2015中国民间水环境保护组织发展调查报告.pdf
《2015中国民间水环境保护组织发展调查报告.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2015中国民间水环境保护组织发展调查报告.pdf(52页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 1中国民间水环境保护组织发展调查报告目录导论 研究背景 .2研究方法 .2问卷分析 基本信息 .3服务内容 .6人员结构 .9资金状况 .14组织制度 .16工作模式 .18组织发展 .29研究发现与建议研究发现 .33建议 .36结语致谢附录:中国民间水环境保护组织发展状况调查问卷2中国民间水环境保护组织发展调查报告导论1. 研究背景(1)研究背景随着中国经济的迅猛发展,中国的水环境状况也在发生改变,水污染日益成为社会公众关注的热点问题。民间环保力量在水环保过程中扮演了重要角色,自身亦在快速成长,但是当前的规模和服务仍难以满足不断增长的水环保需求。与此同时,国内对水环保行业的系统研究也较为
2、缺乏。为了使业界同仁能认识到水环保组织的行业发展现状,相互借鉴学习,提升组织的业务能力,推动环保行业形成有效的交流合作网络,以提供更为优质的服务产品来应对中国的水环境问题,合一绿学院特此开展中国民间水环境保护组织发展状况调查(2015)。(2)研究意义及目的 本项研究以 2014 年为基准年,所搜集的数据均发生在 2014 年 1 月 1 日至 2014年 12 月 31 日期间。通过对民间环保组织基本信息、服务内容、人员结构、资金状况、组织制度、工作模式和组织发展七个方面的分析,使关注水环境保护、关注环保组织的业内同行以及公众对水环保组织有直观认识。同时,本项研究具有可持续性,未来将每隔两年
3、进行一次调查,逐步积累数据,以报告形势呈现中国民间水环保组织的发展趋势。2. 研究方法(1)定量研究本项研究采用定量调查的研究方法,采用网上问卷的形式定向投放进行数据收集。(2)调查对象2014 年 12 月 31 日以前成立于中国大陆,针对水环境问题开展相关工作的民间环保组织。(3)调查时间2015 年 7 月 10 日 -2015 年 9 月 10 日。(4)样本情况本次调查共向 95 家民间水环保组织投放问卷,回收 49 份,有效问卷 49 份,问卷回收率为 51.58%。3中国民间水环境保护组织发展调查报告问卷分析1. 基本信息(1) 发起成立时间接受采访的组织中,成立于 2000 年
4、以前的组织一共 4 家,成立于 2000-2005 年的组织 10 家,2006-2010 年的组织 12 家,2011-2014 年组织成立的数目有大幅增长,共 23 家。(2)注册类型49 家组织中,未注册的组织有 8 家,采取工商注册的组织 7 家,民办非企业为主要注册类型,共 25 家;其他注册类型中,7 家组织为社会团体,1 家组织为联盟性质,未正式注册,但有个体注册的营业执照。4中国民间水环境保护组织发展调查报告(3)正式注册时间32 家注册的组织中,2000 年以前注册的组织仅有 1 家,2000-2005 年注册的组织 4 家,2006-2010 年注册的组织 2 家;50%
5、的组织注册时间在 2011-2015 年。(4)组织所在地5中国民间水环境保护组织发展调查报告接受调查的 49 家组织中,分布最多的地区为福建(5 家)、其次是安徽(4 家)、云南(4 家);同时,山西、吉林、黑龙江、广西、海南、青海、内蒙古、西藏、新疆 9个地区组织数为 0 个。(5)办公场所情况47% 的(23 家)组织表示独自租赁办公场所,为主要的办公场所形式;11 家组织由主管部门 / 政府部门提供办公场所,3 家组织使用自有房屋办公,2 家组织由企业提供场所;与此同时,有 10% 的组织没有固定的办公场所。6中国民间水环境保护组织发展调查报告2. 服务内容(1)所关注的环境保护议题在
6、众多环保议题之中,近 80% 的环保组织直接关注水污染,其次是空气污染,67% 的组织关注;排名第三的关注议题为环境教育,有 57.14% 的组织关注此议题;核安全与动物福利关注度最少,分别只有 1 家组织关注。7中国民间水环境保护组织发展调查报告(2)所关注的公益议题23 家组织表示所开展的公益活动与环保直接相关,专业性较强;26 家组织除环保活动以外,还关注与环保相关的其他公益活动,如社区建设(10 家组织)、公益行业支持(10 家组织);少量组织关注残障服务(1 家组织)、劳工权益(1 家组织)、外来务工人员服务(1 家组织);接受调查的 49 家组织中没有一家组织关注艾滋病、性别权利或
