行政管理毕业论文-2万字农村小学校园安全事故.docx
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1、毕业论文题 目:农村小学校园安全事故目录摘 要. I引言. 1一、我国小学校园安全现状. 1二、关于校园安全的概念界定. 3(一)校园安全定义. 3(二)校园安全分类. 4三、探究农村小学校园安全事故频发的原因分析. 4(一)农村学校安全教育滞后,小学生安全意识薄弱. 4(二)校园安全机构形同虚设,学校存在侥幸心理. 5(三)落后地区的小学教育设施存在严重安全隐患. 5(四)课间活动成为农村小学校园安全事故频发的主要诱因. 5(五)路上安全成为危及学生安全的主要问题. 5(六)当代小学生成长环境改变巨大,心理易受影响. 6四、农村小学校园安全事故频发的防范对策研究. 7(一)加强学生安全教育,
2、普及安全知识,培养学生的自我保护意识,增强小学生的自我保护能力 7(二)制定和严格执行校园安全制度. 7(三)改造更新落后的教育设施,定期对个别设施进行检修. 8(四)加强校园礼仪教育,注重对学生课间活动的引导. 8(五)加强学校、家长之间的联系,加强校车管理. 8(六)加强对小学生人生价值观的引导,加大对小学生的关怀程度,关注学生心理健康 9五、结语. 10参考文献. 11摘要当今社会,我国日益重视发展教育事业,并取得了不菲的成绩,但是我们也应该清醒的认识到我国在校园安全防范存在严重疏忽和漏洞,校园安全现状不容乐观。本文将在汲取前人研究成果的基础之上,对校园安全事故进行了全新定位、解释,并从
3、我国农村的现实出发对此分门别类,更加深入探析引发校园安全事故的各种隐患,从学校、教师、家长的角度分类总结各种原因,对症下药,结合国内外相关的有益经验,并针对农村小学的现状提出合理有效的建议,呼吁关注儿童生命安全,关爱儿童健康成长,建设和谐、安全的校园秩序,为儿童的学习、生活、成长发展保驾护航。关键词: 农村小学;校园安全;防范措施;儿童健康AbstractIn todays society, China increasingly attaches importance to the development of education, and has made a lot of achievem
4、ents, but we should also be aware of Chinas serious negligence and loopholes in campus security prevention, campus security status is not optimistic.This article on the basis of absorbing predecessors research results, for the new position, interpretation of the campus safety accident, and starting
5、from the reality of our country rural area to classify, more insight into campus safety accidents of all kinds of hidden dangers, from the perspective of schools, teachers, parents, classified summarized a variety of reasons, suit the remedy to the case, combining the beneficial experience both at h
6、ome and abroad,In view of the current situation of rural primary schools, reasonable and effective suggestions are put forward, calling for attention to childrens life safety, caring for childrens healthy growth, building a harmonious and safe campus order, and escorting childrens learning, life, gr
7、owth and development.Key words: rural primary school;Campus security;Preventive measures;Childrens health引 言人世间的灾难常常在你我不经意间突然袭来,无论是天灾还是人祸,无论是受害人还是旁观者,心底总有一种重重的创伤,久久不能抚平。孩子是祖国的未来,是民族的希望,孩子的安全关系到千家万户,关系到社会安定和谐。由于生理、心理等各方面的的原因,面对灾难孩子是最脆弱的群体,是最需要呵护和教育的对象。反观社会现实,校园安全事故频发,触目惊心的数字痛击我们的神经,无数花朵般的生命在瞬间凋残,仅仅是表
