数据运用走向智能驱动。体化工作台集成:形成支撑发改大脑一站式功能集成、统一登录使用、 省市县整体贯通的承载平台。2.2. 2业务目标响应省政府数字化改革赋能,充分利用一体化技术支撑体系和“数字发改” 建设要求,探索“整体智治”体系,围绕“人、事、物、治”多维度,突出数字 化智能化建设发改大脑,构建全周期、全闭环、全协同的工作链条,通过数据流 综合集成,推动业务流、决策流、执行流流程再造,共同推动“数字发改”实现 新跃
29、升。2.3. 技术目标重点在梳理发改内部业务及数据,围绕“人、事、物、治”多维度,突出智 能化智慧化,通过数据流综合集成,推动业务流、决策流、执行流流程再造,助 力需求感知、系统推进、指数评判、趋势预测等业务能力,赋能应用基于一体化 工作台进行,重构开放式可持续动力体系,提升发展改革工作质效。能力底座技术目标:需求感知力技术目标,结合大数据分析、机器学习、深度学习、智能感知等 前沿技术,智能化感知形成工作建议或相关工作要求。依托“工作联系单”功能 完成工作闭环,实现需求智能预判、目标智能感知、节点智能管理,提升发改工 作智能化水平。系统推进力技术目标。发改系统重点任务谋划推进的辅助工具,支撑重
30、点任 务四个体系、六张清单、两个架构图的快速谋划绘制。发改系统重点任务的工作 分解中心,明确节点时间、责任人,输出挂图作战体系,并可以关联日程表。发 改系统重点任务谋划推进知识与经验积累的平台,全面沉淀重点任务的架构图、 V型图、流程图等核心内容。指数评判力技术目标。聚焦全委核心业务科学评价,以业务指标为载体,以 数字指标为形态,实现企业家信心指数、非制造业PMK信用指数等指数集成, 并支持通过调用“一仓”资源,开发定制化指数,以“指数评判”方法支持多维 度指标的监测分析和集成评价,切实增强重点任务的综合评判能力,为发改各个 领域各类任务、政策等实施成果提供评判依据。趋势预测力技术目标。聚焦提
31、升经济社会科学辅助决策智能化水平,支持各 类通用和发改特色知识、规则、算法、模型等集成接入、联调联试和融合应用, 支撑对算法和模型的选择、对比、训练、结果拟合、反馈和优化,有效支持集成 接入、定制开发一批经济形势对标、投资趋势研判、政策数智推演等趋势预测应 用,增强趋势预测能力。一仓技术目标:发改大脑数据仓(一仓)以“应归尽归、应享尽享、以建供用、以用促建” 为建设原则,以“理底数、两畅通、N赋能”为建设步骤,通过理清数据资产, 明确数据供给;通过数据快捷共享,实现委内数据高效协同,快速支撑委内应用 场景建设。发改大脑一体化工作台技术目标:按照“统分结合、以统为主、兼顾创新”,建设一体化工作台
32、,创新和重塑 工作形态,助力打造发改条线扁平协同工作模式。构建全周期、全闭环、全协同 的工作链条,集成可视化分析、决策、指挥等功能,赋能提升全委分析大趋势、 研究大战略、推进大项目能力和水平,提升发展改革工作质效,实现发改大脑一 体化平台的横向贯通、纵向协同、量化闭环工作机制。3 .建设内容要求数据底座建设发改大脑数据仓的定位是发改大脑的数据底座,为省发改委内处室提供互联 互通、实时高效、安全可靠的数据供给。发改大脑数据仓归集全省各级发改数据、 省IRS及社会数据,建立标准化、规范化的数据共享机制,将结构化、机器可读 的数据集合形成数据包,为全省各级发改业务提供数据支撑。需要对委内处室的数据进
