2023年乳品产业发展工作方案.docx
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1、 2023年乳品产业发展工作方案_产业发展工作方案 乡产业扶贫攻坚工作方案 为贯彻县第十三次党代会精神,打好产业脱贫攻坚战,依据中共*县委 *县人民政府关于开展全县扶贫攻坚“三年大决战”的实施方案(*发*8号)和*县产业扶贫实施意见(*-*(*办字*45号)精神,制定本工作方案。 一、工作目标 实施“一片茶山(茶叶、油茶)、一块果园(金桔、蜜柚)、一栏畜禽(牛羊猪鸡鸭)、一人就业”的“四个一”产业脱贫工程,每户有劳动力的*年预脱贫对象进展一项以上特色种养业,增加建档立卡贫困户的“造血”功能,实现产业脱贫。“*”贫困村*村、*村全部成立农夫专业合作社,*年预退出的*村建成1个以上产业扶贫示范基地
2、。 二、工作分工 产业脱贫攻坚组: (一)制定产业扶贫攻坚战详细实施方案 (二)编制*年全县产业扶贫规划 (三)大力抓好产业基地建立,大力进展茶叶、油茶、板鸭、井冈蜜柚等特色富民产业。 (四)大力实施农夫合作社“扩量提质示范”工程, *年*个行政村全部标准成立农夫经济合作社,重点保证*村、*村成立农夫专业合作社并标准运转 到*年,“*”贫困村全面建立“四位一体”产业扶贫机制,鼓舞、支持有劳动力量的贫困户全部参加专业合作社,充分发挥新型农业经营主体对贫困户的吸纳、带动作用,力争到*年,辐射贫困农户达90%以上 (五)积极推动和落实旅游扶贫、电商扶贫和光伏扶贫政策,支持贫困村进展现代产业扶贫工程
3、(六)健全完善“321”干部责任帮扶机制,每年组织正科级干部、副科级干部、其他干局部别按“1+3”、“1+2”、“1+1”方式与贫困户结对子。县安排每户5000元产业帮扶资金,力争每户当年增收*00元以上 (七)针对全乡(含非贫困村)的贫困户逐户制定“五定”(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)措施 (八)建立扶贫产业奖补资金 依据实际状况,将*年产业扶贫攻坚工作分为制订方案、工作推动、自查检查和迎接考评4个阶段。 (一)制订方案阶段(9月30日以前) 各成员根据各自的工作职责,深入调查摸底,了解贫困村和贫困户的产业进展现状和愿望,填写好*县*年预脱贫对象参加“四个一”产业脱贫状况明细表(
4、附件1-3)等表格,针对欠缺的工作,提出解决的方法,因村制宜、因户施策,倒排工期。 (二)工作推动阶段(10月1日-12月*日) 各成员对比省、市、县扶贫攻坚工作有关要求和本方案,根据时间节点要求,切实抓好各项工作的落实,催促工作进度、检查工程质量,准时发觉和解决消失的问题,确保如期完成产业脱贫攻坚各项工作。 (三)自查检查阶段(12月*日-31日) 各成员收集、整理、自查本人负责的产业扶贫工作,上报总结材料,依据乡扶贫攻坚指挥部的安排,对各村的产业脱贫攻坚工作进展现场检查,检查结果作为各村年度目标治理考评的重要得分依据。 (四)迎接考评阶段(*年1月1日-26日) 各成员根据县、乡扶贫攻坚指
5、挥部的要求预备和整理省对贫困村退出、贫困户脱贫第三方评估的有关材料,协作做好迎接考评和评估工作。 四、工作要求 (一)加强组织领导。各成员要切实仔细负责,细化工作措施,强化工作调度,积极协调产业扶贫工作中的重大事宜,讨论解决工作中的重大问题,确保产业扶贫工作有序有效推动。 (二)明确责任分工。产业扶贫实行属地负责制,各村(社区)要高度重视,党支部、村委会负责人要亲自协调、亲自调度,其他村干部要积极协作,明确责任,落实责任人员,协调推动我乡产业脱贫攻坚工作。 (三)强化督查考核。乡将产业扶贫工作纳入对村级脱贫攻坚工作考评重要内容,实行“每月一汇报、一巡查、一通报”制度。加强对各村产业扶贫状况的督
6、查,准时把握产业扶贫工作进展状况,对产业扶贫工作中成效显著的单位和个人赐予表彰嘉奖;对实施不力,进展缓慢的,进展通报批判,确保产业扶贫工作落实到位,取得实效。 各村要在每月*日前向乡产业扶贫攻坚组上报工作进展状况的汇报材料。 促进房地产业持续安康进展专项工作方案 促进房地产业持续安康进展专项工作方案 为进一步加强对全县房地产业的调控治理,标准房地产开发秩序,正确引导住房建立消费,满意广阔群众合理的住房需求,促进房地产业持续安康进展,依据*县人民政府关于促进房地产业持续建康进展的通知(习府发202311号),制定本方案。 一、总体目标 (一)坚持目标导向。2023年完成城建投资75亿元;新开工房
