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1、教案教案2015 2016学年第 一 学期学院、系室经济与管理学院公共管理系课程名称公共行政学专业、年级、班级14 城市管理 1、2主讲教师 天津城建大学教案编写说明教案又称课时授课计划,是任课教师的教学实施方案。任课教师应遵循专业教学计划制订的培养目标,以教学大纲为依据,在熟悉教材、了解学生的基础上,结合教学实践经验,提前编写设计好每门课程每个章、节或主题的全部教学活动。教案可以按每堂课(指同一主题连续14 节课)设计编写。教案编写说明如下:1、编号:按施教的顺序标明序号。2、教学课型表示所授课程的类型,请在理论课、实验课、习题课、实践课及其它栏内选择打“”。3、题目:标明章、节或主题。4、
2、教学内容:是授课的核心。将授课的内容按逻辑层次,有序设计编排,必要时标以“*”、“#”“?”符号分别表示重点、难点或疑点。5、教学方式、手段既教学方法,如讲授、讨论、示教、指导等。教学媒介指教科书、板书、多媒体、模型、标本、挂图、音像等教学工具。6、讨论、思考题和作业:提出若干问题以供讨论,或作为课后复习时思考,亦可要求学生作为作业来完成,以供考核之用。7、参考书目:列出参考书籍、有关资料。8、日期的填写系指本堂课授课的时间。天津城建大学教案天津城建大学教案编号:1课时安排:2 学时题目(教学章、节或主题):第 1 章绪论教学课型:理论课实验课习题课实践课其它教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三
3、个层次):掌握:公共行政学的含义;国家公共行政管理的主要方式。理解:公共行政学的学科特点及与相关学科的关系;公共行政学的演进。了解:公共行政学的研究对象与学科目的;公共行政学的研究范畴与研究方法;国家公共行政管理基础。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):*公共行政学的含义;国家公共行政管理的主要方式。公共行政学的学科特点及与相关学科的关系;公共行政学的演进。#公共行政学的研究对象与学科目的;公共行政学的研究范畴与研究方法;国家公共行政管理基础。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题、作业:1、公共行政学的研究对象与学科目的?2、国家公共行政管理的主体与客体?
4、参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,2007 2竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:2课时安排:4 学时题目(教学章、节或主题):第 2 章行政职能教学课型:理论课实验课习题课实践课其它教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政职能的含义;国家与社会的关系;政府与市场的关系;公平与效率的关系。理解:行
5、政职能的扩展了解:现代政府职能的由来与发展教学内容(注明:*重点#难点?疑点):*行政职能的含义;#国家与社会的关系;#政府与市场的关系;#公平与效率的关系。行政职能的扩展现代政府职能的由来与发展教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:行政职能的涵义?政府行政职能不断扩展的现象及其原因?简述市场失灵的主要问题。简述政府失灵的主要问题。作业:结合所给材料,书写相关课程报告。参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,2007 2竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行
6、政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:3课时安排:2 学时题目(教学章、节或主题):第 3 章行政权力教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政权力的结构;行政权力分配的原则。理解:行政权力的涵义;有关行政权力的主要学说;行政权力的特征及其与其他行政权力的关系;行政国家。了解:21 世纪的行政权力展望;行政权力分配中的相关问题。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):行政权力的结构;行政权力分配的原则。行政权力的涵义;有关行政权力的主要学说;*行
7、政权力的特征及其与其他行政权力的关系;行政国家。21 世纪的行政权力展望;#行政权力分配中的相关问题。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题、作业:行政权力的内涵。行政权力的特征。行政权力和其他政治权力之间的关系。行政权力分配应该遵循的原则。参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,2007 2竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016
8、 年月日教学课型:理论课实验课习题课实践课其它天津城建大学教案天津城建大学教案编号:4课时安排:2 学时题目(教学章、节或主题):第 4 章行政领导教学课型:理论课实验课习题课实践课其它教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:领导涵义;优秀领导基本素质。理解:领导基本功能;领导与管理的联系及区别;领导力涵义与构成;领导力的层次;提升领导力途径。了解:领导者的人生价值观;优秀领导者品格。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):*领导涵义;*优秀领导基本素质。领导基本功能;#领导与管理的联系及区别;领导力涵义与构成;领导力的层次;提升领导力途径。领导者的人生价值观;优秀领导者品格。教学方式
