《电力建设工程监理规范》.doc
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1、目 录目 录1目 录21范 围12规范性引用文件23术语和定义34总 则55项目监理机构及监理设施66监理规划及监理实施细则10监理规划10监理实施细则117施工阶段监理工作总程序及主要方法和制度12监理工作总程序12监理工作主要方法12主要监理工作制度138施工准备阶段的监理工作149施工实施阶段的监理工作17工程质量控制17工程进度控制19工程造价控制20职业健康安全与环境监理21工程协调2410调试阶段的监理工作25调试阶段监理工作范围25调试阶段监理工作内容2511工程启动验收与移交阶段的监理工作27工程启动验收前27工程启动验收阶段27工程移交阶段2712承包合同管理的其他工作29工
2、程暂停及复工29工程变更的管理30费用索赔的处理31工程延期及工期延误的处理33合同争议的调解33合同的解除3413工程质量保修阶段的监理工作36保修期的起算、延长和终止36保修阶段的监理工作3614勘察设计阶段的监理工作38勘察设计监理工作范围38勘察监理工作内容38设计监理工作内容38设计监理过程管理39初步设计阶段的设计监理工作40施工图设计阶段的设计监理工作41施工阶段的设计监理工作42勘察设计合同管理4315设备采购监理与设备监造44设备采购监理44设备监造工作4416监理文件及信息管理47施工调试阶段47勘察设计阶段49设备采购监理与设备监造阶段50监理文件的管理51信息管理工作5
3、2电力建设工程监理基本表式目录54A类表(承包单位用表)54B类表(监理单位用表)55C类表(设计单位用表)55A.1 工程开工报审表56A.2 工程复工申请表57A.3 施工组织设计报审表58A.4 方案报审表59A.5 分包单位资格报审表60A.6 单位资质报审表61人员资质报审表62工程控制网测量/线路复测报审表63主要施工机械工器具安全用具报审表64主要测量计量器具/试验设备检验报审表65质量验收及评定项目划分报审表66工程材料/构配件/设备进场报审表67主要设备开箱申请表68验收申请表69中间交付验收交接表70计划/调整计划报审表71费用索赔申请表72监理工程师通知回复单73工程款支
4、付申请表74工期变更报审表75设备/材料/构配件缺陷通知单76设备/材料缺陷处理报验表77工程竣工报验单78监理工作联系单79工程暂停令81设计文件图纸审查意见及回复单82旁站监理记录表83图纸交付计划报审表84设计文件报检表85设计变更通知报检表86工作联系单87工程变更申请表881范 围993术语和定义994总 则995项目监理机构及监理设施100项目监理机构100监理人员的职责101监理设施1016监理规划及监理实施细则101监理规划101监理实施细则1027施工阶段监理工作总程序及主要方法和制度102主要监理工作制度1028施工准备阶段的监理工作1029施工实施阶段的监理工作103工程
5、质量控制103工程进度控制105工程造价控制106职业健康安全与环境监理107工程协调10710调试阶段的监理工作108调试阶段监理工作范围108调试阶段监理工作内容10811工程启动验收与移交阶段的监理工作109工程移交阶段10912承包合同管理的其他工作110工程暂停及复工110费用索赔的处理110工程延期及工期延误的处理11113工程质量保修阶段的监理工作112保修期的起算、延长和终止112保修阶段的监理工作11214勘察设计阶段的监理工作112勘察设计监理工作范围112设计监理工作内容113施工图设计阶段的设计监理工作11315设备采购监理与设备监造113设备采购监理113设备监造工作
6、11316监理文件及信息管理114施工调试阶段114监理文件的管理115信息管理工作1151范 围本标准规定了电力建设工程监理工作的一般原则。 本标准适用于新建、扩建、改建的发电工程、输变电工程施 工阶段监理、调试阶段监理、工程质量保修阶段监理、勘察设计 阶段监理、设备釆购监理和设备监造工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡 是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的 各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用 文件,其最新版本适用于本标准。 GB 50319建设工程监理
7、规范GB/T50328建设工程文件归档整理规范DA/T28国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。监理单位 management corporation具有法人资格并具有中华人民共和国建设行政主管部门颁发 的建设工程监理资质等级证书的企业。 项目监理机构 project management organization监理单位派驻电力建设工程项目负责履行委托监理合同的组 织机构。 注册监理工程师 national qualification management engineer经国家统一考试取得中华人民共和国监理工程师资格证 书,并经注册,取得中华人
8、民共和国建设行政主管部门颁发的注 册执业证书和执业印章,从事建设工程监理及其相关活动的专业 技术人员。 总监理工程师 general management engineer取得电力行业总监理工程师岗位证书,由监理单位法定代表 人书面授权,全面负责建设工程委托监理合同的履行、主持项目 监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表representative of general management engineer取得电力行业监理工程师岗位证书,经监理单位法定代表人 同意,由总监理工程师书面授权,行使总监理工程师授予权力的项目监理机构中的监理工程师。 专业监理工程师 management en
