最新《交通规划年会政策与策略》292-城市客运交通低碳发展途径—以天津市为例.pdf
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1、1城市客运交通低碳发展途径以天津市为例1 张肖峰 曹伯虎 徐志 【摘要】【摘要】交通运输行业作为重要的温室气体来源越来越受到关注。为了了解城市客运交通温室气体排放水平,从生命周期的角度计算了城市客运交通各出行方式的单位里程温室气体排放量,以此为基础,从结构性低碳、政策性低碳和技术性低碳三个角度提出了城市客运交通低碳发展途径。以结构性和政策性低碳手段为研究对象,以天津市客运交通为例,结合天津市第四次综合交通调查的结果以及专项问卷调查数据,分别研究了结构性低碳手段中土地使用混合程度以及政策性低碳手段中限行政策、定价收费政策中停车收费、拥挤收费政策对城市客运交通碳排放总量的影响。【关键词】【关键词】
2、综合交通运输;低碳交通;生命周期;交通方式 1.引言引言 从 1994 年加拿大环境学者 Chris Bradshaw 提出绿色交通结构(Green Transportation Hierarchy)概念1开始,环境问题在交通领域就受到了越来越多的关注。近年来,随着“低碳”问题的不断热议,交通行业作为三大“碳源”之一2备受瞩目,以“低碳交通”为主旨的相关研究不断涌现,但是整体上还处于起步阶段,相关研究以定性研究为主,定量研究偏少3-5。为了更加深入地了解客运交通各出行方式的碳排放机理和排放水平,天津市城市规划设计研究院依托住房与城乡建设部软科学研究项目,从全生命周期6-9的角度对城市客运交通各
3、出行方式进行碳排放计量。研究结果表明,公共交通的单位里程温室气体排放量要低于私人交通,有工具出行交通方式中自行车交通最低碳(见图 1)。从这个结果不难看出,构建大城市绿色交通体系、降低碳排放水平无外乎两种手段,一是通过技术进步和科技创新,增强和提高各出行方式节能减排技术的创新能力与推广水平,降低各出行方式碳排放水平;二是实现城市客运交通模式调整,使高排放方式向低排放方式合理转化。图 1 不同出行方式单位里程温室气体排放量 1项目资助:住房与城乡建设部软科学研究项目“天津市低碳交通模式研究”(2011-R2-51)0.050.0100.0150.0200.0250.0300.0温室气体排放量/g
4、22.城市客运交通低碳发展途径城市客运交通低碳发展途径 构建大城市绿色交通体系、降低碳排放水平无外乎两种手段:一是降低各出行方式的碳排放水平;二是使高排放方式向低排放方式合理转化。对于前者,这需要通过技术进步和科技创新,增强和提高各出行方式节能减排技术的创新能力与推广水平,或者通过一些政策性手段,比如差别化税收政策促进技术进步和科技创新。对于后者,则需要实现城市客运交通结构的调整。实现城市客运交通结构的调整有很多途径(见图 2),比如,推行高密度混合用地可以有效降低出行距离,促进机动化出行方式向慢行方式转变;设置自行车专用道、公交专用道可以鼓励低排放交通方式的发展,这些都属于结构性低碳手段的范
5、畴。此外,一些政策性低碳手段也可以实现城市客运交通结构的调整,比如限行政策可以直接调节小汽车出行需求,停车收费、拥挤收费以及公共交通票价等政策可以调节相应出行方式的出行成本。低碳交通综合土地利用交通规划行政管理政策定价收费政策税收定价政策低碳技术开发调控出行结构降低排放强度 图 2 城市客运交通低碳途径和手段 本文以结构性和政策性低碳手段为研究对象,以天津市客运交通为例,研究结构性低碳手段中土地使用混合程度以及政策性低碳手段中限行政策和定价收费政策中停车收费、拥挤收费政策对城市客运交通碳排放总量的影响。3.结构性低碳是发展低碳交通的基础结构性低碳是发展低碳交通的基础 结构性低碳手段通过土地混合
