县政法工作总结和工作思路.docx
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1、 县政法工作总结和工作思路_销售工作思路和计划 安全生产工作总结和工作思路 20xx年安全生产工作总结和20xx年工作思路今年以来,在省局的正确指导和市委、市政府的顽强领导下,我们坚持落实安全生产责任制,加大安全督查力度,严格安全事故责任追究,突出以效劳企业为宗旨,以促进进展为前提,以整治隐患为重点,以加强执法为手段,以削减事故为目标,进一步完善了安全生产监管体系,全市的安全生产总体状况根本平稳,为我市的社会稳定和经济稳步进展供应了一个良好的安全生产环境。一、20xx年安全生产工作状况1-10月份全市共发生各类事故1573起,死亡415人,受伤1629人,不完全统计直接经济损失980.4万元。
2、分别下降2.05、上升9.5、上升7.45和下降19.37。四项指标呈“两升两降”态势。一次死亡3人以上的重大安全生产事故为7起,死亡27人,同比分别下降61.11,62.5。虽然一次死亡10人以上的特大事故为0。但是,11月8日,耒阳市泗门洲镇新坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,这是一起典型的责任事故,虽然是一个六证齐全矿,但至少有两点整顿不到位,一是争资源矿,二是瓦斯浓度上升不当回事。这起事故的发生性质相当恶劣,损失沉重,影响极大。安全形势依旧不能令人乐观。回忆今年以来,主要做了以下几个方面的工作:(一)切实加强对安全生产工作领导,安全生产纳入各部门各部门重要议事日程。1、市委、市政
3、府高度重视安全生产工作。把安全生产工作作为落实科学进展观,建立社会主义和谐社会的头等大事。去年12月30日上午,市委书记徐明华依据当前安全生产形势和省委书记张春贤的重要批示召开紧急会议,并着重提出了安全生产必需“加强领导、突出重点、狠抓落实、确保稳定”方针。今年1月25日,彭崇谷市长主持召开了20xx年度第2次(12届61次)政府常务会议。会议听取了全市安全生产工作状况汇报,彭市长对如何做好安全生产工作作了重要指示。3月17日,市政府召开全市安全生产工作会议,市长彭崇谷、副市长丛培模分别作了重要讲话。同时,市安委下发了关于仔细贯彻落实全国全省安全生产工作电视电话会议精神的紧急通知和关于转发省安
4、委做好春节期间安全生产工作的紧急通知的通知,要求各县市区仔细贯彻落实会议精神,抓好当前安全生产工作。3月2日,全国煤矿安全生产视频会议召开后,市安委又向各产煤县(市)安委办和市安委各成员单位印发了全国煤矿安全生产电话会议主要精神的通知,并要求各县市区安委办、市煤炭局书面对市安委办上报贯彻落实状况。政府办以衡政安传电20xx4号对我市霞流冲“2.25”重大冒顶事故进展了紧急通报,要求各级各部门切实抓好矿山安全隐患排查,加大整改力版权全部!度,并实行有力措施确保矿山安全生产。4月26日,省安委办公厅下发了关于仔细学习贯彻张春贤、许云昭同志在全省安全生产座谈会上的讲话的通知,市委书记、市长分别提出了
5、抓好贯彻落实的详细要求。市委中心学习组把学习锦涛总书记3月27日在中心政治局第30次集体学习时的讲话以及春贤书记的讲话,列入五月份的学习规划,由市委组织部、市安监局、市委党校联合举办了一期分管安全生产县处级领导干部短训班。4月14日,市长彭崇谷主持召开20xx年第8次(12届67次)常务会议,讨论衡阳市安全生产应急救援工作。4月27日,市政府召开市安委成员单位会议,分析形势,部署安排“五一”黄金周及“汛期”安全治理工作。5月6日,彭崇谷市长亲自深入耒阳开元煤矿楠木山矿井,对做好安全生产工作提出了详细意见。6月13日,彭崇谷市长主持召开了全市安全生产工作例会,分析了今年以来全市安全生产形势,安排
