安全风险管理知识讲座.ppt
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1、风风 险险 管管 理理HSEHSE体系管理的核心内容体系管理的核心内容 风险管理风险管理案例案例山西古交市屯兰煤矿山西古交市屯兰煤矿2222日晨日晨2 2时许发生瓦斯爆炸事故,当班入井时许发生瓦斯爆炸事故,当班入井436436人,人,7474人遇难。矿长和总工程师被免职,分管安全生产的副矿长被撤职。人遇难。矿长和总工程师被免职,分管安全生产的副矿长被撤职。?安全?安全?发生事故?发生事故事故关联图事故关联图霉变霉变霉变霉变顶顶级级事事故故火火火火灾灾灾灾被盗被盗被盗被盗值班责任心值班责任心值班责任心值班责任心报警器报警器报警器报警器巡逻巡逻巡逻巡逻门卫脱岗门卫脱岗门卫脱岗门卫脱岗控制火种控制火
2、种控制火种控制火种阻燃处理阻燃处理阻燃处理阻燃处理事故事故烟雾报警、喷淋装置烟雾报警、喷淋装置烟雾报警、喷淋装置烟雾报警、喷淋装置泄漏泄漏泄漏泄漏物品物品物品物品风险风险风险风险1 1人死亡人死亡人死亡人死亡1010个严重伤害个严重伤害个严重伤害个严重伤害3030个轻度伤害个轻度伤害个轻度伤害个轻度伤害300300个仅有财产损失个仅有财产损失个仅有财产损失个仅有财产损失10001000个风险个风险个风险个风险事故统计三角形理论事故统计三角形理论1 15050事故冰山理论事故冰山理论风险管理是指对风险进行人为控制的全风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。过程。防止事故发生、将危害及影响降低到可
3、接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的,对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的,即:如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害,我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害,即能够对风险进行控制。亡羊补牢亡羊补牢 堵洞防狼堵洞防狼风险管理基础知识风险管理基础知识危害(隐患)危害(隐患):指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。特点是:有时间范围,有积累,有事实。特点是:有时间范围,有积累,有事实。特点是:有时
4、间范围,有积累,有事实。特点是:有时间范围,有积累,有事实。风险风险=危害危害危害危害+人的行为、环境因素。人的行为、环境因素。人的行为、环境因素。人的行为、环境因素。特点是:突发性,瞬间作用,有后果。特点是:突发性,瞬间作用,有后果。特点是:突发性,瞬间作用,有后果。特点是:突发性,瞬间作用,有后果。危害与风险对比图危害与风险对比图危危害害风风险险危害因素的产生原因n危害因素的产生根源危害因素的产生根源是是能量能量和和有害物质有害物质n危害因素发生作用源危害因素发生作用源于于失控失控能量n一切产生或供给能量的能源和能量的载一切产生或供给能量的能源和能量的载体,在一定条件下,都可能(能量意外体
5、,在一定条件下,都可能(能量意外释放时)是危害因素。释放时)是危害因素。n爆炸冲击波、温度、压力、高处的势能、电能、爆炸冲击波、温度、压力、高处的势能、电能、机械物体车辆的动能、噪声的声能、激光的光机械物体车辆的动能、噪声的声能、激光的光能、热能及辐射能等能、热能及辐射能等有害物质n有害物质在一定条件下损害人体生理机有害物质在一定条件下损害人体生理机能和新陈代谢功能,破坏设备和物品的能和新陈代谢功能,破坏设备和物品的效能,也属于最根本的危害因素。效能,也属于最根本的危害因素。n有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等体等失控n设备故障设备故障n人员失
6、误人员失误n管理缺陷管理缺陷n环境影响环境影响 设备发生故障是随机事件,但发生故障设备发生故障是随机事件,但发生故障设备发生故障是随机事件,但发生故障设备发生故障是随机事件,但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养的规律是可知的。通过定期检查、保养的规律是可知的。通过定期检查、保养的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定维修、分析总结可以使多数故障在预定维修、分析总结可以使多数故障在预定维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制,必要时应增加防护设时间内得到控制,必要时应增加防护设时间内得到控制,必要时应增加防护设时间内得到控制,必要时应增加防护设施。施。
7、施。施。人员失误的主要原因出自意识、技能、人员失误的主要原因出自意识、技能、人员失误的主要原因出自意识、技能、人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种知识、健康及生理、劳动条件。各种知识、健康及生理、劳动条件。各种知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违三违三违三违”现象。现象。现象。现象。管理缺陷无法做到事先控制,无法保证管理缺陷无法做到事先控制,无法保证管理缺陷无法做到事先控制,无法保证管理缺陷无法做到事先控制,无法保证发生失控后及时有效地救援。发生失控后及时有效地救援。发生失控后及时有效地救援。发生失控后及时有效地救援。环境影响包括温度、湿度、天气、照明、环境影响
8、包括温度、湿度、天气、照明、环境影响包括温度、湿度、天气、照明、环境影响包括温度、湿度、天气、照明、空间、色彩、噪声等。空间、色彩、噪声等。空间、色彩、噪声等。空间、色彩、噪声等。危害因素的分类n按直接原因进行分类按直接原因进行分类n依据依据GB/T13816生产过程危险和危害因生产过程危险和危害因素分类与代码素分类与代码n参照事故和职业病类别进行分类参照事故和职业病类别进行分类n依据依据GB6441企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类和三部和三部委委职业病范围和职业病处理办法的规定职业病范围和职业病处理办法的规定危害因素按直接原因分类n物理性原因物理性原因n化学性原因化学性原因n生物性原因生物性
9、原因n生理和心理性原因生理和心理性原因n行为性原因行为性原因n其他原因其他原因15种物理性原因n设备设施的缺陷设备设施的缺陷n防护缺陷防护缺陷n电危害电危害n噪声危害噪声危害n振动危害振动危害n电磁辐射电磁辐射n运动危害运动危害n明火明火高温高温低温低温粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶作业环境不良作业环境不良信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷其他其他5种化学性原因n易燃易爆性物质易燃易爆性物质n自燃性物质自燃性物质n有毒物质有毒物质n腐蚀性物质腐蚀性物质n其他其他n致病微生物致病微生物n传染病媒介物传染病媒介物n致害动物致害动物n致害植物致害植物n其他其他5种生物性原因6种心理生理原因n负荷超限负荷超限