8、示哀悼和慰问不能填补家长内心大的空缺,事后补偿也只能是对受害家庭的经济慰藉,保障小学生安全的关键还是防范,将事故发生的可能性降至最低。切实加强校园安全教育,探寻校园安全事故防范措施,对于保障儿童的生命安全,维护校园安全,建设和谐校园意义深远。一、我国小学校园安全现状早在全国第个中小学生安全教育日来临之际,教育部首次发布的年全国中小学安全形势分析报告显示:逾七成校园安全事故发生在农村。 据统计,年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中,.发生在城市,.发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市,分别是城市的.倍、.倍和.倍。(中央政府门户网站 )另外,经过走访莱芜的
9、农村小学校园,当地教师告诉我们:近几年,小学生意外伤亡事故明显减少,死亡的例子也很少了,造成的损害也较以前少很多了;在意外伤害中,男孩的比例要远远高于女孩;小学生伤害事故多发生在寒暑假,其中溺水和交通事故是主要原因。不可否认的是,农村小学校园的确存在诸多安全隐患,小学生伤害事故还是没有在根源上被杜绝。案例一:2010年8月1日至8月3日三天内,薛城区常庄镇大辛村、付庄村连续发生两起中小学生到河里洗澡造成的溺水死亡事故。8月1日下午2时许,薛城区常庄镇大辛村14岁男孩叶某和12岁男孩田某结伙到邻村吴庄村一个采土遗留下600平方米的水坑内洗澡时,不幸溺水死亡,晚上10时许才将两具尸体打捞上来。两日
10、后,8月3日,该镇付庄村15岁女孩带其11岁表弟王某到华众公司电厂南放羊时,因天热到河里洗澡也发生了溺水事故,当地群众发现异常并将其打捞上来后,采取各种方式抢救,也没能挽留住他们年幼的生命。案例二:2002年,9月23日晚6时50分,内蒙古自治区丰镇市二中是市属重点中学,有初中三个年级19个班,共1563名学生。9月23日,晚自习结束后,1500多名学生从东西两个楼道口,在没有任何照明的条件下,蜂拥下楼。在西楼道接近一楼的最后四五个台阶处,楼梯护栏突然坍塌,前面的学生纷纷扑倒在地,后面的学生看不清,仍然纷纷往前拥挤,酿成事故。案例三:甘肃正宁县“1116”校车事故,19名幼儿园的孩子在校车中丧
11、生。暴露出的问题,既有严重超载、司机违章逆行,也有教育投入严重不足、安全检查完全缺失等等。看着这一段段惨痛的经历,我们不禁开始颤抖,每个孩子都是爸爸妈妈的心肝宝贝,当我想象着白发人送黑发人的场景时,忍不住的是无尽的辛酸。曾经或许他是个很优异的孩子,全家人以他为傲,可是却因为一场意外而结束了自己年幼的生命。案例一与案例二中,教师和家长有不可推卸的责任,他们的粗心大意和教育不及时才酿成了今天的祸害;案例三中是学校、社会、家长、司机共同失职的结果,此类伤害事故完全可以避免。胡适先生曾说,“要看一个国家的文明,只需考察三件事:第一看他们怎样待小孩子”。当下,频繁的校园安全事故已引起了全国各地的高度关注
12、,各教育部门都在开展各种形式的安全教育活动,旨在增强学生的安全自救、防范意识。但是由于种种原因,我国农村小学校园的各项安全保障措施还不够健全,安全意识还没有充分被唤醒,保卫孩子们的安全还需各方面的努力。二、关于校园安全的概念界定(一)校园安全定义依据教育部等有关部门颁布的学生校园意外伤害事故处理办法第一章第二条精神,从狭义上讲,校园伤害事故可以理解为指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。这里限定了校园伤害事故的时空条件,时间即在校期间,地点是校园内部。小学生群体在自我保护方面的
13、特殊性,作为学校在保护学生安全方面应当付出更多的努力,承担更多的责任。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第七条规定:对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任。这一解释意味着小学生出现伤害事故时的责任认定范围更广了,取消了空间限制,扩充了时间范围,为我们认识和处理小学校园安全事故给与了法律意义上的支持。在学生校园伤害事故处理办法中,第七条规定:学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育;应当按照规定,建立健全安全制度,采取
14、相应的管理措施,预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患;当发生伤害事故时,应当及时采取措施救助受伤害学生。学校对学生进行安全教育、管理和保护,应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同,采用相应的内容和预防措施。由此可见,从广义上讲,校园安全事故是指由于学校即学校负责人在保护学生安全、普及安全教育、加强小学安全管理等方面因疏忽或失当而导致的学生伤害事故。(二)校园安全分类对于校园安全事故的认定应该从多层次多方面进行界定,厘清学校在保护学生安全方面的责任,大体将校园安全划分为三大类:可视性安全、不可视性安全、心理安全。可预见性安全:可预见性安全主要是从学校大环境来考虑的,是可见的、可预见、可
15、控制的安全,通过学习的合理管理就能使隐患发生的几率降至最低甚至杜绝。它主要包括学校正常教学活动的安全、校内治安安全、学校各种教育教学设施安全、教室校舍安全及学生的人身财产安全。这些方面只要学校领导重视,定期排查安全隐患,就能达到可控制、可规避的结果。不可预见性安全:不可预见性安全主要是将学校和学生放在动态环境中来考虑的,具有偶然性、突发性和危害严重的特点。主要表现为学生打架斗殴、外来人干扰、参加体育活动、自然灾害、疾病、人为破坏等因素引发的学生伤害事故。此类安全的防范主要靠教师的安全教育和及监督,及时发现问题、解决问题。心理安全:心里安全主要是从学生生长过程来考虑的,具有隐蔽性、潜伏性、长期性
