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1、 社区厕所改造协议书模板通用户厕改造协议(9篇)关于社区厕所改造协议书模板通用一 首先感谢xx镇党委政府这三年多来对我的关怀和培育,让我学到了许多的学问,并不断的提高了个人力量,从一名初出茅庐、不谙世事的大学毕业生渐渐蜕变为一名合格的社区主任。在此,我再次向各位领导表示真诚的谢意! 现因本人参与聘请考试并顺当通过,不久将要到新的岗位工作,因此无法连续从事社居委主任工作,现特申请辞职,望xx镇党委政府予以批准。 对我现在提出辞职的行为,我向xx镇党委政府以及各位领导表示深深的歉意!望领导体谅。在离职之前,我肯定会严格听从xx镇党委政府的工作安排以及全力协作社居委进展工作交接,将因自己的辞职对社区
2、工作的产生的影响降到最低。 三年多来,xx镇以及x社区发生了翻天覆地的变换,很圆满我不能够连续为xx镇以及x社区将来的辉煌奉献自己的力气。在此,我诚心的祝福xx镇党委政府以及社居委的工作不断攀上新顶峰。 此致 敬礼 辞职员: 20xx年x月x日 关于社区厕所改造协议书模板通用二 我是_社区居委会副主任_x。自99年从事社区工作至今已十年多。十年来在社区这一岗位上风风雨雨,苦辣酸甜,感受许多,回忆这十年的工作,把自己内心深处的体会,汇报给大家。 随着社会主义政治、经济体制的改革和市场经济的进展,很多的企业人成为社会人,社区的治理范围和治理职能不断扩大,事无具细,无所不包,我们社区工,通俗的说就像
3、一个大家庭的家长,要想当好这个家长,首先具备的是:无私奉献的爱心、热忱效劳的诚意、宽容豁达的善心。社区居民的构造多样化,不同的年龄,不同的职业,不同的性格,我们要和他们建立感情,融洽关系,主要看我们的效劳。 我在社区主抓规划生育、红十字、妇联、经济适用房的申报审批等工作。 经济适用住房工作是百姓得到实惠的惠民政策,所以我们平常要弄懂弄清政策,平常入户是对居民做好宣传,我社区共申请24户,其中有一局部人已经购置入住。 社区规划生育协会工作,依托协会组织,效劳社区广阔群众,社区实现规划生育居民自治,优质效劳,规划生育协会作用少不了,为发挥协会作用,社区协会与各楼院协会小组长,明确职责分工,充分发挥
4、计生协会的作用。 日常工作其中协会组织协会成员到单亲母亲家帮扶,慰问孤寡老人_x,组织育龄妇女安康体检;对独生子女家庭进展救助结对子,并为独生子女发放独生子女费;在流淌人口维权月宣传活动中,积极组织广阔群众参与流淌人口维权月宣传活动,并且对辖区内流淌人口进展清查,正确指导和帮忙辖区育龄妇女及孩子的安康生活;做好流淌人口的避孕节育,生殖保健工作,为流淌人口供应保质保量的避孕药具,真正做到优质效劳,积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能,使群众真正了解避孕药具,从而真正满意育龄群众的要求,为他们供应效劳。 在妇联工作方面,我们一是开展形式多样的妇女维权行动,举办“三八”维权询问效劳活动,大力宣传中华
5、人民共和国妇女权益保障法方法等法律法规政策,提高妇女自觉学法守法的意识和维权意识;开展了效劳进社区”为就业困难妇女送信息、送效劳、送培训、送岗位,切实维护妇女的劳动权益,激发女性独立意识,倡扬女性自强的精神,实现女性自身价值;二是仔细做好来访接待工作。准时反映妇女群众的合理诉求,处理好妇女群众反映的合理问题,为妇女供应有关婚姻家庭、法律询问、心理疏导等方面的帮忙;三是关注社会民生,着力帮忙妇女困难群体在解决实际问题。开展关爱妇女儿童活动,充分利用春节等节日组织开展为贫困妇女儿童、留守流淌妇女儿童、春蕾女童送暖和等慰问活动。如春节前夕开展的“冬日送温情,关心暖人心”关爱流淌人口系列活动。慰问辖区
6、内困难流淌人口张联勤、邰耀华等。 虽然我们社区在优质效劳方面做了肯定的工作,但是效劳的对象还不够,效劳的力量水平质量还有待进一步提高,与广阔育龄群众的需求相比,与上级的要求,还有肯定的差距,今后,我们将进一步加强效劳意识,拓展效劳功能,提高效劳质量,进一步亲密同群众的联系,在平凡的工作岗位上做出不平凡的事业,为创立和谐社区奉献自己的力气。关于社区厕所改造协议书模板通用三 我叫_,现任_社区主任。在_镇党委、政府领导的支持和帮助下,紧急劳碌的2022年已经过去了,盘点自己在社区主任岗位的这一年,有工作的阅历、有学习的收获、实践的感慨,也有反思的圆满。我在各项工作中能够严格要求自己,坚持“求实求效
7、”的工作理念,到处坚持高标准、严要求,虚心学习,仔细履行自己的工作职责,完成上级交给我们社区的各项工作和任务,以下结合自己的工作向各位领导和同志汇报一下: 一、重视学习,不断提高个人综合素养 提高社区效劳水平,是社区工作的关键。随着形势的进展,社区效劳的资料也随之增多,群众对社区的效劳要求也越来越高,所以我们首先要加强学习适应工作需要,我坚持每周学习一小时,重点学习党的方针、政策、法律、法规和相关的业务学问,以增加效劳意识和职责感,在日常工作中,本着上为党和政府分忧,下为居民群众解难的效劳宗旨,去开展工作。 二、仔细履职,带班子抓建立,当好“领头羊” 一名合格的社区主任,最重要的是带好班子,打
8、造一支战斗力强、布满活力的社区队伍。但凡热心效劳居民的班子成员,我都鼓舞和支持他们大胆工作,让他们有展现的平台。同时在工作中,我也充分听取他们的意见和推举,充分发挥同志们的主动能动性,扬长避短,合理安排和安排工作,使社区能圆满完成各项指标任务。 三、多方协调,做实事解民忧 效劳是社区工作的生命力,而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此,对群众反映的热点难点问题,我不回避不推诿,带头协调,充分发挥社区职能作用。如:针对局部居民反映的垃圾箱不够用、清理不准时等问题,我在了解状况后第一时间赶到现场,准时将此事向上级有关部门进展反响,同时也安排社区保洁人员进展清扫,还居民一个良好的生活环境。 社