7、 LGBT。8中国民间水环境保护组织发展调查报告(3)所关注的水污染物调查结果表明,工业废水是 49 家组织最主要关注的水污染物,共有 25 家组织关注;其次是生活污水,14 家组织关注;工业废弃物关注度最少,仅有 1 家组织关注。(4)服务区域调查显示,服务于省 / 自治区 / 直辖市范围的组织数最多,共有 21 家组织,占42.86%;其次是服务于组织所在市,共 18 家,占 36.73;服务于区县的组织 2 家,服务于全国的组织 7 家,而服务于境外其他地区的组织仅 1 家;没有 1 家组织服务范围仅限于街镇。9中国民间水环境保护组织发展调查报告3. 人员结构(1)人员数量A. 全职员工
8、数49 家组织中,共有 262 名全职员工,男性全职员工共有 111 名,女性全职员工共有 151 名,男女性别比为 0.74:1;平均每家组织拥有 5.35 名员工;其中,20 家组织拥有 1-3 名全职员工,15 家组织拥有 4-6 名全职员工,5 家组织拥有 7-9 名全职员工,8 家组织拥有的全职员工数达 10 人以上;1 家组织无全职工作人员。B. 兼职员工数49 家组织一共有 171 名兼职员工,平均每家组织有 3.49 名兼职工作人员,其中有 5 家组织没有兼职人员;C. 实习生数49 家组织共有 91 名实习生,平均每家组织有 1.86 名实习生;10中国民间水环境保护组织发展
9、调查报告D. 核心志愿者数49 家组织中,3 家组织没有核心志愿者,13 家组织拥有 1-10 人的核心志愿者团队;18 家组织拥有 11-30 人的核心志愿者;46 家组织拥有 31-50 人的核心志愿者,4 家拥有 51-100 人的核心志愿者;仅有 5 家组织 100 人以上的核心志愿者。(2)全职员工的平均年龄48 家拥有全职员工的组织中,60.42%(29 家)的组织全职员工集中在 26-35 岁这一年龄段;其次是 25 岁及以下的年龄段, 29.17% (14 家) 的组织在此区间;36-45 岁、46-55 岁年龄组的组织分布有 2 家和 3 家;没有一家组织的全职员工平均年龄在
10、 55 岁以上。11中国民间水环境保护组织发展调查报告(3)全职员工的月平均工资(税前)48 家拥有全职员工的组织中,超过一半以上的组织月平均工资(税前)在 2001-4000 元;20.83% 的组织月平均工资在 0-2000 元;27.08% 的组织月平均工资在4001-6000 元;没有任何一家组织的月平均工资在 6000 元以上。(4)机构负责人背景A性别根据调查结果显示,49 家组织中,男性负责人共 37 位,女性负责人共 12 为,男女性别比为 3:1。12中国民间水环境保护组织发展调查报告B. 年龄近 45% (22 位) 的组织负责人年龄介于 26-35 岁之间, 25 岁及以
11、下的负责人 8 位,36-45 岁之间的负责人 11 位,46-55 岁的负责人 4 位,55 岁以上的负责人 4 位。C. 教育背景57.14% 的组织负责人教育背景为本科,大专以下 1 人,大专学历 8 人,研究生及以上者 12 人,负责人的教育背景呈正态分布。13中国民间水环境保护组织发展调查报告(5)2014 年度人员流动率2014 年度, 11 家接受调查的组织表示无人员流动, 13 家组织流动率在 1%-10%;7 家组织流动率在 11%-20%;7 家组织流动率在 31%-40%;6 家组织表示人员流动率在 40% 以上。(6)财务人员设置情况49 家组织中,13 家组织有专职会
12、计,9 家组织有专职出纳;超过 60%(30 家)的组织采用兼职会计,32.66 的组织采用兼职出纳,6 家组织采取财务外包形式,1家组织由机构负责人负责财务工作。14中国民间水环境保护组织发展调查报告4. 资金状况(1)2014 年度筹资规模2014 年度,近 70%(34 家)的组织筹资规模在 50 万元以下,其中,筹资规模在 2万元以下的组织有 8 家(占所有组织的 16.44%);7 家组织筹资规模在 50-100 万,5 家组织筹资规模在 100-200 万,500 万以上的组织仅有 1 家。(2)资金来源2014 年度,49 家组织资金来源占资金总额的平均比例中,基金会资助占62.