33、行信息收集和数据编目,通过委内数据归集治理共 享实现委内数据的高效流动和协同,并实现发改大脑数据仓与省IRS平台的互联 互通。同时,需要发改大脑数据仓具有数据查询功能、数据集成功能、数据管控 功能、服务开发功能和数据共享功能,可通过提供简单易用、可视化、低代码的 数据开发工具,缩短数据开发时间,为发改大脑各功能组件和应用系统建设提供 快速支撑,提高应用迭代效率。3.1. 能力底座建设基于数据仓的数据资源能力,以及一体化工作台提供的业务运行接入承载环 境,优先重点推动需求感知力、系统推进力、趋势预测力、指数评判力领域的应 用场景建设。其中,需求感知力建设围绕任务推进图,个人日程、项目组日程三 大
34、功能模块,重点实现任务部署、任务细化、任务闭环三大目标。系统推进力建 设围绕大屏端、工作台、操作台三大功能模块,以需求感知力为源头,聚焦核心 任务工作流程,在明确任务主干的基础上进一步拆解子节点,输出精细化、可管 控、可评价的工作任务推进图。遵循任务图脉络,”图解任务、图说任务”,指导 任务快速高效推进。大屏端针对重点任务分场景系统展示任务推进体系,为各类 图形设计提供设计引导和典型图例。趋势预测力基于数据智能和算法模型,输出 风险识别、预警和防控,对经济形势、投资趋势、舆情趋势、政策数智等关键业 务领域的预测研判、风险预警、精准调控、舆情智引。指数评判力依托已建应用 场景,遵循科学性、导向性
35、、综合性、可比性、可操作性等原则,选择不同的指 标,指定不同的标准,描述不同场景。3.2. 发改大脑一体化工作台建设按照“统分结合、以统为主、兼顾创新”,建设一体化工作台,创新和重塑 工作形态,助力打造发改条线扁平协同工作模式。构建全周期、全闭环、全协同 的工作链条,集成可视化分析、决策、指挥等功能,赋能提升全委分析大趋势、 研究大战略、推进大项目能力和水平,提升发展改革工作质效,实现发改大脑一 体化平台的横向贯通、纵向协同、量化闭环工作机制。建设内容包括省市县贯通建设、个人工作台开发、协同聚力模块建设、诉求 建议模块建设、学习园地模块建设、四张清单模块建设、接口管理模块建设以及 工具库等子应
36、用。4 .应用系统技术要求数据底座建设4.1.1. 组织数据针对省发改委各处室的履职情况,需要梳理各处室拥有的数据资源、履职所 需的数据资源。需要对委内各处室梳理出有哪些数据、现有数据具体情况、数据 种类、数据更新频率、数据需求具体情况,摸清处室的数据家底,为各个处室之 间的数据互联互通工作打下基础。然后针对每个处室进行数据目录编制。4.1.2. 归集数据需要把委内处室自身拥有的数据、外部所需的数据汇总归集到数据仓并形成 分类数据目录,供各处室申请使用。需要对处室业务应用数据进行数据归集、清 洗、统一数据标准和治理等工作,然后编制数据目录、挂载数据目录资源,实现 处室之间数据可申请可共享。4.