6、利用以及相关的交通规划(如慢行交通规划、自行车专用道规划)等方式,改变出行方式结构和出行需求的空间布局,从而达到降低城市客运交通碳排放总量的目的。人口总量决定客运交通出行总量,土地开发结构决定出行需求的空间布局。国内外近几十年的研究也表明土地混合利用,有助于降低居民的出行距离,同时一定比例的短距离出行是绿色交通发展基础。以天津市为例,天津市第四次综合交通调查的相关数据表明,随着用地利用混合程度的提高,居民出行距离不断降低(如图 3 所示)。出行距离的降低,也就意味着更低程度的使用交通工具,从而达到降低城市客运交通碳排放总量的目的。此外,出行距离的降低还在一定程度上促进了出行结构的变化,小汽车、
7、出租车等高排放出行方式会在一定程度上向步行、自行车等低排放出行方式转移,这也会降低城市客运交通碳排放总量。结构性低碳 技术性低碳 政策性低碳 4.方式量研碳排4.1 了出的出的出可以出基于问相4.2 量,数量式温上温中出政策性低政策性低碳碳结构性低碳式结构,从而研究行政管理排放总量的影数据调查数据调查 为了搜集必出行信息、出本文调查后出行方式分担出行分担率相以接受的(见出行目的 步于家工作 15.问卷调查 13.8相对误差-8.限行政策对限行政策对尾号限行政调节效果相量的小汽车进温室气体单位温室气体的总本文中限行出行者的出行土地使用混合程度/无量纲图 3 第碳碳是发展是发展低低碳手段通过行而达
8、到降低城理政策中限行影响。必要的数据进出行意向信息后获得有效样担率与天津市相比较,结果见表 1)表步行 自行车.2%25.7%84%24.61%.9%-4.2%城市客运交城市客运交通通政策属于针对比其他手段起进入路网,从而位里程排放量总排放量。行政策包括 2行方式选择意四次综合交通低低碳交通的碳交通的直直行政管理政策市客运交通碳行政策和定价进行计算和标以及出行这个样本 538 份,为市第四次居民果发现各出行表 1 问卷调查各车 电动自行车%14.6%15.53%6.4%通通碳排放总碳排放总量量对小汽车出行方起效时间更短而使得这部分量在各出行方个限行方案意向,可以得到调查居民出行直直接途径接途径
9、、定价收费政碳排放总量的收费政策中停定模型,进行个人信息三部为了保证调查出行调查(2行方式相对误各出行方式分担车小汽车22.2%24.06%8.4%量量的影响的影响 方式的行政管短,作用效果分出行者采用式中最高,因:工作日限行到不同限行条出行距离/km行距离与土地混政策以及税收的目的。本文停车收费、拥行了交通方式部分内容。查数据的准确2011 年 5 月差小于 10%担率及相对误差班车 公交8.5%7.87.72%8.23-9.2%5.5管理政策,可果更直接。不用其它出行方因此这种出行行 1 天和每 2条件下小汽车m合程度关系图收定价政策等文以天津市客拥挤收费政策式选择问卷调确性,本文将开展)
10、所得到%,认为此次差 交 轨道%0.9%3%0.97%7.8%可以直接调节不同的限行方方式出行。由行方式的转换2 天限行 1 天车出行方式向图 等方式,改变客运交通为例策对城市客运调查。该调查将 RP 调查中到的基于家-次调查数据精出租 其2.5%2.2.63%2.45.2%-7.节路网小汽车方案可以限制由于小汽车出换可以在一定天。根据问卷向其它方式转3变出行例,定运交通查包括得到-工作度是其他6%41%.3%车出行不同行方程度卷调查转移的42分担率。以此为基础,结合天津市第四次综合交通调查中人口总量、各出行方式的日均出行次数和平均出行距离,不难得到温室气体日排放总量。计算结果表明,实行工作日
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