6、部署了高温季节和汛期安全生产工作状况,并提出了详细要求。8月14日、9月13日市政府又分别召开了安全生产工作例会,讨论今年安全生产事故以及事故指标掌握状况,确保今年安全生产形势稳定好转。9月15日又召开第15次(12届74次)常务会议,讨论包括衡阳市安全生产“十一五”规划在内的21个“十一五”专项规划。11月9日,段志刚副市长在耒阳市主持召开了第四季度安全生产工作例会,这次会议既是工作例会又是紧急调度会议,会议针对耒阳市泗门新坡煤矿瓦斯爆炸事故,要求全市全部煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业马上停产整顿一个星期,全面排查隐患、整改隐患。会上段市长还亲自部署了全市“安全生产百日攻坚”活动。为加强对
7、安全生产工作的领导,市政府出台了关于市级领导分工联系县市区安全生产工作的通知,明确市长彭崇谷等12名市级领导分工联系12个县市区安全生产工作,指导联系,帮忙解决联系点安全生产工作中存在的重大问题。12月7日,市政府又在耒阳市召开了全市安全生产形势分析会,省安监局副局长严寅初也到达会场,对市的安全生产工作作出了实事求是的评价,并提出了中肯的意见。2、 安全生产工作总结和工作思路第2页 建立健全网络体系,进一步落实安全责任。为落实“政府安全生产监管主体责任”,我市加强对县市区政府、市直部门安全生产工作目标治理考核和实行安全生产指标掌握,县市区政府、市直部门“一把手”与市政府签订安全生产责任状。今年
8、全市安全生产工作会议上,12个县市区政府、1个开发区管委会和2个工业园以及35个市直工作部门共50个单位向市政府递交了安全生产责任状,50个签状单位把责任状签到乡镇、签到企业,乡镇、企业等把责任状签到村、签到班组,形成安全生产工作人人有责的“社会化治理”。市农机局为落实责任,把农机安全责任状签到15000个农机手手里,30个中心省属和市重点企业也与市政府签订安全生产责任状。市安委又下发了20xx年安全生产掌握考核指标分解意见及分讲解明,把安全生产掌握指标分降落实到县市区政府和市直工作部门。为搞好安全生产“一把手”工程,落实政府主要责任人的责任,我市把安全生产工作纳入政府“八大实事”中进展考核和
9、“一票拒绝”。这样,我市对安全生产工作不仅进展单项考核,同时也作为政府政绩进展考核。在20xx年度安全生产目标治理考核中,6个县市区政府、18个市直部门和10个重点生产经营单位受到市政府表彰和嘉奖。3、严格实行安全生产行政许可制度。仔细宣传贯彻安全生产许可证条例等法律法规和规章,依照法定程序和条件,在确保进度的同时严格安全生产许可证、危急化学品经营许可证的核发工作,以确保质量。截止目前,煤矿颁证申报106家,已取得煤矿安全生产许可证81家,非煤矿山企业申报办证172家,已获证113个,核发甲种危急化学品经营许可证32家,取得乙种证的企业272家,危急化学品安全生产许可证31个,152家烟花爆竹
10、企业已经向省安监局递交全部申报资料,烟花爆竹安全生产许可证138个。(二)开展联合执法,煤矿整顿关闭工作取得初步成效。1、开展联合执法,保持高压态势。由市安监局牵头,从煤炭、国土、电力、监察、公安等部门抽调人员组建联合执法队伍,实行抓人、停产整顿、断电、炸矿等手段,增大违法矿主的违法本钱,国土资源部门聘请有资质的单位对局部非法煤矿开展了破坏性开采鉴损工作,严峻打击非法开采;公安部门严峻惩办非法买卖,储存火工产品以及阻碍执行公务等违法犯罪活动;电力部门准时切断应关闭矿中的电力设施。联合执法从去年下半年以来已开展了5次。市委、市政府督查室对职能部门和产煤县市区、乡镇的工作落实状况屡次进展暗访督查。