37、1.3. 治理数据依托发改大脑数据仓需要针对每个处室的数据进行数据探查、数据地图、数 据标准化、数据可视化清洗、数据血缘分析、任务自动化调度等全生命周期的数 据治理。通过对来源数据存储位置、提供方式、总量和更新情况、业务含义、字 段格式语义、数据结构等进行多维度分析,达到认识数据的目的,为数据定义提 供依据。4.1.4. 发布和共享数据数据只有通过共享和使用才能发挥数据的价值。需要针对梳理出的数据进行 目录编制并开发为可调用的数据服务,实现数据可见、可申请、可共享、可使用。 需要提供高效可靠的数据共享交换,应支持实时、周期性定时批量、全量等多种 频率的任务调度,提供全生命周期服务管理和服务共享
38、能力,包括服务的发布流 程管控、服务开发、服务测试、服务订阅、服务调用等。针对数据需求能够通过 快速数据开发形成机器可读的数据服务,供发改大脑应用场景调用。4.1.5. 与省IRS平台互联互通基于电子政务外网,发改大脑数据仓需要与省IRS一体化数字资源系统实现 贯通,承接申请来自省IRS平台的数据,并把省发改委数据通过清洗、治理后的 优质数据通过省IRS平台共享出去。4.1.6. 数据查询功能发改大脑数据仓的数据查询功能要能够实现数据的直接查询,通过关键字搜 索能够快速查询到表级字段的数据。4.1.7. 数据集成功能针对发改各处室业务系统的数据,需要通过数据集成功能实现数据连接管理、 并针对数
39、据转换管理、监控管理、配置管理(系统/认证等管理)功能。数据连接管理应支持多种数据源的连接,包括关系型/非关系型数据库、接 口/库表等多种对接方式、结构化非结构化等多种数据格式,并能够实现对数据 源的创建、搜索、修改和删除管理。转换管理要能够针对各处室归集的业务系统数据进行数据转换,形成结构化 机器可读的数据内容,能够通过各种转换插件对数据进行处理,并输出到目的表。 需要支持转换管理的可视化、转换管理调度和调试功能。作业监控管理需要能够实现数据统计、任务监控、运行信息推送、预警管理、 告警记录等功能,以便对各处室的业务系统连接链路进行管理,能够可及时发现 与排除问题。配置管理需要支持配置的导出
40、导入,能够支持将系统配置(包括数据源、转 换、作业等配置数据)导出备份和导入恢复。4.1.8. 数据管控功能将各处室数据归集后,需要对已有数据进行管理,数据管控要能够支持数据 地图、数据血缘、数据探查、数据模型、管控配置、数据标准的功能。需要通过数据地图表查询、数据地图自定义表元数据信息、数据地图类目管 理、数据地图字段查全表、数据地图新建表,对省发改委各处室已经归集的数据 库、数据表、数据项进行统一管理。需要为技术人员提供对发改大脑数据仓中数据的溯源分析能力,方便进行数 据问题定位和追溯。应支持表级和字段级血缘,提供全链的数据血缘分析和展示, 可以根据数据库血缘查看数据在数据源库、数据中心、
41、目标数据库之间的总体流 向,实现溯源分析、影响分析。需要以贴源层的数据实体为探查对象,从数据资源池中数据的组织方式、业 务特征等角度,根据预定义的探查规则探查数据合理性。通过数据探查配置管理 功能、数据探查调度管理功能、数据探查报告输出功能,能够支持对各处室归集 的数据项进行探查,发现数据项的空值等不可用问题。在委内各处室的数据归集后,需要支持按统一数据模型来进行构建,并作为 数据治理中的重要部分。需要通过数据逻辑模型、数据物理模型、数据模型映射、 数据模型主题表的低代码加工,实现合理、合规的数据模型,提高省发改委数据 的合理分布和使用。需要通过管控配置,对数据治理过程中的各单元进行引擎连接管
42、理、类目管 理,以便适配当前业务环节的配置。需要通过数据标准的数据元管理、数据字典表管理、数据标准限定词管理, 对发改各处室的核心业务进行抽象,拆解出各类结构化数据并统一标准,以便各 处室业务间能流动互通。通过数据标准要能够维护统一的数据标准信息,提供各 项标准文件的查阅与修订功能。4.1.9. 服务开发功能将各处室数据归集到发改大脑数据仓,针对业务需求,需要支持数据服务接 口的开发,要能够通过简单的协议转化方式提升数据接口开发效率。通过服务开 发功能要能够支持技术人员上传服务接口代码、提供协议转换服务,帮助技术人 员进行服务协议内容转换,提升开发效率。服务开发需要支持数据接口开发子模 块、接