9、会救助和低保工作,是我们党和政府的一个“暖心工程”。在此方面我们根据上级有关政策要求,年初对辖区内的低收入家庭和困难群体进展入户走访,登记造册,确保贴合低保条件的居民全部纳入了最低生活保障范围,做到了工作底数清、状况明,到达了应保尽保的要求。全年共为12户12人办理了农村最低生活保障金,为25户人发放困难补贴7000元,为30户没有住房的低收入居民办理廉租住房户申请。 四、综合治理工作 年初以来,我们本着“稳定压倒一切”的方针,仔细落实治安防范措施。定期召开小组长和退休老党员老干部工作会议,充分发挥他们的作用,共创平安社区,利用各种形式向居民进展法制教育,加强社区工作人员、治安员和居民的法律学
10、问学习。全年共组织干部居民法律学问学习500人次,发放各种法律宣传单3200张。透过集中学习和入户宣传,居民的法律意识明显增加,社区全年无一例重大刑事案件,无一例重大灾难事故的发生,无邪教人员,无赴省进京上访案件,没有一个重新犯罪的刑释解教人员,为构建礼貌和谐社会奠定了根底。 五、城乡清洁工程 为营造和谐完善家园,自城乡清洁工程开展以来,我们透过在居民区内张贴标语、发放宣传单、组织居民安康学问讲座等多种形式,向居民宣传卫生学问,力争做到家喻户晓,人人皆知。同时建立环境卫生长效机制,对清扫、垃圾清运等实行定人定岗。活动开展以来,全年共组织大型卫生会战5次,参与人数达345人次,清理垃圾31余车,
11、清理卫生死角8处,使居民的生活环境有了明显的改善,为我县建立省级礼貌县城奠定了根底。 六、遵纪守法,廉洁自律,发挥一名党员干部的带头作用 本人在廉洁自律方面努力做到:一是仔细履行职责。工作中坚持民主集中制,坚持从实际动身,实事求是,决不推诿,勇于担当职责。二是严格要求自己,不利用职务上的便利谋取不正值利益。工作中做到公正透亮,不谋私利。三是勤俭节省,艰难奋斗。在社区经费紧急的状况下,自己能够以身作则,勤俭敬业,从节省一张纸做起,从小处着眼,顾全大局,发扬艰难奋斗的精神。四是身在社区、心系社区群众,关怀群众疾苦,在急难险重任务面前,能扑下身子,身先士卒,吃苦耐劳,以自己的行动感染和影响身边的每个
12、人。 总结回忆自己一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但离上级的要求、群众的期望还有不少距离,我们决心在今后的工作中,发扬成绩,找准缺乏,与时俱进,扎实工作,使社区的治安环境和平安状况再上一个新台阶。 以上总结,不当之处,请批判指证。 述职人:_ 2022年_月_日 关于社区厕所改造协议书模板通用四 社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神礼貌创立、社区文化建立和供应公共文化效劳的主阵地之一,在创立和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查情景报告如下: 社区文化活动中心,是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下
13、属(原市委宣传部下属)的公共文化馆,与街道于年初几乎同步成立后,一向与社区坚持着严密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事工程首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批经过达标;当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约,挂牌社区文化中心。双方合作严密,协作默契,在日常运行治理、开展群文、创立活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。 1、设施建立 年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米,其中用于文化活动的面积达6000余平方米,设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和工程;有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多
14、媒体教室:前者可让居民经过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴,具有强大的信息效劳功能,也为未成年人安康上网供应绿色通道;后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪,适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会,也可经过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展现大厅,是展现各类社区文化艺术作品和成果的平台;另外,年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心,建筑成使用面积达200平方米的社区信息苑,内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、嬉戏区四大功能区域。 2、经费投入 社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元);社区信息苑建立又斥资90万元(其中市、