11、耒阳市每月召开一次职能部门和产煤乡镇联席会议,准时协调和解决督查中发觉的问题。2、用“四铁”、“五得”措施,强化关闭工作。对整顿关闭的矿井,由市煤炭局、安监局及产煤乡镇抽调干部组成工作组进驻停产整顿矿井监视指导整改,实行一对矿井、一套方案、一名领导、一个班子、一包究竟的“五个一”包干责任制。煤矿整改未通过验收,工作组不得撤离。对确定取缔关闭的矿井,相关部门根据“四铁”(铁板一块、铁面无私、铁石心肠、铁拳出击),“五得”(彻底炸毁要下得手、处理人员要狠得心、常抓不懈要耐得烦、廉洁治煤要认得真、长治久安要守得住)。今年来,我市开展大规模集中整治行动20余次上千人参与的整治行动3次,依法关闭取缔12
12、9个非法煤矿,对71个煤矿进展了责令停产整顿。3、严峻追究非法矿主,严惩事故矿井。对非法开采坚持冒头就打,严格根据“凡动必究、凡究必严、秋后算帐、六亲不认”的原则,运用行动、经济、法律手段进展严峻打击,使非法开采者倾家荡产、人财两空。去年以来,共抓捕违法违规矿主40人,其中治安拘留25人、刑拘15人、判刑1人。对事故矿井严格根据“四不放过”(事故缘由未查清不放过、事故责任人未受处处理不放过、整治措施未落实到位不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,除依法依规处理到位外,死亡1人的矿井,停产时间至少为1个月;一次死亡2人的,停产时间至少为2个月;一次死亡3-9人的,停产时间至少为半年;一次死亡
13、1-人以上的,坚决关闭取缔。4、强化安全责任,严峻追究干部责任。严格部门煤矿安全生产责任追究制,全面实行“一票拒绝”,严峻查处行政不作为、乱作为和慢作为行为。凡在煤矿安全生产监管、整治中责任不强、工作不力、效果不好,对部门工作实行一票拒绝,并从严从重追究其党政一把手、分管领导责任,并将处理状况向全市通报。去年以来,我市共处分失职、渎职干部37人,并在“廉洁治煤”行动中,共查处干部参股或者充当非法煤矿爱护伞12人,惩办失职渎职导致开采泛滥和索贿受贿干部8人,起到良好的警示作用。5、连续加大煤矿瓦斯和水害治理工作。除对省政府督办的8对瓦斯突出矿井和11对水患严峻矿井进展了停产整顿外,还对耒阳市34
14、对、常宁市3对瓦斯突出和大水矿井进展停产整顿,6月份对这56对停产整顿矿井进展了全面验收。今年在煤矿瓦斯整治中,我市建立了瓦斯监控中心,对46对高、突矿井全部安装瓦斯监控装置,并进展全市联网监测。7月25日,我市受“碧利斯”风暴影响,耒阳101对矿井被淹。灾后,耒阳市积极做好水淹矿井的排水和复产验收工作,对三都镇、南阳镇的42对水淹严峻矿井,从江西和河南聘请专业排水队伍进展排水,9月底101对水淹矿井全部经过安全验收后复产,在复产过程中没有发生一起安全生产事故。(三)深化安全专项整治,加大隐患排查整改和督查、督办力度。印发了衡阳市进一步深化安全专项整治实施方案的通知,分别由市级领导带队,对全市
15、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、道路和水上交通,人员密集场所进展安全专项整治。此外,建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医疗卫生、城市燃气等也列入了这次整治的重点。非煤矿山安全专项整治:一是组织开展了整顿和标准矿产资源开采秩序。9月21日,衡阳市整顿和标准矿产资源开发秩序领导小组特地下发了关于仔细做好矿产资源开发秩序验收工作迎接省市检查验收的通知,对全市整顿和标准矿产资源开采秩序验收工作作了统一安排布暑。10月17日至10月26日,市政府从国土、安监、监察、环保、工商、发改委、商贸等部门抽调人员组成四个检查组,对全市整顿和标准矿产资源开采秩序工作进展了专项检查验收。通过清理整顿,截止10月