13、16%,为水环保组织资金的主要来源,企业资助、政府委托 / 资助、个人捐赠、会员费分别占 9.45%、6.12%、3.27%、3.67%,其他形式的资金来源则占15.33%。15中国民间水环境保护组织发展调查报告(3)投入水环保资金比根据调查结果,49 家组织平均投入到水环保的资金为 53.06%,也即超过一半的资金用于水保护;其中,22.45%(11 家)的组织平均投入到水环保的资金不足20%;26.53%(13 家)的组织平均投入的资金超过 80%。16中国民间水环境保护组织发展调查报告5. 组织制度(1)内部制度调查显示,90% 以上的组织都有组织章程,90% 的组织有财务制度,两类制度
14、普遍存在于水环保组织当中;75.51% 的组织有理事会,83.67% 的组织有项目管理制度;而 40.82% 的组织有会员大会,60% 的组织没有此制度(2)决策机构理事会决策为 49 家水环保组织的最主要决策方式,占 44.9%(22 家),其次是负责人决策,占 30.61%(15 家);全体会员大会决策的组织有 6 家,采取其他决策方式的组织有 6 家。17中国民间水环境保护组织发展调查报告(3)工作报告四种工作报告类型中,年报是最主要的形式,75% 以上的组织有年报;近 50%的组织有月报;相比而言,半年报和季报的形式使用最少,分别只有 13 家和 7 家组织使用。(4)项目评估的方式组
15、织内部评估是参与调查的 49 家组织中使用最多的评估方式,共有 20 家使用;其次是项目方评估,17 家组织采用;仅有 8 家组织采取第三方评估,同时 2 家组织无任何项目评估。18中国民间水环境保护组织发展调查报告6工作模式(1)组织动态发布渠道接受调查的 49 家组织中,90% 以上的组织使用微博发布组织动态,其次是微信公众号和机构网站,分别有 85% 和 67% 的组织使用;行业信息平台和报刊 / 杂志使用最较少,分别只有不到一半的组织使用;同时,使用最少的渠道是政府信息平台。(2)工作手法针对水污染,近 78% 的组织向有关部门反映水污染情况,65% 的组织采取调查研究的方式,51%
16、的组织采取环境宣教;没有组织进行集会抗议,同时仅有 2 家组织发动社区居民抗议,生态技术应用 / 推广的方式也较少组织使用,仅有 4 家组织采取。19中国民间水环境保护组织发展调查报告(3)水污染调研方法接受调查的组织表示均对水污染状况进行调研,观察记录是最主要的方式,近86% 的组织采取这一形式;其次是摄影记录和访谈,分别有 73% 和 71% 的组织采用;相较而言,调查问卷的使用程度较低,仅有 10 家组织采用;其他形式中,7 家组织采取水质检测的方式进行调研。(4)水污染监测点数16 家组织表示没有设置水污染监测点,设有水污染监测点的 33 家组织中,23 家组织的监测点在 1-20 个
17、, 占设有监测点组织总数的 70%, 3 家组织监测点在 21-50 个,2 家组织监测点在 51-100 个,5 家组织的监测点在 200 个以上。20中国民间水环境保护组织发展调查报告(5)水质样本检测方式仅有 2 家组织表示没有对水质进行样本监测,47 家进行检测的组织中,14 家通过政府部门认证机构进行检测,12 家组织通过自有专业设备进行检测,8 家组织通过pH 试纸检测,嗅觉检测与肉眼观察室使用最好的形式;其他形式中,1 家组织表示与高校及监测部门合作,通过科学方法获得数据,1 家组织表示采用“自主开发的地表水检测工具包”进行水质检测。(6)污染信息反馈给污染主体的渠道21中国民间
