某市产业发展战略研究课件.pptx
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1、福州市南翼产业规划布局研究福州市南翼产业发展战略研究2013.3研究框架1宏观背景分析2区域经济发展格局分析3产业发展现状分析4案例借鉴5战略定位6产业体系构建7产业发展方向8低碳经济实现路径背景现状定位实施 第1章 宏观背景分析1.1 全球经济与中国产业发展趋势1.2 两岸合作与海西发展动态1.3 福州经济格局整合方向全球经济与中国产业发展趋势外商直接投资强劲恢复,化工等制造业成为外商直接投资的重点,为江阴半岛的临港产业的发展提供了积极的背景2011直接外资初步恢复到危机前水平 全球工业产值和贸易已经恢复至危机前水平2013年将达到2007年的最高值发展中和转型经济体成为直接外资的新力量20
2、11年流入发展中国家的增长11%,达到创纪录的6840亿美元;转型期经济体上升25%,达920亿美元。2011年中国外商直接投资达到1160.11亿美元,上升了9.7%,劳动密集型减少,高技术产业和服务业增加制造业直接外资上升化工业保持了活力,金属和电子有所减少,纺织、汽车等有所复苏全球直接外资流入量资料来源:2012世界投资报告2012年7月9日发布中国外资流入量上升了9.7%全球经济与中国产业发展趋势以实体经济和高科技产业为主,十大产业规划,六大涉及临港产业,为江阴半岛临港产业的发展提供了坚实的政策基础新能源新医药节能环保生物育种电动汽车信息产业新材料钢铁 石化装备制造造船有色金属物流Ne
3、gativPositiv2010年年“战略战略性性新兴产业发展规划新兴产业发展规划”2009年年“十大产业振兴规划十大产业振兴规划”汽车制造电子信息轻工业纺织业全球经济与中国产业发展趋势海洋经济上升到国家战略层面,为江阴发展海洋经济提供了千载难逢的机遇2008-2012中国海洋生产总值情况2012年中国主要海洋产业增加值构成图十二五规划首次提出海洋经济海洋经济上升到国家战略层面提出“陆海统筹发展”继山东半岛蓝色经济区规划之后,浙江海洋经济发展示范区规划和舟山新区规划相继获批海洋第三产业成为海洋经济的主体,海洋经济发展任重道远2012年我国海洋产业总体保持稳步增长。其中,以物流和滨海旅游为代表的
4、海洋第三产业快速发展,成为海洋经济的主体。海洋第二产业占比有所降低。但海洋新兴产业总量仍然较小,在海洋经济中所占比重仍然不高。两岸合作与海西发展动态Add Your Title现代农业海峡两岸(福建)农业合作试验区(2006)海峡两岸(三明)现代林业合作实验区(2005)台湾(福建)农民创业园(2006)闽台(新罗)农业观光园(2010)沙县金古工业园区(2004)古雷台湾石化产业园区(2009)泉港石化工业区(2009)罗源湾冶金城(2010)制造业生产性服务业平潭综合实验区(2009)两岸合作范围日益扩大,合作项目逐渐丰富,江阴应加快步伐,拓展两岸合作的新领域文化创意 产业闽台文化产业园(
5、福州、厦门,2012)海洋经济闽台蓝色经济产业园(福清,2012)生物医药产业两岸现代中药产业园(漳浦,2013)闽台产业合作总体空间布局“五区十园”“五区五区”1、平潭综合实验区2、福州台商投资区3、厦门台商投资区4、泉州台商投资区5、漳州台商投资区“十园十园”1、古雷台湾石化园区2、福州青口汽车园区3、福清洪宽工业园区4、晋江机械制造园区5、南靖精密机械园区6、福安东园电机园区7、莆田高新技术园区8、龙岩机械产业园区9、三明产业合作园区10、武夷新区特色园区福建省十二五建设海峡两岸产业合作基地专项规划两岸合作与海西发展动态江阴地区重点发展的产业装备制造石化化工新材料产业物流产业电力能源新兴