9、gieer in charge取得电力行业监理工程师岗位证书,根据项目监理机构岗位 职责分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或某一方面 的监理工作,具有相应监理文件签发权的监理人员。 监理员 supervisor经过电力建设工程监理业务培训取得电力行业监理员岗位证 书,在专业监理工程师的指导下从事监理工作的监理人员。 监理大纲 management outline监理单位在电力建设工程监理项目投标过程中,为承揽监理业务而编制的项目监理方案性文件。 监理规划 management program用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理实施细则 management deta
10、iled project针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 职业健康安全与环境监理occupational health and safety,environmental management由项目监理机构实施的,对电力建设工程中职业健康安全与环境工作的监督,对承包单位的安全生产管理进行监督。 3.0:12工地例会site routine meeting由项目监理机构主持,在工程实施过程中针对工程质量、进度、造价、合同管理及职业健康安全与环境等事宜定期召开的,由相关单位参加的会议。工程变更engineering alteration在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对
11、部分或全部 工程在材料、结构、工艺、功能、尺寸、技术指标、工程量等方面作出的改变。 工程计量quantity measurement根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目监理机构对承包单位申报已完成合格工程的工程量进行的核验。 4总 则为规范电力建设工程监理行为,提高电力建设工程监理水平,编制本标准。本标准依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国电力法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设项目环境保护管理条例、建设工程监理规范等法律、法规、规章、规范和工程建设强制性标准编制。监理单位与建设单位必须依法签订书面委托监理合同,明确双方的义务、权利、
12、责任、监理酬金、监理服务期限、监理范围和监理工作内容。在监理工作范围内,建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。 电力建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 监理工程师必须遵守“守法、诚信、公平、科学”的职业准则,维护建设单位的合法权益,不损害其他有关单位的合法权电力建设工程监理除执行本标准外,还应执行国家现行的有关法律、法规、规章、规范和工程建设强制性标准。5项目监理机构及监理设施监理单位履行委托监理合同时,应建立项目监理机构。 项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同约定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。项目监理机
13、构由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成,且专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要,必要时可设置总监理工程师代表和副总监理工程师。监理单位应在委托监理合同约定的时间内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位应征得建设单位同意,并书面报建设单位;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。勘察、设计阶段的总监理工程师应具有相应专业十年及以上工程勘察、设计工作经验;专业监理工程师应具有相应专业五年及以上工程勘察、设计工作经验。施工、调试阶段的总监理工程师应具有五年及以上工程实践经验,其中同类工程监理
14、实践经验不少于三年。 项目监理机构应按委托监理合同约定的职责和权限开展工作,直至完成委托监理合同的约定。项目监理机构应制定与监理工作内容相适应的监理工作程序和管理制度。 一名总监理工程师宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时,须经建设单位同意,且最多不得超过两项。总监理工程师应履行以下职责:1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责,并负责管理项目监理机构的日常工作。2主持编写监理规划,审批监理实施细则。 3审查分包项目及分包单位的资质,并提出审查意见。 4检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配,对不称职的人员应调换其
15、工作。5主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。 6审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、方案、计划。7审核签署承包单位的申请和竣工结算。 8审查和处理工程变更。 9主持或参与工程质量、安全事故调查。 10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。11组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结。12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。13主持整理工程项目的监理文件。 总监理工程师代表或副总监理工程师应履行以下职责:1负责总监理工程师指定或交办的监理工