7、地产面积120万平方米,竣工60万平方米,销售35万平方米;完成住房公积金个人贷款发放2.5亿元,涉房按揭贷款发放7亿元(工行1.5亿元,建行2亿元,农行1.5亿元,信用联社1亿元、邮政银行1亿元)。 (二)坚持问题导向。围绕开发建立、市场监管、监测分析、“两违”整治、政策兑现等环节,开展房地产市场专项整治。通过整治,促进房地产市场持续安康进展。 (三)坚持政策导向。加强对中心、省、市、县关于促进房地产业持续安康进展各项政策措施的宣传引导,精确解读政策,营造良好气氛。强化督查问效,确保相关政策全面兑现落实。 二、组织保障 成立*县促进房地产业持续安康进展工作领导小组(以下简称“领导小组”)。人
8、员组成如下: 略 三、主要任务 (一)加强规划统筹。开展县城掌握性具体规划(以下简称“控规”)单元全掩盖,有序推动控规编制,努力实现近期建立区域性控规全掩盖。进一步深化各类专项规划和专题讨论,完善县城功能布局,加强房地产业开发建立的规划引领。(责任单位:县住建局) (二)促进房地产业转型升级。以县城区、鳛部园区为重点,根据县城区建新卖旧、鳛部园区控新卖旧的思路,准时按规定和程序完善相关手续;鼓舞和引导房地产业与文化、旅游、商贸、物流、工业、医疗、教育等产业有机结合,进展复合地产;调整供给构造,开发“设计合理、功能完善、质量牢靠、设施配套、环境美丽”的产品,满意不同收入家庭的住房需要。(责任单位
9、:县住建局、文广局、旅游局、经贸局、卫计局、教育局,鳛部园区管委会) (三)标准房地产市场秩序。进一步加强建筑市场监管,开展土地供给和房地产建筑市场专项整治,落实建立单位责任,标准房地产工程承包行为,强化合同治理和施工现场治理。加强市场信息化治理,维护公正竞争、依法诚信的建筑市场秩序,充分保障建筑工程质量和安全,严峻打击各类拖欠农夫工工资的行为,切实维护人民群众合法权益。(责任单位:县住建局、国土资源局、人社局) (四)做好房地产市场促销活动。主动对接重庆、四川等周边市场,积极参会参展,利用各种房交会提升*房地产业知名度和影响力。利用“五一”、“十一”等重要时间节点,开展促销活动,推动*房地产
10、业加快进展。强化媒体宣传,实行有效措施,办好*房交会,把*房交会做成黔北地区、贵州地区乃至西南地区的品牌。(责任单位:住建局、文广局、鳛部园区管委会) (五)加强房地产市场监管。进一步强化商品房预售治理,建立健全商品房预售审批和预售资金监管平台,逐步提高商品房预售资金监管比例,并纳入专户治理,全额监管。凡土地出让金未全额缴纳和未按规划设计条件建立的房地产开发工程,不予发放该工程商品房预售许可证。完善房地产企业和投资人信用档案,建立企业信用等级制度,将企业信用评级与资质治理、工程治理有机结合,严格实行守信鼓励、失信惩戒,标准房地产市场秩序,严厉查处躲避监管、哄抬房价、挪用或抽逃资金、合同欺诈等违
11、法违规行为。(责任单位:县住建局、国土资源局) (六)加强市场监测和分析。对房地产开发工程实施全过程动态监管,把握商品房供求需要,保持市场供求平衡;建立信息公开和市场监测分析讨论机制,对房地产市场运行状况、住房公积金个人贷款发放状况、房地产市场税费收缴状况等实行月报告制度。依据市场变化准时公布住房消费信息,引导理性投资和合理消费。加强舆情监测,正确引导社会舆论,准时、主动澄清涉及房地产市场的不实信息,依法严厉查处造谣、传谣及炒作不实信息误导消费者的行为。(牵头单位:县住建局,责任单位:县财政局、地税局、公积金治理中心) (七)加强土地储藏和供应。县土地收储中心负责统筹、协调、指导全县土地储藏及
12、储藏土地一级开发整治工作。积极鼓舞和引导社会资金参加土地一级开发整治,并猎取相应收益。严格执行年度土地供给规划,科学把握土地供给需求,合理确定土地出让数量和用地构造。县城规划区房地产开发工程实行“净地出让”,按招标拍卖挂牌方式供给土地,严格按合同商定加强房地产用地批后监管。(责任单位:县国土资源局) (八)加大住房公积金归集和贷款发放力度。进一步标准住房公积金归集治理,对不按住房公积金治理条例规定履行住房公积金缴存义务的单位,严格根据条例规定处理,保障职工的合法权益。严格根据遵义市公积金贷款业务指南确定的首付款比例、贷款额度、贷款程序等,统一标准贷款申报材料、办理手续和办理程序,加大放贷力度,