10、n健康状况异常健康状况异常n从事禁忌作业从事禁忌作业n心理异常心理异常n辨识功能缺陷辨识功能缺陷n其他其他n指挥错误指挥错误n操作失误操作失误n监护失误监护失误n其他行为错误其他行为错误n其他其他5种行为性原因按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)中将人中将人的不安全行为归纳为的不安全行为归纳为1313大类,如下表所示。大类,如下表所示。按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)中将物的中将物的不安全状态归纳为不安全状态归纳为4 4大类,如下表所示。大类,如下表所示。风险管理的基本原理风险评
11、价风险评价可否承受?可否承受?危害识别危害识别检查纠正检查纠正改善计划或管理控制改善计划或管理控制审查改进审查改进维持管理维持管理持续改进持续改进否否是是风险管理基本过程收收集集资资料料事事故故类类型型影影响响因因素素事事故故发发生生的的可可能能性性事事故故的的严严重重度度风风险险值值确确定定风风险险分分级级制制定定风风险险控控制制计计划划落落实实减减少少或或防防范范措措施施监监 测测 审审 查查危害危害识别识别风险风险评价评价风险风险控制控制风险管理的关联不可承受的风险不可承受的风险HSEHSE方针目标方针目标法规要求法规要求培训与意识培训与意识目标及指标目标及指标管理方案管理方案运行控制运
12、行控制应急计划应急计划作业活动作业活动危害和环境因素危害和环境因素识识 别别评评 价价控制控制 风险管理的策划风险管理的策划风险管理策划的步骤1划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性划分作业活动过程过程1 1过程过程2 2过程过程3 3过程过程n n。工种工种1 1工种工种2 2工种工种3 3工种工种4 4工种工种n n。企企业业运运行行全全过过程程风险管理策划的步骤2划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施
13、施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性识别的主要范围管理、应急和辅助设施管理、应急和辅助设施作业部位作业部位地域环境地域环境内部布局内部布局人为因素人为因素生产工艺过程生产工艺过程生产设备装置生产设备装置建筑物建筑物辨识辨识风险管理策划的步骤3划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性风险评价风险风险后果后果可能性可能性危害危害评价评价评价评价后果严重度后果严重度发生频率发生频率定性评价定性评价定量评价定量评价不可承受的风险不可承受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可承
14、受的风险可承受的风险风险控制风险控制风风险险性性控制决策控制决策风险水平示意图风险水平示意图风险管理策划的步骤4划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性消除风险消除风险降低风险降低风险个体防护个体防护停止或取代危险性物质停止或取代危险性物质降低材料危险性降低材料危险性将危险源与人隔离将危险源与人隔离工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护选择控制措施时应考虑多种因素!选择控制措施时应考虑多种因素!消除危害消除危害应急方案应急方案。风险控制措施的选择风险控制措施的选
15、择风险的解决方案 风险管理实施的风险管理实施的具体方法具体方法推行风险管理推行风险管理工作按以下五工作按以下五个步骤进行个步骤进行危害识别危害识别风险评价风险评价风险控制风险控制 应急计划应急计划恢恢 复复实施风险管理实施风险管理1 1 危害识别危害识别危害识别危害识别是指是指查找并认定危害查找并认定危害的过程。的过程。危害识别是风险危害识别是风险管理的第一步,应尽管理的第一步,应尽可能将与活动有关的可能将与活动有关的危害全部识别出来,危害全部识别出来,并逐个加以确认。并逐个加以确认。在危害识别时,我们采取集中识别、随机识在危害识别时,我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进
16、行。别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别集中识别项目作业开始前,对工程项目存在的危害进行项目作业开始前,对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。的一次全面识别。随机识别随机识别整个作业过程中,由员工随时识别出的危害。整个作业过程中,由员工随时识别出的危害。审计识别审计识别各种审计过程中,上级审计、甲方审计、自审、各种审计过程中,上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。班组互审、队内专项审计识别发现的危害。来访者识别来访者识别外来人员发现的危害。外来人员发现的危害。1.11.1危害识别方式危害识别方式 在进行危害识别时,我们按照以下在进行危害识别时,我们按照以下
17、5 5个步骤个步骤进行操作:进行操作:成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理,由识别小组进行对识别出的危害进行整理,由识别小组进行认定。认定。填写填写风险管理表风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危
18、害识别步骤危害识别步骤 在进行危害识别时,我们按照以下在进行危害识别时,我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作:进行操作:成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理,由识别小组进行对识别出的危害进行整理,由识别小组进行认定。认定。填写填
19、写风险管理表风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危害识别步骤危害识别步骤 在进行危害识别时,我们按照以下在进行危害识别时,我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作:进行操作:成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的
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