英国君主立宪制.pptx
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1、一、英国君主立宪制一、英国君主立宪制第1页/共27页国家主要国家主要机构机构地位地位职能职能国家机构之间的国家机构之间的关系关系议会议会内阁内阁国王国王 (一)英国君主立宪制的结构最高立法机关最高立法机关立法权、财政权、立法权、财政权、监督权监督权最高行政机关最高行政机关行政权力行政权力虚位元首虚位元首礼仪上的职能礼仪上的职能形式上的权利形式上的权利议会产议会产生内阁,内生内阁,内阁对议会负阁对议会负责责国王按内国王按内阁的的意志阁的的意志行使形式上行使形式上的权力的权力第2页/共27页存在君主(英王)是英国政治体制的显著特点存在君主(英王)是英国政治体制的显著特点1 1、国王(英王)、国王(
2、英王)(1 1)国王只是)国王只是虚位元首虚位元首:英国国王英国国王名义上名义上是国家元首和武装部队总司令,在是国家元首和武装部队总司令,在形式上形式上,有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、,有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律等权力。停止和解散议会,有权批准法律等权力。但在实际社会生活中,英国国王受到许多法律规定但在实际社会生活中,英国国王受到许多法律规定的的严格限制严格限制,仅具有,仅具有象征性象征性的地位,真正的国家权力掌握的地位,真正的国家权力掌握在在议会和内阁议会和内阁手中。手中。第3页/共27页英王的存在可英王的存在可发挥多种政治和社会功
3、能发挥多种政治和社会功能发挥多种政治和社会功能发挥多种政治和社会功能,对于,对于维护资产阶级政权的稳定维护资产阶级政权的稳定维护资产阶级政权的稳定维护资产阶级政权的稳定具有重要作用:具有重要作用:(课本课本P23)P23)1 1)作为国家元首,体现英国政治制度的)作为国家元首,体现英国政治制度的历史延续性历史延续性。2 2)承担国家元首)承担国家元首礼仪性的职责礼仪性的职责。3 3)在政治生活中行使三项重要的权利:)在政治生活中行使三项重要的权利:磋商权、鼓励权和警告权。磋商权、鼓励权和警告权。(2 2)英国国王的现代政治和社会功能)英国国王的现代政治和社会功能 第4页/共27页磋商权磋商权是
4、指首相就某些事务应征询国王的意是指首相就某些事务应征询国王的意见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,但但最后决定权仍在首相和内阁最后决定权仍在首相和内阁。鼓励权鼓励权是指国王授予相关人士封号、勋章、是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等,被授予各种奖励人士的名单爵位等,被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定由内阁拟定,国,国王也可以提出自己的意见。王也可以提出自己的意见。警告权警告权是指如果国王认为政府某些行为不妥,是指如果国王认为政府某些行为不妥,可以发出警告。但是,这种情况在政治生活中可以发出警告。但是,这种情况在政治生活中很少发很少发生生
5、。第5页/共27页英王的危机英王的危机质疑王室社会功能质疑王室社会功能每年花巨额资金是否值得每年花巨额资金是否值得王室内部各种丑闻王室内部各种丑闻,引发了对君主引发了对君主专制本身的争论专制本身的争论 对于王室的困境对于王室的困境,英国女王伊丽莎白二世英国女王伊丽莎白二世表表示深深的忧虑示深深的忧虑.她说她说,如果有一天人们对她和她如果有一天人们对她和她代表的制度表示不满代表的制度表示不满,“我们将悄悄地离开我们将悄悄地离开”.对此英国人有两种不同的看法对此英国人有两种不同的看法.第6页/共27页决定君主立宪制存在与否的因素决定君主立宪制存在与否的因素(1)历史文化因素(2)国王本身的社会职能
6、因素(3 3)取决于英国资产阶级的需要)取决于英国资产阶级的需要(最根本的因素)(最根本的因素)第7页/共27页2、议会议会是最高立法机关,由上议院和下议院组成。议会是最高立法机关,由上议院和下议院组成。(1)下院有)下院有至尊议会至尊议会之称,拥有极大的权力,之称,拥有极大的权力,包括包括立法权、财政权和监督权立法权、财政权和监督权,是行政权力的,是行政权力的最高来源最高来源;(2)上院)上院监督监督下院工作,下院工作,协助协助下院立法,通下院立法,通过行使过行使“延搁权延搁权”修改和否决议案等方面。修改和否决议案等方面。第8页/共27页延搁权延搁权即拖延权:即拖延权:下院有立法权,下院通过
7、的法案还必须经上院通下院有立法权,下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权,只有过。但上院没有绝对否决权,只有拖延权拖延权。如果上院不同意下院的方案,可以使用延搁权。如果上院不同意下院的方案,可以使用延搁权。财政案能拖延一个月,一般议案能拖延一年。但如财政案能拖延一个月,一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间,下院还没被解散,则该方案不论果过了拖延时间,下院还没被解散,则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。上院通过不通过都可交英王批准生效。了解第9页/共27页3 3、内阁、内阁(1)地位:地位:是国家最高行政机关,从是国家最高行政机关,从议会议会产生,由占产生,由占议会议会
8、多数席位的政党组成,并对多数席位的政党组成,并对议会议会负责。负责。第10页/共27页(2)内阁的组成:议会议会大选后大选后国王国王任命多数党的任命多数党的领袖领袖为首相为首相 国王授权国王授权首相首相组阁组阁首相提出首相提出阁员名单阁员名单国王任命国王任命注意:注意:阁员人数由首相确定。阁员人数由首相确定。第11页/共27页国务院的组成国务院由总理、副总理若干人、国务院委员国务院由总理、副总理若干人、国务院委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。长组成。国务院总理国务院总理由中华人民共和国主席提名,由中华人民共和国主席提名,全全国人
9、民代表大会国人民代表大会决定,决定,国家主席国家主席任免。任免。国务院其他成员人选国务院其他成员人选由国务院总理提名,由国务院总理提名,全全国人民代表大会国人民代表大会决定,决定,国家主席国家主席任免;在全国人民任免;在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,由代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,由全全国人民代表大会常务委员会国人民代表大会常务委员会决定部长、委员会主任、决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选,审计长、秘书长的人选,国家主席国家主席任免。任免。第12页/共27页(3 3)内阁的权力:)内阁的权力:制定内外政策制定内外政策向议会提交议案以及需要议会审议的政策行使最
10、高行政权力行使最高行政权力协调和确定政府各部门职权协调和确定政府各部门职权在国家处于紧急状态时,采取紧急行动在国家处于紧急状态时,采取紧急行动必要时宣布提前大选必要时宣布提前大选第13页/共27页(4 4)英国首相)英国首相 有人说:有人说:“第二次世界大战后英国首相的权力越第二次世界大战后英国首相的权力越来越大,责任内阁制来越大,责任内阁制已经变成已经变成了首相内阁制。了首相内阁制。”你认你认为这句话有道理吗?谈谈你的看法为这句话有道理吗?谈谈你的看法 。1 1)首相拥有广泛的权力)首相拥有广泛的权力集党、政、军大权于一身集党、政、军大权于一身第14页/共27页2)首相的权力虽大,但也受制约
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