13、提高住房公积金个贷使用率,确保完成年度放贷任务。加强住房公积金贷后治理,按规定计提风险预备金,严格掌握贷款风险。进一步加强和完善住房公积金行政监视机制,加强监管力气,完善绩效考核机制和奖惩制度,建立健全住房公积金监管信息系统。(责任单位:县公积金治理中心、财政局) (九)加大“两违”整治力度。各乡镇(区)要层层落实监管责任,做到准时发觉、准时制止、准时查处各类“两违”建筑,着力保障房开企业的合法权益,将“两违”建筑对房地产业的冲击降到最低程度。从2023年4月开头,由县住建局牵头,相关部门和涉及乡镇(区)、园区参加,每个季度开展2至3次“两违”建筑专项整治工作。(责任单位:县住建局、国土资源局
14、、各园区管委会、各乡镇人民政府) (十)有效落实习府发202311号文件有关政策。 1、土地政策:一是供地规划细化到月,确保完成土地出让收入7亿元以上。二是大宗土地出让金可在一年内分两次缴清。三是准时拟订用地规划指标,加大土地储藏力度。四是资料齐备当天办毕国有土地抵押手续(责任单位:县国土资源局)。 2、银行按揭贷款政策:一是将年度放贷任务分解细化到季、到月,每月形成专题报告(责任单位:县公积金治理中心、工行、建行、农行、信用联社、邮政银行)。二是结合习府发202311号文件制定本单位涉房贷款业务指南(责任单位:县公积金治理中心、工行、建行、农行、信用联社、邮政银行)。三是严格根据习府办发20
15、23116号文件兑现考核嘉奖(责任单位:县金融办、财政局、住建局、地税局、人民银行、银监办)。 3、收费政策:房地产开发工程存储务工人员工资支付保障金,按以下标准执行:一是应存储金额缺乏5万元的,按5万元存储。二是应存储金额在5万元至50万元的,由施工单位首次按应存储金额的60%(不低于5万元)存储后,向人社部门书面申请对未存储局部在工程竣工前分二期存储(分别按未存储金额的30%、70%存储)。三是应存储金额为50万元至100万元的,由施工单位首次存储50万元后,向人社部门书面申请对未存储局部在工程竣工前分二期存储(分别按未存储金额的30%、70%存储)。四是应存储金额100万元至500万元的
16、,由业主单位和施工单位作出民工工资零差欠书面承诺,并由施工单位首次存储100万元后,向人社部门书面申请对未存储局部在工程竣工前分四期存储(分别按未存储金额的20%、20%、30%、30%存储)。五是应存储金额500万元以上的,由业主单位和施工单位作出民工工资零差欠书面承诺,并由施工单位首次存储200万元后,向人社部门书面申请对未存储局部在工程竣工前分四期存储(分别按100万元、100万元、100万元及以上局部存储)。六是棚户区等政府投资的民生类房产工程,由发包单位向人社部门作出民工工资零差欠的书面承诺后,履行代扣代存工资支付保障金或施工单位按前述标准对比执行(责任单位:县人社局)。 4、财政政
17、策:仔细测算2023年度兑现奖补所需资金,拟订方案报县政府讨论后执行(责任单位:县财政局)。 5、税收政策:调整习府发202311号文件关于对外销售个人所购房屋的时间限制为“自2023年3月31日起,个人将购置缺乏2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购置超过2年(含2年)的非一般住房对外销售的,根据其销售收入减去购置房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购置超过2年(含2年)的一般住房对外销售的,免征营业税。(责任单位:县地税局)。 四、工作措施 (一)建立健全工作机制。一是建立房地产业持续安康进展工作联席会议制度,由*县促进房地产业持续安康进展工作领导小组组长或托付副组长召集,成员单位