16、作。 2按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表和副总监理工程师:1主持编写监理规划,审批监理实施细则。 2签署工程开工报审表、工程复工申请表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程竣工报验单。 3审核签认竣工结算。4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。6审查分包项目及分包单位的资质。 专业监理工程师应履行以下职责: 1负责编制本专业的监理实施细则。 2负责本专业监理工作的具体实施。 3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总
17、监理工程师提出建议。4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变 更,审查本专业设计文件,并向总监理工程师提出报告。5负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工程验收。6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 8负责本专业监理文件的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证和检测报告等质量证明文件及其质量情况,必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。11检查本专业质量、安全、进度、节能
18、减排、水土保持、强制性标准执行等状况,及时监督处理事故隐患,必要时报告。 监理员应履行以下职责:1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2参加见证取样工作;检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4按设计文件及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5担任旁站监理工作,核查特种作业人员的上岗证;检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况,发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。6做好监理
19、日记和有关的监理记录。项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。在大中型项目的监理工作中,项目监理机构应实施计算机辅助管理。建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通信和生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施,并应在完成监理工作后归还建设单位。6监理规划及监理实施细则监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后,由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制,经监理单位技术负责人批准,报送建设单位。 监理规划编制依据:1与电力建设工程项目有关的法律、法规、规章
20、、规范和工程建设标准强制性条文。2与电力建设工程项目有关的项目审批文件、设计文件和技术资料。3监理大纲、委托监理合同以及与电力建设工程项目相关的合同文件。4与工程项目相关的建设单位管理文件。 监理规划的编制应针对电力建设工程项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。监理规划应包括以下主要内容: 1工程项目概况。 2监理工作范围。 3监理工作内容。 4监理工作目标。 5监理工作依据。 6项目监理机构的组织形式。 7项目监理机构的人员配备计划。 8项目监理机构及监理人员岗位职责。9监理工作程序。 10监理工作方法及措施。 11监理工作制度。 12监理设施
21、。在监理工作实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化,需要调整监理规划时,应由总监理工程师组织专业监理工程师进行修改,并经监理单位技术负责人批准后报送建设单位。监理实施细则应由专业监理工程师进行编制,经总监理工程师批准实施。项目监理机构应按工程进度在各专业工程开工前编制监理实施细则,监理实施细则应结合电力建设工程的专业特点,具有可操作性。监理实施细则编制依据: 1已批准的监理规划。2与专业工程相关的标准、规范、设计文件和技术资料。 3经批准的施工组织设计、施工方案。 监理实施细则应包括下列主要内容: 1专业工程的特点、难点及薄弱环节。 2专业监理工作重点。 3监理工作流程。 4监理工作控制要点
22、、目标。 5监理工作方法及措施。 在监理工作实施过程中,专业监理工程师应根据实际情况对监理实施细则进行补充、修改和完善,并经总监理工程师批准实施。7施工阶段监理工作总程序及主要方法和制度监理工作总程序如下: 1签订委托监理合同。 2组建项目监理机构,任命总监理工程师。 3编制监理规划,编制各专业监理实施细则。 4施工准备阶段监理。 5施工实施阶段监理。 6调试阶段监理。 7启动验收与移交阶段监理。 8审核工程竣工结算。9编写监理工作总结,监理文件归档、移交。 电力建设工程监理程序框图见附录B。文件审查。项目监理机构依据国家及行业有关法律、法规、规章、标准、规范和承包合同,对承包单位报审的工程文
23、件进行 审查,并签署监理意见。巡视。监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。见证取样。对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品,经监理人员对取样进行见证、封样、签认。旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。平行检验。项目监理机构认为有必要时,在承包单位自检的基础上,按一定比例独立或委托进行检查或检测的活动。 签发文件和指令。项目监理机构采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。 协调。项目监理机构对施工过程中出现的问题和争议,通过一定的活动及方法,使各方协同一致,实现预定
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