16、15日止,全市共查处无证采矿109起,关闭矿山非法采矿点148家,查处非法转让采矿权11起,遣散外地民工20xx多人,撤除水管400000多米,电线500000多米,撤除变压器6台,撤除非法采矿临时工棚1210余间,捣毁非法采矿机械设备100余台,炸毁非法井洞100余个,炸毁洗砂水池200余个,3名非法采矿矿主被刑事拘留。这次集中整治工作,对非法采矿者以消灭性打击,具有极大的震慑力,有效地遏制了非法采矿行为,使矿业秩序有了根本好转,为此,衡阳日报记者进展了专题采访,衡阳电视台进展了新闻报道,4个县市进展了专题录像。二是狠抓了不具备安全生产条件的非煤矿山的关闭。3月份,依据湘安监管一20xx19
17、号,提请当地政府关闭了常宁市强兴铜矿等12家20xx年底前未提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业,并对这12家矿山“三不留一毁闭”(不留人员,不留采矿设备,不留建筑物,毁闭井筒)的原则实施关闭。7月31日,我市依据湘安监管一20xx161号关于提请关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业的函要求,对20xx年底前未提出安全生产许可证申请,20xx年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山,按规定依法关闭。我市对22家不具备安全生产条件的非煤矿山实施了关闭,对51家安全生产条件较差的非煤矿山企业实施停产整顿,在停产整顿期间,公安部门停顿火工产品供给,电力部门限制供电,相关部门暂扣其证照,对32
18、家新、改、扩非煤矿山按“三同时”审查程序,待安监部门审查批复后才供应火工产品和供电。10月份,依据国家总局、省局相关文件精神,市安监局向衡阳市人民政府请示关闭不具备安全生产条件、逾期未取得安全生产许可证的22家非煤矿山和省安监局湘安监管一20xx161号中提请市政府关闭的10家非煤矿山企业。三是加强了对非煤矿山违法行为的监管执法。针对在发放安全生产许可证现在复查中存在事故隐患、简单引发安全事故的严峻形势,我们进展了仔细的分析,引起了领导高度重视,我们深入企业,深入现场,提出了针对性的防范措施,下达事故隐患整改指令书,限期整改,开展了全市性的非煤矿山安全督查,加大了行政执法力度,今年来,市安监局
19、下到非煤矿山企业检查,解决问题197人次,下达隐患整改书153份,削减了一般事故,杜绝了非煤矿山企业重大事故的发生。四是加大了省市政府挂牌督办矿山的重点整治。省政府挂牌督办我市欧阳海灌区右干渠和耒阳导子乡矿区后我市将衡阳县界牌镇、衡南县川口镇、常宁市盐湖镇等12处问题严峻、冲突突出的矿区也进展挂牌督办,把挂牌督办的矿区在电视和报纸上进展公告。市长彭崇谷、市人大副主任夏德志、副市长雷良玉、市政协副主席刘运发等领导屡次到省市挂牌的重点矿区进展催促检查。在挂牌督办公示后,耒阳市组织180多人对省政府督办的两处重点矿区进展大规模整治,取缔非法铅锌矿3处,非法采锰点21处,炸毁井峒4处,撤除厂棚40多处