18、水环境保护组织发展调查报告96% 的组织选择将水污染信息反馈给污染主体,新闻媒体报道是最主要的方式,共有 26 家组织采用这一渠道;其次是电话沟通,共有 22 家组织通过电话联系,反馈污染信息;值得注意的是,在反馈污染信息给污染主体的过程中,微信公众号是使用较少的方式;其他渠道里,2 家组织采取面谈的形式,1 家组织开展净滩活动,“让参加者知道其实每一个人也许都是污染者”。(7)向政府有关部门反映水污染的渠道仅有1家组织在发现水污染之后没有向政府有关部门反映, 使用最多的渠道分别是 “电话反映”(25 家组织)、“政府信息平台”(22 家组织)以及微博(20 家组织),信访办是使用最少的渠道,
19、仅有 1 家组织采用;其他渠道类型中,2 家组织主要通过面谈来反映污染信息。22中国民间水环境保护组织发展调查报告(8)向公众报告水污染的渠道接受调查的组织表示在发现水污染之后,均会向公众报告污染情况,发布渠道中,微博、微信公众号和新闻媒体为最主要的三种渠道,分别有 36 家、 33 家、20 家组织采用;使用最少的渠道为电子邮件,仅有 2 家组织表示使用;采用其他方式进行污染报告的组织共有 6 家,其中,1 家组织表示使用“图片摄影展览”,(9)向利益相关方提交水污染解决方案情况23中国民间水环境保护组织发展调查报告调查显示,水环保组织在发现水污染后主要当地政府部门提交污染解决方案,75%
20、以上的组织都会提交;其次是社区居民,60% 以上的组织会向社区居民提交水污染解决方案;接受调查的组织中,一半会向污染企业提交解决方案。(10)申请环境信息公开遇到的主要障碍49 家组织中,8 家组织表示不曾申请过信息公开,41 家申请信息公开的组织中,5 家组织表示没有遇到障碍;36 家申请信息公开的组织中,23 家组织(近 64%)表示负责部门不按申请要求答复。24中国民间水环境保护组织发展调查报告(11)拨打“12369”进行环境污染举报时遇到的主要障碍调查显示,近 20% 的组织不曾拨打“12369”举报热线,拨打热线的 39 家组织中,12 家组织表示没有障碍;超过半数(21 家)的组
21、织在拨打热线时遭遇“有受理,但无后续回复”,这也是拨打热线的最主要的障碍类型;8 家组织表示电话打不通,8 家组织表示打通后受理人态度不好,2 家组织表示遇到“事先已有人举报相同事项,举报时不被受理”的情况,在遭遇的其他障碍情形中,不同组织表示遭遇到“会受理,核查,反馈,但部分治污跟不上”,“以各种理由,不给回复申请内容”等情况。25中国民间水环境保护组织发展调查报告(12)参与环境影响评价的方式近 35%(17 家)的组织表示没有参与过环境影响评价,32 家参与过环境影响评价的组织中,84%(27 家)的组织曾参与网上公示的草案意见征集,分别有 25% 和16% 的组织参与项目听证会、项目论
22、证会;7 家组织采取其他参与方式,其中,1 家组织采用座谈会形式参,1 家组织“组织市民提交公众意见”,1 家组织“参与规划方案”。(13)参与环境公益诉讼情况调查结果显示,49 家组织中仅有不到 25%(12 家)的组织参与环境公益诉讼,超过 75%(37 家)的组织不曾参与。26中国民间水环境保护组织发展调查报告(14)参与环境公益诉讼的主要方式12 家参与环境公益诉讼的组织中,4 家组织作为原告提起诉讼,3 家组织作为委托人代理法律事务, 2 家组织提供法律咨询;采取其他形式参与环境公益诉讼的组织中,1 家组织协助提供诉讼前期所需证据收集,1 家组织做政策咨询,1 家组织采取陪伴污染受害
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2015 中国民间 水环境 保护 组织 发展 调查报告
限制150内