制度建设与反腐倡廉.doc
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1、制度建设与反腐倡廉摘 要反腐倡廉是我党的一项重大政治任务。加强党风廉政建设,提高党员干部防腐拒变和抵御风险能力是历史性课题。在新的历史时期,正确对待党内腐败是进行党的建设的一个重要内容。本文首先论述了我国反腐倡廉的必要性和现状,其次分析论文我国产生腐败的原因,主要体现在个人收入分配制度方面、缺乏权力监督机制、经济体制的转型;最后提出了当前反腐败问题的政策建议,主要从以下几个方面入手:制定合理的领导干部工资制度、健全监督机制、狠抓腐败源头以及加强国际合作,希望本文的写作能够为中国的反腐败尽到绵薄之力。关键词:腐败;监督; 研究一、绪论(一)研究背景和研究意义世界各国政府在现代化进程中都有不同程度
2、的腐败现象发生,中国政府也不例外,相比较于世界大多数国家,目前,中国正处在腐败的高发期,属于世界上腐败程度较严重的国家之一,腐败具有巨大的危害性,它的腐化作用造成各种严重的社会政治、经济、文化、道德和人际关系等方面损失。1基于全国、全世界人民对贪污腐败分子的痛恨,以及全世界包括中国政府的关注和严惩腐败的决心,反腐倡廉工作就显得极为迫切。本文从政府的反腐倡廉角度出发,阐明了腐败存在的必然性及其治理的必要性。通过探寻政府腐败存在的根源,指出了当前中国政府的反腐败困境,并据以提出一些应对策略,希望能为中国政府的反腐败工作添砖加瓦,做出一点贡献。25(二)相关理论和概念介绍1、腐败的涵义对腐败的任何一
3、种定义,都有它自身的根据,都为我们认识腐败现象提供了一种视角。对上述标准进行综合,并结合我国当前的反腐败斗争形势,本文对腐败的定义为:“掌握公共权力的公职人员或单位,在公职期间,把公共权力滥用于牟取私利或所在小集团的不正当利益,导致公共利益的不正当转移,从而在社会领域、政治领域、经济领域等具有极大破坏作用的行为过程。62、腐败的危害腐败给政治生活、经济生活、社会生活等多方面带来不利影响,主要表现在以下一些方面79:(1)腐败削弱了国家的能力(2)腐败损害了政府的功能(3)腐败破坏了社会稳定 二、我国腐败的现状及反腐败存在的问题(一)我国腐败现象的现状在改革开放初期,腐败状况还不太严重;但是随着
4、经济、社会转型的进一步深化,腐败状况在不断地、急剧地恶化,笔者将当前我国腐败的形势和特点总结如下10:(1)涉案规模大,情节恶劣;(2)团体腐败盛行;(3)腐败形式和手段多样化。(二)我国反腐倡廉工作存在的问题 1、制度缺失目前我国关于反腐败的制度,既存在无法可依的问题,也存在失之于宽的问题。一是有的制度建设存在空白;二是在一些具体问题上廉与非廉的界限不是很清楚。反腐败应该有一个明确的界限,把正当的人际交往排除出去,界定清楚什么是不规范行为,这才便于识别腐败。三是某些制度规定处罚过于宽松。112、反腐败立法滞后 3、反腐败机构设置职能弱化三、当前反腐败问题的政策建议关于反腐败的斗争,中央也从经
5、济上、政治上、思想上采取了一些措施。在经济上,比如高薪养廉;利用新闻和舆论监督的力量,实行民主化政治的进程,增加行政的透明度等,这是党在反腐败问题上与时俱进、积极推进体制机制制度创新的具体体现,是反腐败斗争深入发展的客观需要。针对以上原因我们提出了以下建议12。(一)制定合理的领导干部工资制度 完善和改革公务员工资制度,逐步解决因分配不合理而诱发的腐败现象和社会矛盾。要制定合理的领导干部收入制度,改变目前这种畸形的收入和消费状况,这对于预防腐败现象的产生、保护干部具有重要意义。(二)健全监督机制我们应该看到,我国的法律体系还不够完善,符合社会发展要求的规章制度不健全,权力监督机制软弱,权力的运
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