6、产业平潭两岸合作示范区生产性服务业旅游业新兴海洋产业开发基地以服务业为主的产业结构平潭县两岸合作示范区以服务业为主,有利于江阴半岛借助“平潭”吸引台湾的制造业和促进江阴物流产业的发展n南翼地区是福州顺应海峡西岸经济区发展趋势、实施新一轮城市发展战略、促进产业结构调整、提升城市功能的关键地区。n福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要加快工业经济向江阴罗源湾两大港区为重点的南北两翼集聚,打造先进的临港产业带。推动福清市融入福州中心城区,共同构筑海西大都市区。福州经济格局整合方向福州构筑海西大都市区:今后十年,是福州实现经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式的关键时期。北翼罗源能源冶金产业组
7、团都市型高新/先进产业大福州特色产业集聚圈南翼江阴临港产业组团产业集聚区逐渐形成功能分工初步显现目前福州已经初步形成了多个产业集聚区,产业空间布局方面逐渐形成以沿海和腹地齐头并进的势头。在功能上,各园区的功能逐渐完善,且分工逐渐明显,既有以临港重工业为主的临港工业区,又有以腹地工业为主的产业基地;既有以高新技术、研发为主的高新技术园区,又有以传统产业为主的普通经济开发区。罗源湾能源材料产业基地罗源湾能源材料产业基地马尾晋安电子信息产业基地马尾晋安电子信息产业基地空港高新科技产业基地空港高新科技产业基地玉田纺织物流产业基地玉田纺织物流产业基地松下港加工松下港加工制造物流产制造物流产业基地业基地江
8、阴湾临港产业基地江阴湾临港产业基地福清高新技术产业基地福清高新技术产业基地青口汽车产业基地青口汽车产业基地科学城科技研发产业基地科学城科技研发产业基地福州市主要产业发展载体福州经济格局整合方向 第2章 区域经济发展格局分析2.1 福州市经济发展现状分析2.2 周边临港产业区发展比较福州市经济发展现状分析n人均GDP持续攀升2012年福州市地区生产总值持续增加,达到4218.29亿元人均GDP超过52000元判断指标经济发展阶段的判断标准福州2012单项判定工业化初期工业化中期工业化后期后工业化阶段人均GDP(美元)90005344美元(1998年价)工业化后期农业增加值占GDP(%)20-40
9、40-70下降下降上升工业化中期第三产业增加值占GDP(%)10-3030-60上升上升上升工业化后期n 处于工业化中期到后期的过渡阶段n 未来产业以电子信息、航空航天、海洋产业、自动设备制造以及石化等重工业为主。经济持续走好,工业发展处于工业化中期向后期的过渡阶段福州人均福州人均GDPGDP时序序变化化福州工业化阶段判定福州统计年鉴2012福州市经济发展现状分析第二产业第三产业并重,重轻工业比重高于福建省平均水平n第一产业比重较小n第二产业比重浮动不大n第三产业比重有所上升n福州重轻工业比重经历了迅速上升后又有所下降n未来随着福州临港产业的发展,重、轻工业比重将会持续提升福州市经济发展现状分
10、析产业发展势头各异,石油加工、炼焦及核燃料加工业目前比重为0.69%,但年均增长率达75.57%,属于潜力增长型,是未来发展的重点18.8%5%1 优势增长型优势增长型3 衰退型衰退型2 潜力发展型潜力发展型4 优势衰退型优势衰退型1432周边临港工业区发展比较 福建层面福建沿海临港产业区众多,产业同构现象明显,项目招商竞争大n临港产业:临港产业发展载体较多,且大多以石化、能源、冶金为主导产业,产业同构现象明显n项目招商:临港工业项目有限,招商引资竞争大三都澳:石化、能源、船舶、机械加工罗源湾:冶金、电力能源、修造船与游艇、机械装备制造、化工兴化湾:化工、装备制造、船舶制造厦门湾:汽车、石化、