15、区、街道各投入30万元),建立经费投入近550万元;每年用于社区公益文化的日常运行和治理经费(包括固定资产折旧)近200万元,其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主,社区精神礼貌建立和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。 3、人员配置 街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作,由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任,由街道社会进展科科长兼任社区文化中心主任,由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任,梅陇文化馆群文部和图书馆的全体治理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和治理委员会,进一步开放人员构成,强化人员配备,优化人员配置,吸纳社会文化指导
16、员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参加社区文化活动中心的建立和治理。 4、运行治理 (1)日常运作:以梅陇文化馆自主自行独立治理为根本模式。街道除每年赐予图书馆固定的购书款外,也在人、财、物上经过共同组织和开展群文活动、租赁场地设施等方式赐予必需的支持和帮助。该馆在自收自支、自负盈亏的经营模式下,能常年坚持文化馆公益性效劳方向并开展了卓有成效的活动,更显得殊犯难得。他们长期为书画社、舞蹈队、健身队等社区文体团队和社区学校办班免费供应教室场地、团队排练厅和活动室设施和后勤保障。暑期为未成年人供应的免费文化效劳工程主要有:打乒乓等体育熬炼活动、国产优秀影片vcd播放、少儿图书快餐活
17、动;也培育了沪剧、保藏、摄影三大沙龙,并从中发觉了一批群文骨干和人才,如保藏有数千种红楼梦藏品并建成家庭红楼保藏博物馆的张道华,屡次获得全国性和市摄影竞赛金奖的胡雅君,举办个人画展的周形海以及沪剧个人演唱会的王金秀等优秀群文骨干。 (2)群文活动:年底与梅陇文化馆资源共享的社区文化活动中心改建并挂牌后,每年都以社区文化中心和梅陇文化馆的名义联手开展一系列群众文化共建共享活动,如抗战成功60周年、长征成功70周年,迎特奥倒计时、迎奥运倒计时等大型系列活动;晓晖与你相遇闻名二胡演奏家马晓晖与社区民乐爱好者见面会暨二胡艺术鉴赏会;连续五年的春色满园十大书法名家为社区居民写春联活动;连续三届被称为地区
18、小春晚的共享和谐春节联欢会;有汪华忠、胡璇等名家参与的戏曲名家进社区戏曲汇演,已成为每年一度居民翘首以待的传统保存节目;三八、六一、国庆系列活动、社区家庭电脑大赛、暑期靓女孩才艺对决、暑期托儿班等主题活动和工程也连续多年成为社区的特色品牌工程。 1、资源共享考核标准尚不明晰 目前从市到区,还没有特地针对资源共享建立起来的社区文化活动中心相对统一标准的实施治理方法和考核评估体系,对资源共享双方评估的奖惩性、制约性和操作性不够,主要靠共建共享关系的方式来自我调整和润滑,而并未从制度设计和机制建立上来予以确认和加以保证。 2、经费支撑机制保证存在缺口 街道在财力相对薄弱的情景下,尽管近年来每年都加大
19、对社区文化,尤其是社区文化活动中心经费的投入额度,可是与快速进展的社区文化建立的要求,与居民日益增长和提高的精神文化需求相比,还存在不小差距和滞后。而梅陇文化馆作为自收自支、自负盈亏进展独立市场化运作的单位,在坚持文化馆公益性方向的同时,要维系生存、坚持日程运转有很大难度。所以从经费支撑,尤其是经费增长的支撑上存在不小的缺口。 1、建立对资源共享型社区文化中心考评体系并赐予机制保证 有关部门应就社区文化资源(尤其是场地设施资源)共建共享,尽快建立相对统一的、明晰的、具备标准性和可操作性的详细实施细则和考评体系,从机制上对考核评估体系予以落实和保证。 2、加大对资源共享型社区文化中心经费投入及经
20、费机制保证 为保证文化中心的正常运行,有关部门亟待对这些共享单位在政策、资金、物力及人员配备上赐予必需经费或有关经费的政策性投入、倾斜、优待和支持,并从经费的产生和运行机制上赐予落实。 关于社区厕所改造协议书模板通用五 xx届六中全会通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的打算指出,我国正处于改革进展的关键时期。在社会正在经受空前变革的时期,如何保持糊涂的头脑,居安思危,深刻熟悉社会进展的阶段性特征,并依据本地社区工作的实际状况,积极主动地探究和谐社会建立的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地削减不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为绵阳市委和市政府面临
21、的迫切的现实问题。 科学决策是确保执政、施政正确的前提和根底。中共绵阳市委,就社区建立问题,在充分调动民间参加的根底上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的托付,西南财经大学公共治理学院师生一行6人,在行政与公共事务治理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带着下,深入绵阳就社区建立问题进展了实地考察和讨论。 一、当前绵阳市社区建立的根本状况及特点 (一)社区建立的根本状况 自中心和省委关于社区建立的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建