16、的特点,对学生健康成长构成潜在威胁。心理安全是近几年在小学校园出现的有一突出问题,随着时代的发展,学生与社会的接触日益深入,不良社会风气、社会文化对小学生的影响程度越来越深,深处农村经济落后,城乡差距容易造成学生心理失衡。三、探究农村小学校园安全事故频发的原因分析由于小学生的自我保护意识欠缺,自我保护能力不足,各方面的因素都会成为危及小学生安全的因素,加之农村地区经济、社会、家庭等方面的特殊性,农村小学校园安全是一个值得我们去关注、去分析的问题。(一)学校安全教育滞后,学生安全意识薄弱虽然校园安全事故时有发生,上级教育机构一再强调校园安全保障工作的重要性,颁布了各项规章制度,制定各项安全防范及
17、应急预案,并对各部门作出了统一部署。但是实际操作中,各农村小学校园对此大打折扣,并未按照上级安排结合自身实际制定切实可行的安全管理工作;现在各小学都要求开设安全教育课程,大部分农村小学都将其作为自习课来上,教师并未尽到安全教育的责任;学校很少开展安全教育大会,各班级也很少召开安全教育班会,大部分学校只是在寒暑假放假之前,由各个班的班主任强调一下安全问题,至于召集家长开安全教育宣传会更是少之又少。(二)校园安全机构形同虚设,学校存在侥幸心理在农村尤其西部偏远农村,学校自上而下对校园安全的认识是非常缺乏的,从学校校长到普通教师都无视校园安全隐患的存在,学校没有成立专门的安全负责监督机构;保障孩子安
18、全的各项设施几乎没有,即使有也不是为了应付保护学生安全而购置的,大部分是出于应付上级安全检查,只在检查的时候才把仅有的几项安全设施摆出来,其余时间都是在储藏室保管的;门卫执勤人员大部分是退休老干部或者学校家属,对进出校园的人不闻不问,校外人员进入学校活动,校园偷盗、打架斗殴现象时有发生,对孩子们的人身、心里健康造成巨大障碍。(三)落后农村地区教育设施存在严重安全隐患落后偏远地区的学校教师已年久失修、破败不堪,教室随时都有坍塌的危险;随着小学校园的撤销合并,县乡中心小学已建成教学楼,学校建设本身就存在安全隐患,许多教学楼没有通过安全验收就投入使用;教学楼内安全应急通道及安全应急灯形同虚设;学校对
19、电器、电线、防火用具缺乏定期检查,一旦发生危险后果将不可设想;放学期间缺少必要的引导,学生经常是蜂拥而出,争相向外抛出,校园踩踏隐患严重;部分学校施工时缺少必要的隔离设施和警示语,孩子可以随便闯入,孩子安全无法得到保障。(四)课间活动成为学生伤害事故多发的主要诱因由于农村小学校园内缺乏娱乐设施,孩子们的课间娱乐活动单一,大部分是下课后在校园内追逐打闹,农村教师大多对此不做任何要求和规范,追逐中被绊倒摔伤的事例屡见不鲜。孩子们安全意识薄弱,对危险的存在缺乏判断,不在意的动作都会给周围同学造成伤害。(五)路上安全成为危及学生安全的主要问题自2021年起,教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整,主
20、要是撤并生源减少的农村中小学,把学生集中在县乡中心学校。然而,带来的最大问题就是,孩子们上学路途远了,交通如何解决?家长接送给孩子的时间精力有限,捉襟见肘的教育部门尚无力提供充足的校车专款、规范学生交通工具,“超载车”、“黑校车”便应运而生。“多拉”、“快跑”成了他们节省成本、牟取利润的不二法门。尽管2007年强制实施了校车的国家标准,但一再上演的悲剧表明,这项规定还没有很好落实。而诸多空白与无力之后,高危的“常态”黑校车就这样流布全国乡村。(六)当代小学生的成长环境改变巨大,心理易受影响小学生心理安全已经逐渐演变成危机学生身心健康的重要因素,应该引起我们更多地关注。危及小学生心理安全的因素是
21、多方面的既有社会的原因,学校在这方面也存在不可推卸的责任。社会方面的原因主要表现在:第一,过分看重分数。现代农村的学校和家长越来越重视孩子们的学习成绩,他们认为这是孩子们走出农村的唯一途径,由此,孩子们的心理压力非常大。第二,贫富差距明显,农村孩子心理不平衡。通过电视、电影,农村孩子解除了许多关于城市的人和事,感触更多的是农村孩子与城市孩子的生活差距太大,同样是小孩,自己却没有那么幸福,给嫉妒心理甚至仇富心理埋下祸根。第二,外出务工的思想影响了孩子们的学习积极性。身边许多家长都从农村流向城市打工,他们对城市充满了新奇与向往,他们对学习失去兴趣,梦想着早日长大外出打工,学习成绩下降,影响了孩子们
22、的健康生长。第三,网络文化无处不在,不良思想侵蚀孩子们的思想。电脑互联网的发展已经扩展到农村,孩子的好奇心强,抵制力弱,缺乏分辨能力,容易受网络色情暴力文化的影响,不少孩子沉迷于网络游戏,不仅耽误了孩子们的学习,而且不利于孩子们的身心发展。学校在关爱学生心理健康方面严重缺位:第一,上级部门巡视检查、指导学校工作是他们的工作职责,学校接受检查、指导,向上级如实反映情况是学校的义务。面对检察,学校常会做一些突击式处理,要求学生讲假话,而一边有教孩子们城市守信,努力培养孩子们的道德意识,这种畸形教育到底能教会孩子们什么呢?孩子们学会了撒谎、应付、欺上瞒下。第二,小学校园缺乏专业的心理辅导教师,不能及
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