11、能源、工程机械、船舶制造古雷湾:化工、冶金、建材、船舶湄洲湾:石化、能源、浆纸、木材加工、船舶制造周边临港工业区发展比较 福建层面福建沿海众多区域成为“十二五”先进制造业重点发展区域,江阴半岛发展面临极大的挑战n福建省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划(二一一年五月)提出支撑海峡西岸先进制造业发展的重要基地和实现跨越发展的新增长点。n江阴半岛的区位优势和重要性有待突出周边临港工业区发展比较 福建层面福州港在投资建设、发展状况方面均处于落后局势n投资建设:“十一五”期间,从资金投入、新增吞吐能力及新增深水泊位数量上,福州港均远远落后于厦门港,略低于泉州港n发展总况:福州港货物吞吐量与厦
12、门港差距显著,吞吐量在全国排名18,排在泉州港之后投资/亿元新增吞吐能力/万吨2010年完成货物吞吐量/万吨“十一五”新增深水泊位数/个2010年货物吞吐量全国排名福州港79.50 476671251718厦门港142.20 10000139003213泉州港81.18 430084552217“十一五”期间福建三大港口发展状况对比表厦门港泉州港福州港福建三大港口区位图周边临港工业区发展比较 福建层面n货物吞吐量:2001-2006年福州港吞吐量一直居于福建第一大港的位置,但是2006年以后被漳州港并入厦门港,全港货物吞吐量激增;福州港于2008、2010、2011年份被泉州港赶超。n集装箱:
13、从集装箱吞吐量看,厦门港的集装箱吞吐量规模远远领先于其他两个港口,而福州港和泉州港二者差距较小。福州江阴港区作为“两集”港区的另一“集”地位尚未突现。2003-2011年福建三大港口集装箱吞吐量比较图2001-2011年福建三大港口全港货物吐量比较图福州港发展速度放缓,集装箱尚需加强19 第3章 江阴经济开发区 工业发展现状3.1 发展优势分析3.2 发展劣势分析3.3 发展问题诊断江阴经济开发区工业发展优势分析长三角 福清江阴经济开发区n区位条件:福建东南沿海,频临长三角和珠三角两大经济发达地区,与台湾相望。珠三角江阴经济开发区区位图区位处于对台前沿,但是距离福州市区、福清市区较远n资源条件
14、:海西最佳深水良港 工业用地保障充足 珠三角罗源湾连江县福州市区长乐福清市区江阴经济开发区40公里80公里n距离福州市区、福清市区较远,直接影响港口产业的发展。江阴经济开发区工业发展优势分析周边园区类型多样,既有合作又有竞争,江阴地区需错位发展沈海高速国道315主航线兴化湾水道南日水道江阴支线福 厦 铁路平潭综合试验区江阴经济开发区松下港融侨经济技术开发区莆田兴化湾南岸临港产业基地提供生产性服务业支持定位装备制造等临港工业,需错位发展重点发展电子信息等产业与江阴产业形成互补处于建设的初期阶段n融侨经济技术开发区和平潭综合试验区分别为高新技术园区和生产性服务业合作示范区,有利于促进江阴地区的发展
15、n松下港、莆田兴化湾南岸地区则以临港产业为主,则需要错位发展江阴经济开发区工业发展优势分析n招商引资:截止2012年9月,江阴经济开发区签约项目达101项,总投资890.2亿元,其中已投产56家企业,在建23家,筹建22家。n工业总产值:2011年开发区实现工业生产总值86亿元,是03年的近50倍;固定资产投资稳步增加。n规模以上工业:开发区规模以上工业占主导地位,规模以上工业产值占工业总量的份额不断增加并稳定在99%以上。2011年开发区规模以上工业产值达85.17亿元。2003-2011年江阴开发区工业发展情况2003-2011年工业总产值与规模以上工业总产值比较图招商引资效果显著、工业总