22、立工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探究社区建立新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建立各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建立示范区”和“全省社区建立示范区”各1个,全省社区建立榜样镇2个,市级社区建立榜样乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创立示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工”称号,有2名社区干部荣获“全
23、国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工”受到省委组织部和省民政厅的表彰。 1、社区建立工作制度逐步趋于完善。2022年以来,绵阳市委和市政府间续制定了关于绵阳市城市社区建立五年进展规划、关于加强社区居民委员会建立的意见和关于健全和完善社区居务公开和民主治理制度的意见等十多项社区建立规章制度,促进了社区建立的标准化和法制化。并依据相关政策文件要求成立了社区建立领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建立工作。 3、社区建立瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严峻缺乏、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建立经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下
24、,积极争取其他部门的协调协作,通过实行财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在肯定程度上缓解了根底设施严峻缺乏的局面。目前局部社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和效劳用房已到达300平方米。大多数社区的年度总开支平均到达3万元。 4、社区效劳和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区效劳网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参加的社区效劳网络框架已根本形成。全市已建成社区效劳中心12个,社区效劳站396个,各类效劳网点1900多个,已全部掩盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,
25、接收社会各界赠款560万元。落实“星兴规划”工程91人,建立各类老年效劳设施780余个,在肯定程度上缓解了老年人休闲、消遣、健身场所缺乏的冲突。通过供应就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮忙25000余名下岗失业和失地无业农夫的就业问题。 全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和消遣活动范围。建社区法律效劳机构167个,900多名法律工参加了社区法制宣传教育和询问效劳活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生效劳中心10个,社区卫生计生效劳站24个,有社区效劳工作人员487人,肯
26、定程度缓解了社区居民的根本医疗效劳需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已根本形成,社区治安综合治理进展良好。 (二)社区建立的特点 1、社区类别不同。依据调查状况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚拢区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚拢区)和金菊社区(属工薪阶层聚拢区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小
27、区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农夫安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能进展比拟成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。 2、社区实力悬殊。由于特别的政策偏好,某些社区的经济实力比拟雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中猎取充分的财力支持用于进展社区建立;但多数社区的经费开支严峻缺乏,一些社区甚至处于长期负债状态,如涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建立工作难以为继。 3、社区需求各异。尽管各类城区
28、存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽全都。办公和效劳设施严峻匮乏的社区,目前更关注的是根本办公设施得到切实保障;在已得充分保障的社区,更关注的是如何深入开展社区效劳;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区效劳功能;国企和下岗工人比拟集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农夫供应最低社会保障、社会救助效劳以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推动社区建立。 二、当前绵阳市社区建立面临的形势 随着社会主义市场经济的进展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入