9、、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:领导与管理的联系与区别。作业:简述提升领导力的主要途径。参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,2007 2竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:5课时安排:2 学时题目(教学章、节或主题):第 5 章行政组织教学课型:理论课实验课习题课实践课其它教学目
10、的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政组织的涵义;国家行政组织的特征;组织原则的形成与意义;组织原则的主要内容;我国国家行政组织的基本原则;组织变革。理解:目标功能与层次;目标的合理化与特征;行政组织体制。了解:行政组织基本要素;行政组织的种类。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):*行政组织的涵义;*国家行政组织的特征;组织原则的形成与意义;组织原则的主要内容;*我国国家行政组织的基本原则;#组织变革;目标功能与层次;目标的合理化与特征;行政组织体制。行政组织基本要素;行政组织的种类。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:国家行政组织的特征?国家
11、行政组织的基本要素及其合理状态?作业:行政组织体制的基本类型?我国国家行政组织的基本原则?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:6课时安排:2 学时题目(教学章、节或主题):第 6 章 人事行政教学课型:理论课实验课习题课实践课其它教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层
12、次):掌握:人事行政涵义;人事行政管理机构;现代人事行政中的职位分类;考任制;现代人事行政中的激励;监督制;我国公务员制度的基本内容。理解:人事行政主要趋向及特征;现代人事行政制度;更新机制的涵义;培训制;退休制;行为调控机制的涵义;义务与道德规范;惩戒制。了解:我国公务员制度的建立;我国公务员制度的发展。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):掌握:人事行政涵义;人事行政管理机构;*现代人事行政中的职位分类;#考任制;现代人事行政中的激励;*监督制;我国公务员制度的基本内容。人事行政主要趋向及特征;现代人事行政制度;*更新机制的涵义;培训制;退休制;行为调控机制的涵义;义务与道德规范;惩戒制。
13、我国公务员制度的建立;我国公务员制度的发展。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:现代人事行政的趋向?现代人事行政的特征?作业:考任制的基本原则?职位分类制度与品位分类制度的各自的特点和优劣?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:7课
14、时安排:2 学时题目(教学章、节或主题):第第 7 7 章章 行政决策行政决策教学课型:理论课实验课习题课实践课其它教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政决策涵义与特点;行政决策地位与作用;行政决策咨询系统;行政决策过程。理解:行政决策信息系统。了解:行政决策类型;行政决策枢纽系统。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):行政决策涵义与特点;*行政决策地位与作用;行政决策咨询系统;#完善我国行政决策程序的路径;行政决策信息系统。行政决策类型;行政决策枢纽系统。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:西蒙的“管理就是决策”的理论命题。如何正确处理行
15、政决策枢纽系统与行政决策咨询系统的关系?作业:行政决策枢纽系统的主要任务?行政决策信息系统的重要作用?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:8课时安排:2 学时教学课型:理论课实验课习题课实践课其它题目(教学章、节或主题):第 8 章 行政效率教学目的要求(分掌握、熟悉
16、、了解三个层次):掌握:行政效率的涵义;行政效率的类型;效率研究;行政效率研究的传统模式及其局限性;公共组织绩效评估的作用与意义;公共组织绩效评估的研究与实践;效率测定的具体方法。理解:当代行政效率研究的特点及发展趋势;我国行政效率研究的历史与现状。了解:行政效率在行政管理中的地位;效率测定的实施框架;效率测定方法的分类。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):行政效率的涵义;行政效率的类型;效率研究;行政效率研究的传统模式及其局限性;公共组织绩效评估的作用与意义;公共组织绩效评估的研究与实践;*效率测定的具体方法;当代行政效率研究的特点及发展趋势;我国行政效率研究的历史与现状。行政效率在行政管
17、理中的地位;#效率测定的实施框架;效率测定方法的分类。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:绩效评估是分权化改革的基础和技术保证?公共组织绩效评估的困难?作业:效率测定的主要方法。参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:9课时安排:4