20、,刑事拘留非法矿主2名;衡南县对川口花桥非法采钨进展大规模整治,炸毁井峒10个,洗矿池20个,撤除厂棚120间,遣返外地民工300多人;衡东县出动公安160人次,武警42人次,对金龙、南湾、杨林等矿区进展整治,炸毁井峒11个,关闭采矿点10个,破获涉危涉爆案件5件,刑事拘留9人,收缴炸药3160公斤,没收非法钨精矿3500多公斤,没收非法所得75万元。五是仔细开展了矿产资源“三查”工作和矿山火工产品专项整治。今年,对全市42个在册地质勘查工程进展全面检查,对其中2个不按施工方案勘查的岩盐勘查工程,责令整改;对常宁、祁东境内3起违法开采和探采重叠工程进展关闭取缔;对77起无证开采、15起持过期证
21、开采、13起超深越界开采全部予以查处,共取缔非法采矿点84个,罚款140万元。山西的多起火工产品事故后,我市进一步加强矿山火工产品治理,印发了衡阳市开展集中收缴火爆物品、枪支弹药统一行动方案,对矿山火工产品实行“封闭治理”。在专项整治中,收缴了大批非法炸药和火工产品,仅衡东县就收缴炸药3160公斤。在非煤矿山秩序整顿中,共查处违法采矿行为322起,其中无证开采313起,超深越界开采58起,非法转让8起,关闭非法矿井32对,没收非法开采矿产品1.06万吨,罚没款405万元,立案查处211起,结案202起,刑事拘留非法采矿主24人。经过矿业秩序整顿,非煤矿山安全生产形势大为改观,今年1-10月份,
22、非煤矿山发生安全生产事故4起,死亡3人,较上年事故起数持平,少死亡3人。烟花爆竹安全专项整治:我市针对四季度烟花爆竹生产旺季降临的特点,下大力气狠抓烟花爆竹行业的安全专项整治,着力整治标准烟花爆竹行业生产经营行为,促进了烟花爆竹行业根本稳定。一是开展了烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾专项执法检查。我市从8月28日开头,在全市范围内全面制止氯酸钾的使用,市里特地转发和下发了文件,同时,市安监局与市质监局还联合印发了烟花爆竹行业违规使用氯酸钾专项治理工作实施方案各县市组织了自查自纠。9月2030日,由市安监局领导带队,组织三个检查组,深入到衡东、衡山、衡阳、常宁、衡南、石鼓区、祁东县等地,对烟花爆竹生产
23、企业禁用氯酸钾状况进展了一次专项执法检查,共检查烟花爆竹生产企业54家。在这次检查中,对15家责令停产整顿,39家企业责令限期整改,暂扣2家企业安全生产许可证。二是强力推广使用烟花爆竹安全新型烟火药物。9月份以来,我市有烟花爆竹生产的县区加大了对“芳香环保安全型”及高氯酸钾等新型安全鞭炮的推广使用力度,到目前为止,我市已有一局部烟花爆竹生产企业情愿使用新型氧化剂配制烟火剂生产烟花爆竹产品,从而从源头遏制了烟花爆竹行业安全生产事故的发生。三是加大了对非法烟花爆竹生产经营单位的打击力度。6月份,针对近期我市烟花爆竹安全生产严峻的形势,市安委以衡政安明电20xx8号下发了关于做好烟花爆竹安全生产工作
24、的紧急通知,要求各县市区人民政府、安委办和市直有关单位深入学习党中心以及省委省政府主要领导关于安全生产工作的重要讲话,加强对烟花爆竹安全生产工作的领导,并马上绽开一次烟花爆竹生产、经营企业安全生产专项督查,对已颁证的生产企业逐一进展核查,但凡不具备安全生产条件的,一律责令停产整顿,并实行暂扣安全生产许可证的形式,催促企业进一步完善安全生产条件。9月份以来,我市组织各生产烟花爆竹的县市区深入开展了打击非法生产烟花爆竹的大排查活动,在这次排查中,共查处了2起违规储存烟花爆竹经营户,销毁了514件鞭炮和150各礼花,没收非法爆竹产品价值五万多元。道路交通安全专项整治:一是改善道路交通安全治理条件。7
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