29、改革进展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会构造的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建立与进展带来了机遇的同时,也对该市的社区建立工作构成了极大的挑战。 (一) 当前绵阳社区建立面临的机遇 1、宏观政策的调整,为社区建立供应了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严峻缺乏。这在肯定程度上制约了地方政府关于向基层供应根本公共效劳、化解基层社会冲突和解决基层社会公正正义等方面问题的探究与创新。可喜的是,自xx届四中全会来,中心连续提出了关于落实科学进展观、加强党的执政力量建立和社会主义新农村建立等系
30、列新的执政理念和政策。10月11日,xx届六中全会集体通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的打算更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略设想,确立了建立社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建立,探究以社区和谐促社会和谐的新路子,供应了顽强有力的政策指导和支持。 2、各级领导高度重视,绵阳社区面临进展契机。各级领导高度重视社区建立工作,普遍认为绵阳市社区建立“其次个春天”马上降临,并对社区建立工作布满热忱,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力书记的指示,对上海、南昌等地的社区建立状况进展了实地考察和调研。市委政研室依据实际整理的考
31、察报告,受到了谭力书记的确定性批示。市社区建立领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区治理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了详细的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导,也普遍结合本地实际状况,对近年来的社区建立工作,进展了深刻反思和仔细总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建立工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建立工作的开展。 3、经济实力壮大,社区建立瓶颈现象有望消退。经过近三十年的改革开放,绵阳市经济规模渐渐壮大,经济实力明显增加。目前绵阳全市gdp为560亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对
32、于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严峻缺乏、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧急的问题,供应了有力的经济支持,有利于缓解目前制约绵阳社区建立遭受经济瓶颈制约的状况。 (二)当前绵阳社区建立面临的挑战 1、社区治理旧模式难以适应社会构造的新变化。近年来,随着市场经济的不断进展和完善,原本固定地附属于肯定社会组织的治理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入,绵阳消失了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对兴旺的经济状况,导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流淌人口已近10万,约占城市总人口的1/7。与市场经济的进展和经济类型的多
33、元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区治理模式也构成了巨大挑战。 其次,因地制宜,实行社区工作分类指导。明确事权范围后,针对不同类型的社区面临的实际情形,实行分类指导原则。对于财力物力都很充分的社区,如六里社区,应赐予宽松的政策支持,以放手让其探究社区建立新机制,在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺,自身造血功能差的社区,如东材社区这类企业改制新建社区,应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、进展水平和人员构成不同,工作重点和效劳方式也应全部不同,如老年人多的社区,文化消遣、医疗保障是工
34、作重点,进展滞后、外来人口多的社区,如城乡结合部的社区,其工作重点是维护社区治安和稳定,帮助解决就业问题;资源缺乏、进展空间有限的老城区,工作重点是在得到相应政策的根底上进展自我进展。 再次,建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作,它还需其他部门和单位的支持与协作。对职能部门派驻街道和社区的干部,应充分重视社区居民的意见,并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区治理中专业性较强的工作,适度引入市场竞争,以适应社区进展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在力量范围之内尽可能地协作社区工作,社区要在保证这些单位正常工作的根底上有偿或无偿使用资源,实现资源共享