16、产值不断攀升、规上工业发展突出江阴经济开发区工业发展优势分析福清出口加工区江阴工业集中区保税港区福州江阴化工新材料专区江阴港区园区类型多样功能互补汽车材料日用化学品化学、医药、能源物流产业集聚效果明显产业雏形初现江阴经济开发区工业发展优势分析n江阴港区的功能定位为福建“两集”之一,未来集装箱发展具有政策上优势。n海岸线资源丰富,具有建设深水港群的条件。n保税物流园区及江阴工业集中区的发展,将给港口强有力的发展支撑临港区海岸线可建万吨级以上泊位三都澳449.98公里2030万吨级各类泊位42个:城澳、东冲、关厝埕、三都岛等三都澳10米以上深水域有173平方公里罗源湾155.66公里2030万吨各
17、类泊位4处:濂澳、将军帽东侧、古鼎屿西侧和东侧,万吨级以上各类泊位63个江阴半岛223.4公里2030万吨各类泊位:壁头、牛头尾、万安三处作业区;50万吨级深水泊位岸线:草屿岛湄洲湾北岸 91.3公里0.510万吨级泊位40余个;东吴港区可建设525万吨级及以上泊位近30个湄洲湾南岸 214公里可建设万吨级以上泊位59个,斗尾港被交通部规划为全国四大中转港口之一。古雷湾8.8公里古雷半岛西岸福建省六大临港区口岸资源对比分析江阴港定位较高,资源禀赋优越江阴经济开发区工业发展优势分析n航线:现已开通7条远洋航线和4条近洋航线以及多条内贸内支线。n物流企业:数十家物流仓储企业和货代中介机构在江阴港区
18、运作。航线不断拓展、物流发展迅速航线名称具体航线远洋航线欧洲航线、美西航线、中东航线、西非航线、东南亚航线、日本航线、韩国航线近洋航线台湾航线、两岸三地航线、香港线内贸航线内支线、内贸线江阴经济开发区工业发展优势分析江阴港建设速度逐渐加快,港口设计通过能力显著提升n从货物通过能力看,2005年江阴港区设计为334吨,2010年设计通过能力达2008万吨,占全港通过能力的份额增至24.1%;n从集装箱通过能力看,江阴港区的集装箱设计通过能力在“十一五”时期翻了5倍,集聚了福州港集装箱吞吐能力的72.3%。十一五时期福州港各港区吞吐能力变动图十一五时期福州港各港区集装箱吞吐能力变动图江阴经济开发区
19、工业发展劣势分析江阴港区吞吐量自2003年1万标箱起步,发展到2011年77万标箱。占福州港集装箱的比重逐年递增,但2011年江阴港的集装箱吞吐量占福州港的吞吐量比重为46.39%。江阴港与福州港集装箱吞吐量比较图资料来源:港口文件整理2003-2011年江阴港集装箱吞吐量设计通过能力虽逐年攀升,但是作为福建省“两集”之一,江阴港的实际集装箱吞吐量占福州的比重较少江阴经济开发区工业发展劣势分析港口运输超前发展,但是港口管理及附加功能有待提升分项分项分代分代第一代第一代第二代第二代第三代第三代第四代第四代第五代第五代(联营合作字母港)(联营合作字母港)发展期1960年以前1960年以后1980年
20、以后1990年以后2007年以后主要货种大宗散货大宗散、杂货物大宗与单位包装货物集装箱以集装箱为主,以大宗和单位包装货物为辅发展策略保守的海陆运输模式的转换点扩展的运输,工业和商业的中心商业、整合性运输及物流中心港航合资及港际间策略联盟在内陆设立港区和分公司,使陆港、支线港协同经营,培育内陆外贸货源港口业务重点1,船、岸边的货物转运接口1+2,货物改装和产业活动1+2+货物和信息配送,潜在的全面物流1+2+3+不同港际间的联盟母港、临港产业区、陆港、内陆港区、支线港协调发展生产特性货物流通,低附加价值货物流通与该包装共同性服务增加附加价值不同运输联合及港市整合关系地主港方式民营化作业港口集团总