18、主要负责人参与,每月至少召开一次联席会议,准时讨论解决房地产市场消失的新状况、新问题。二是建立房地产市场信息月报制度,领导小组办公室(住建局)每月专题报告全县房地产市场运行状况,县地税局每月专题报告全县房地产行业税费收缴状况,公积金治理中心每月专题报告全县住房公积金个人贷款发放、归集住房公积金等状况。 (二)做好信息对接工作。领导小组办公室(住建局)要牵头负责各成员单位的工作对接和协调调度,加强信息对接沟通,加大信息公开力度,实现信息资源共享,形成房地产市场进展合力。 (三)加大督查问责力度。县监察局、督查局要形成常态化的督查机制,对各责任单位制定实施细则的状况,以及促进房地产业持续安康进展各
19、项政策措施的贯彻落实状况进展督查,准时催促相关责任单位整改落实。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的单位及相关人员,依法依纪追究责任。 竹产业进展实施方案 为贯彻落实好省政府办公厅关于加快竹产业进展的意见(湘政办发20XX95号)精神,促进我市竹产业进展,依据市长批示,现就有关状况汇报如下:一、竹产业进展现状 (一)竹资源状况 我市位于中亚热带南缘,属于中亚热带季风潮湿气候区,自然条件优越。境内竹资源丰富,有毛竹、刚竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10属42种,大多分布在海拔400800米的板页岩、花岗岩山谷山坡地段。全市共有竹林面积126.8万亩,占全市有林地面积7.2,占全省竹林面
20、积10以上,有立竹1.53亿株,是全省竹类资源分布中心区之一。全市竹林95为毛竹,集中分布在东安、双牌、零陵、蓝山、祁阳等五县区,共有竹林面积101万亩。2022年,双牌、蓝山、零陵和东安四县区被列入全省毛竹丰产林示范基地建立县。 (二)生产经营状况 “十一五”期间,全市完成毛竹新造6.26万亩,低改62.75万亩,总投入1.11亿元,采伐2952万根。近年来,全市每年安排毛竹低改20万亩,竹材产量590万根/年,竹笋加工量1.67万吨/年,现有竹类加工企业、作坊近万家,2022年实现竹产业产值3.24亿元。全市共有竹胶板厂5家,没有规模以上企业(年产值20XX万元以上),设计年产3.5万立方
21、米。2022年生产2.23万立方米,实现产值5020万元,上交税金497万元,消耗毛竹152万根。目前我市竹胶板企业分别是双牌竹胶板厂、道县金马竹业有限公司、东安人造板厂、零陵竹胶板厂、蓝山竹胶板厂。技术装备水平均不高,没有采纳热进热出和径向剖蔑等先进生产工艺技术。全市共有竹地板(竹砧板)企业6家(其中规模以上企业2家),设计年产500万平方米,2022年生产竹地板、竹砧板70万平方米,实现产值6470万元,上交税金610万元,消耗毛竹100万根。目前有新田县家乐福竹制品有限公司,东安县舜皇峰竹木有限公司生产比拟正常。 全市还有竹凉席生产企业9家,卫生竹筷46家、木竹工艺品企业1家,没有规模以
22、上企业。2022年生产竹凉席24.3万床,卫生竹筷2.79亿双,木竹藤工艺品2万件,实现产值1.34亿元。目前在零陵、宁远、双牌、蓝山、东安、江永等县区,主要以家庭为单位,作坊式生产木竹旅游工艺品,交旅游公司和公园治理部门收购,在有关旅游景点出售。产品有葫芦丝、笛子、二胡、快板等木竹制乐器、木竹(泪竹)拐杖、木竹工艺扇、江永女书扇、工艺竹筷、木竹制文具、玩具、木竹烙画等等。双牌县确定建立30万亩毛竹林基地的目标,以永江大路沿线和潇水河两岸为重点,每年新造竹林1万亩以上,以阳明山和紫金山系为重点建立毛竹低改基地每年3万亩以上。 蓝山县根据林用、笋用、笋材两用三个经营类型,平均每年完成1万余亩毛竹
23、丰产林示范基地建立。双牌县的鼎泰、三鑫、华兴、大竹海等企业在双牌县何家洞、阳明山、五里牌、茶林等地租赁林地兴建基地1.8万亩,对毛竹基地进展标准化治理。同时,鼓舞农户依法进展林地流转,进展规模经营,培育专业大户150户,全县竹林流转面积达2.3万亩。我局对进展竹产业高度重视,成立了示范基地建立领导小组,制定了毛竹产业进展规划,将毛竹低改作为重点工程来抓,列入对各县区目标治理考核内容,取得了肯定成效。但与浙江等竹产业大省相比,差距很大。 当前的主要困难和问题: 1、雨雪冰冻灾难损失严峻。2022年的雨雪冰冻灾难,对毛竹破坏严峻,全市竹资源恢复重建工作量大,任务重。 2、建立资金严峻短缺。毛竹丰产
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