18、学时教学课型:理论课实验课习题课实践课其它题目(教学章、节或主题):第 9 章 公共财政教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:公共财政的概念;国家预算;公共财政政策的类型理解:市场失灵与公共财政的职能;财政平衡与财政赤字;公共财政政策与货币政策的配合。了解:公共财政支出;公共财政收入。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):公共财政的概念;国家预算;公共财政政策的类型*市场失灵与公共财政的职能;财政平衡与财政赤字;#公共财政政策与货币政策的配合;公共财政支出;公共财政收入。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:为了改善收入分配不公平状况可采取的财政
19、措施?公共财政的经济稳定发展职能的层次?作业:公共财政的职能?公共财政支出的分类?公共财政收入的分类?公共财政支出的原则?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:10课时安排:2 学时教学课型:理论课实验课习题课实践课其它题目(教学章、节或主题):第 10 章 依法行政教
20、学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:依法行政的理论基础;公共权力分立、制衡的由来;行政权力的特性与公共权力制衡。理解:公共权力分立、制衡的制度原因。了解:依法行政的历史缘由和发展教学内容(注明:*重点#难点?疑点):*依法行政的理论基础;#公共权力分立、制衡的由来;#行政权力的特性与公共权力制衡。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:西方国家依法行政的理论和实践历史变迁的特点?西方国家依法行政的社会基础?作业:强调依法行政的原因?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,200
21、83夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:11课时安排:2 学时教学课型:理论课实验课习题课实践课其它题目(教学章、节或主题):第 11 章 行政行为教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政行为的含义;行政行为的种类;行政行为的功能;行政行为合法要件。理解:行政行为的基本方式了解:行政行为的特点教学内容(注明:*重点#难点?疑点):行政行为的含义;行政行为的种类;*行政行为的
22、基本方式;#行政行为的功能;行政行为合法要件。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:行政行为的功能?行政行为合法要件?作业:行政行为的特点?行政行为的基本方式?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:12课时安排:2 学时教学课型:理论
23、课实验课习题课实践课其它题目(教学章、节或主题):第 12 章法制监督教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政监督的基本功能和主要方式;法制监督的主体及具体形式;社会监督的主题及形式。理解:法制行政的基本原则;行政监督的涵义和种类;行政监督的涵义和种类;社会监督的涵义和特征。了解:法制行政与法治行政的区别;现代法治行政的特征。重点:行政监督的基本功能和主要方式;法制监督的主体及具体形式;社会监督的主题及形式。难点:法制行政与法制行政的区别教学内容(注明:*重点#难点?疑点):*行政监督的基本功能和主要方式;*法制监督的主体及具体形式;*社会监督的主题及形式;法制行政的基本原则;行
24、政监督的涵义和种类;行政监督的涵义和种类;社会监督的涵义和特征。#法制行政与法治行政的区别;现代法治行政的特征。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:法制监督的主体及具体形式?作业:行政监督的基本功能和主要方式?法制监督的主体及具体形式?社会监督的主题及形式?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍
25、职称:讲师2016 年月日天津城建大学教案天津城建大学教案编号:13课时安排:4 学时教学课型:理论课实验课习题课实践课其它题目(教学章、节或主题):第 13 章行政责任教学目的要求(分掌握、熟悉、了解三个层次):掌握:行政责任的涵义;行政责任的特征;行政责任的构成要件;行政责任的主体;确定行政责任的依据;行政责任的追究。理解:行政责任实施的内在要件。了解:行政责任的意义;行政责任的历史演变。教学内容(注明:*重点#难点?疑点):行政责任的涵义;*行政责任的特征;*行政责任的构成要件;#行政责任的主体;#确定行政责任的依据;#行政责任的追究。*行政责任实施的内在要件。行政责任的意义;行政责任的历史演变。教学方式、手段、媒介:讲授、问题讨论;教科书、参考书、板书。讨论、思考题:现代国家确立和确保行政责任的意义?作业:行政责任的构成要件?简述行政责任的确定?简述追究责任的程序?参考书目:1张国庆.公共行政学M.北京:北京大学出版社,20072竺乾威等.公共行政学M.上海:复旦大学出版社,20083夏书章.行政管理学M.北京:高等教育出版社,20134彭和平.公共行政学M.北京:中国人民大学出版社,20125王乐夫等.公共行政学M.北京:高等教育出版社,2006教师姓名:刘严萍职称:讲师2016 年月日
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