35、。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进展约束,如规定开发商在工程建立以前必需按开发规模缴纳肯定比例的保证金,在工程完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责,将单位所在社区的进展状况作为对单位的绩效考核的参考。 (二)着力培育社区意识,确保居民积极参加社区工作 1、合理划分社区,奠定社区意识形成的物质根底和精神根底。城市社区划分要以生存地域为特征,以便利自治自理;要以文化特色为纽带,以形成文化认同;以守望相助为标准,以满意社区人互助互利的根本要求。在自然,文化和利益的连结下,社区意识就具备了形成的现实条件。 2、适度授权社区,建立社区与社区成员(包括
36、自然居民和驻社区单位)的亲密联系。在社区建立中,政府可以把一些与民众生活亲密相关的事项权限授权到社区,从而给予社区肯定的政治资源,让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区,从而催生社区意识并,加强政权的政治权威。 3、深入宣传社区,彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体,充分展现社区建立与社区成员体戚相关,荣辱与共的关系。要让全体社区成员熟悉到社区是安家立命的第一家园,社区是参政议政的第一平台,社区是养身愉心的第一乐园。这样,社区意识就深入人心了。 4、开展社区活动,给社区成员以看得见,摸得着的实惠。从社区效劳到社区就业与社会保障,从社区文化活动到社会环境治理,让社区成员以各种不同的身份,方
37、式参加到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠,社区意识才能转化为社区生活的实际内容,才能真正培育起社区居民的社区意识和现化公民意识。 (三)强化社区效劳功能,确保居民社区效劳需求变现 1、建立社区事务受理中心,积极推动“一站式”效劳。以建立标准化和效劳型政府为契机,深化现有的“政务中心职能”,将为民便民效劳向街道办延长,向社区延长。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务效劳机构和场所进展归化和优化,统合设立“社区事务受理中心”,作为街道办统一治理、便利社区群众就近办事的“一站式”效劳机构,社会保障、社会救济、就业效劳、劳动保障、医疗保障和计生效劳登记等
38、,以及对来绵人员居住登记等与人民群众根本生活和保障亲密相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项,实行“社区事务代理制”,成由各居委会福利干事、就业救济员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍,切实将便民利民效劳工作落到实处。 2、认清职责,因势利导,积极开展社区再就业效劳。强化劳动保障部门对社区就业工作的熟悉,重新定位社区就业效劳。劳动保障部门应熟悉到,解决就业问题是政府的职责,社区的任务是帮忙职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进展重新分类,做好份内工作,整合全市就业资源,取消条块分割,做到资源共享。依托社区摸清基层状况,深入了解群众需求,
39、充分敬重就业培训者的个人意愿,加强就业培训的针对性,积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和鼓励机制,参与次数少或不参与再就业培训的人员,收回再就业优待证或取消优待待遇,优先向用人单位推举积极参与再就业培训者。拓宽社区就业范围,将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外,渐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民效劳岗位和弱势群体效劳岗位,鼓舞相关企业通过连锁经营供应购物、餐饮、家政效劳、洗衣、修理、再生资源回收、中介等社区效劳,努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息效劳平台,整合全市就业信息和效劳岗位资源,加
40、大就业信息的资源共享。 3、调动整合民间力气,加大社区保障和社会救助效劳。针对各社区目前经费少、人手紧的状况,除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外,建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的根底上,为其供应各种应急效劳,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难供应效劳,为社区困难群体供应帮助性生活救助。支持和鼓舞社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众供应生活效劳的组织,使社区居民在参加各种活动中实现自我效劳、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用,建立社会志愿者工作机制,加大社区公益事业效劳力度