21、公司、内陆分公司沿海港区、内陆港区、支线港口形成联营合作子母港成功因素劳力、资本资本技术、专门知识地主功能,决策和策划管理及监理,推广功能,港口训练直接、间接经济腹地外贸规模与母港与各子港之间的合作关系,加之自身战略定位是成功的关键五代港口功能演进及江阴港所处的地位江阴经济开发区工业发展劣势分析港口生产设施、集、疏、运体系尚未健全,集疏运效率低。港区1#号泊位于2002年12投产运作,起步晚,作业设施建设慢,截至2010年底,才陆续拥有生产性码头泊位7个,集装箱通过能力175万吨TEU港口所处的环江阴地区属于农村型城镇,经济基础薄弱,加上临港工业尚处于起步阶段,对港口货物供给能力有限n 起步晚
22、n 区域经济基础薄弱n 港口间竞争压力大福建沿海集中了福州、厦门、泉州、等海港,竞争压力大江阴经济开发区工业发展劣势分析产业问题产业集聚伊始、产业间关联度弱,产业链条较短工业产值总量小,对全市贡献率不高 资源瓶颈 水资源临港工业用水与供水之间的矛盾土地资源审批难、征地难、拆迁难劳动力资源专业人才缺乏,工业后续发展缺乏智力支撑环境承载力临港工业发展与环境承载力之间的矛盾 外部环境规划区内村镇相对落后,难以形成支撑作用远离中心城区,受城区辐射带动力较弱江阴工业集中区规模以上工业产值占福清市的比重产业关联度小、资源束缚较大、城市化水平较低江阴经济开发区发展问题诊断基础设施及配套服务薄弱时间建设较短,
23、基础设施投资大、见效缓慢距离福州及福清市区较远,疏港体系尚不完备资源政策优势尚未发挥港口以运输为主,港口附加功能尚未形成出口加工区属于初步发展阶段保税港区2010年5月才获批复,效果不明显临港工业发展较为落后化工、能源等临港重大项目尚处于在建、签约阶段,带动效用尚未发挥临港龙头企业较少产业链条较短要素制约明显临港工业与环境承载力的矛盾水资源制约土地制约专业人才较少江阴经济开发区发展中存在的问题 第4章 案例借鉴4.1 上海临港产业区4.2 新加坡裕廊工业区上海临港产业区n 上海临港产业区2004年启动,位于上海东南长江口与杭州湾交汇处、上海市版图的最前端,规划面积296.5平方公里。n战略定位
24、:到2020年,基本建成高端制造要素集聚、先进制造业与先进服务业高效联动,具有国际竞争力和可持续发展力、与上海国际经济中心地位相适应、成为上海“四个中心”建设的战略新空间,成为上海制造业发展的新动力,成为国家战略性新兴产业发展的新载体,在上海未来产业发展方式转变中,发挥重要的引领和带动作用。发展概况上海临港产业区发展战略创新引领战略高端支撑战略融合发展战略生态低碳战略上海临港产业上海临港产业区发展战略区发展战略把研发作为培育战略性新兴产业发展的重要手段以龙头项目带动上下游产业的集聚,高起点、高标准、高质量建设临港产业区融合先进制造业与现代服务业的发展,做好产业区与港区的互动发展循环经济,达到经
25、济社会发展与生态环境保护的双赢上海临港产业区功能分区及产业导向Text in here1.“重、大、超”装备2.船舶关键配套件3.汽车整车4.物流装备5.轨道交通制造及维修6.航空零部件1.光仪电2.IT制造3.汽车零部件装备4.通用机械装备1.高新技术产业2.知识型、技术型创新产业1.集装箱装卸运输2.集装箱口岸增值业务3.采购和配送4.仓储和商业性加工5.贸易、展示交易6.加工制造、金融等1.居住及配套上海临港产业区1.以大项目为切入点,提前布局新兴产业2.以产城联动为策略不断完善产业区功能经验借鉴装备制造业单体项目完善装备制造产业链发展战略性新兴产业区城联动区港联动区镇联动区区联动区内联
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