43、口插件管理子模块、接口测试子模块、接口导入子模块、待发布接口管理 子模块、已发布接口管理子模块。接口开发子模块需要支持协议转换功能,支持将RESTful API、SOAP、Dubbo、 数据表、实时数据接入流等当前主流协议与数据形式转换为RESTful,通过需要 录入真实服务信息,录入后由平台自动完成转换,并生成相应的API信息。接口测试子模块要能够保证服务在正式发布后可以正常调用,并在发布流程 中的不同阶段进行服务测试,应支持通过输入参数值进行测试。接口导入子模块需要支持批量导入的功能,通过在Excel中填写服务信息, 能够上传Excel实现一次性录入大量服务,并需要支持导入RESTful反
44、向代理服务 和数据表转服务。接口管理子模块需要支持待发布接口管理和已发布接口的管理o待发布接口 管理要能够在接口生成后,支持审批审核流程,保证对外提供额接口服务的安全 性、正确性、完整性,通过接口的审批审核流程服务,集中管理待发布接口的审 批。需要通过已发布接口管理功能实现对已经发布接口的版本管理、接口调用详 情查看、接口修改升级、接口下线、接口删除、接口风险管理。4.1.10. 数据共享功能数据只有通过共享和使用才能发挥价值。省发改委的数据需要通过数据目录 管理、目录编目、目录导入、目录流程管理、目录发布、资源申请管理、审批管 理和数据挂载实现委内数据的快捷共享,发挥数据生产要素价值。数据目
45、录管理功能要能够支持目录更新发布、免审批更新发布、配置样例数 据、关联可用域、目录下线/上线、目录归集数据表、目录关联多类目、目录检 索、目录信息下载、目录修改/删除的能力。目录编制需要支持在线编制的方式提供目录的在线录入,支持定制符合发改 委特征的数据目录编制功能。通过目录导入功能,应支持Excel模板实现基于类目和基于部门的目录快速 导入。需要通过目录流程管理实现处室编目人员完成目录基础信息的录入。能够支 持挂载和添加资源,支持将目录提交审核,应支持审核流程的配置和管理。应通过目录发布实现对数据目编制、审核后的发布上线,发布后可供权限内 人员进行查看、搜索、申请、使用。应通过资源申请管理支
46、持对数据资源申请、我的申请资源、我的任务的管理 能力,针对资源申请、申请后的资源、我的任务进行分类分项管理操作。我的审批管理需要支持对目录发布审批、任务发布审批、目录删除审批、任 务删除审批、交换审批、类目交换审批的分类分项的管理。数据挂载管理要能够针对编制后的数据目录,支持对目录进行数据库表、数 据接口和数据推送服务的挂载。4.2. 能力底座建设需求感知力发改大脑“需求感知力”,聚焦国家战略与省委省政府决策部署、经济社会 重要指标监测与预警、基层诉求与建议、企业群众期盼需求与舆情热点,结合大 数据分析、机器学习、深度学习、智能感知等前沿技术,智能化感知形成工作任 务、工作建议或相关工作要求。
47、通过需求智能预判、目标智能感知、任务智能分 配、节点智能管理等核心功能,同时依托“工作联系单”完成工作闭环,推动发 改工作模式变革,提升发改工作智能化水平。(1)需求感知工作区融媒感知:感知各类媒体中与我委相关的信息,并根据处室职能实现精准推 送,为处室把握政策走向。可以根据输入的融媒信息推荐相关处室。公文感知:利用已分办的公文数据建立公文感知模型,实现对公文内容感知 分析,支撑委办公室快速分办公文,处室快速查阅。重点工作感知:感知源为省领导、委领导的批示要求以及委主要领导会议、 委领导周月工作清单,通过相应的模型推算出当前委内重要工作,方便全委职工 干部了解全委的当前核心工作,并可支撑条抓块统调度台的指标任务调度功能。经济环境感知:结合处室核心业务,通过对全社会用电增速、大宗商品价格 指数、湖滨步行街游客量等短周期变化明显、趋势反应灵敏的指标进行捕捉,掌 握经济社会发展潜在需求信号,形成支撑业务工作的“加速器”。典型案例模块:收集场景实地应用情况,集中展示典型案例名称和案例介绍。(2)任务推进图任务推进图首页:包括任务推进图简介,新建任务推进图,本人关联负责的 任务推进图列表。任务推进图展示:任务推进图的各模块任务视图展示,推进图画布缩放等。视图切换:三种推进图展示方式切换,展示名称、图片或列表。任务筛选:按牵头单位、重要程度、推进程度、起止时间等不同指标筛选推
限制150内