41、,并依据因人而异的原则,帮忙扶持弱势群体。 4、因地制宜,积极创新,拓展社区文化教育效劳。以社区教育学校平台,增设教育培训的科目种类,扩大教育掩盖面。设立各类社区教育点、教育课程班,教育科目应涉及根底教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求,深入开展特色文化活动,积极孵化居民自我治理、自我效劳的社区文化团体,如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日,组织居民广泛开展各种纪念活动,进展爱国主义、抱负信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍,为居民送上艺术大餐,在满意需求中努力提升社区的文化品位。在鼓舞社区文化体育团队开展活动的同时,引导文艺活动骨干重视活动
42、品牌的原创性,打造社区品牌文化。 同时,结合当地实际,依据不同社区对文化教育需求不同的特点,开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区,可以风土民俗等作为切入点,定期举办一些活动,结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日,开展猜灯谜等活动,爱护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区,可以增加社区分散力为主线,组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球竞赛、社区建立宣传口号征集等活动,吸引以家庭为单位的社区居民参与。在外来务工人员比拟集中的社区,如六里社区等,应以安康社区为主题,除举办社区篮球大赛、羽毛球竞赛等安康文体活动,以及开展普法讲座、禁毒宣传、规划生育宣传外
43、,还要营造一种关注贫困、关怀弱者的社区文化教育环境。 5、加大投入、加强监视,加大卫生和规划生育效劳。加大对社区居民的根本医疗和规划生育的财政投入,切实保障社区卫生效劳站和规划生育效劳站的根底设施落到实处。以运营状态良好,深受社区居民信任的卫生和计生效劳站为典型,不断扩大和完善以社区卫生效劳中心为主体的社区卫生和规划生育效劳网络,为社区居民供应充分的医疗卫生和规划生育技术指导效劳。建立健全民主监视制度,加大对社区卫生效劳工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生效劳中心收入脱钩的政策,切断社区卫生和规划生育工作人员与市场联结的利益链,充分发挥社区卫生效劳的医疗卫生和生殖安康等保障功
44、能。 6、全面参加,整体联动,不断强化社区安全效劳。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体,兼有信访问效劳功能的民事调解效劳中心,以准时疏导和化解群众冲突,把问题解决在基层。创新工作机制,推行“信访代理员”与“律师参加涉法信访接待制”,加强对弱势群体的法律救济,把化冲突于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度,确保代理的信访事项准时得到办理。协作各方力气,建立准时有效的冲突纠纷排查、调处工作机制,加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮忙、教育和转化工作。整合民间力气,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特别群体的治理和掌握,
45、预防和削减各类违法犯罪。加强社区防控队伍建立,强化社区治安防范学问宣传,提高居民的自防意识,鼓舞群众参加群防群治和见义勇为,形成治安防范人人有责的良好气氛。 (四)加大资源供应力度,确保社区建立持续快速进展 1、加大财政投入,发动社会参加,切实解决社区工作经费缺乏的问题。为了使社区工能够用心于社区建立,优化社区效劳,政府必需加大对社区工作经费的投入。依据绵阳市社区进展的现状,我们认为市、区两级财政应共同担当至少5万元的社区工作经费;详细拨付金额应当依据社区人数多少按比例安排,适当照看转制企业社区和有特别困难的社区;逐年适当增加政府财政投入,以满意社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支
46、持,积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入,为社区建立供应必要的财力和物质保障。政府部门还可以从提倡和宣传企业的社会责任意识入手,鼓舞企业从实际力量动身尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优待政策,鼓舞企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建立。 2、共驻共建,大力推动社区资源共享。社会参加是社区建立的核心,社会共建是加强社区建立的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织,健全共建体系,深入开展社区共建活动,增加社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参加意识、公共效劳意识,形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势,最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府
47、要指定部门、指定专人带着社区组织代表前往社区辖区单位落实详细事项,包括资源共享时间、要求和办理相关手续,切实保证这一措施的有效实施。详细实施过程中,各级政府应当首先起到榜样带头作用。 3、将社区办公用房和公益性效劳设施建立纳入城市规划,建立领导责任追究制度,确保有关政策落到实处。加大城市规划实施治理的力度,把社区办公用房和公益性效劳设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中,必需严格执行有关法规和标准的规定,充分保证社区办公用房和公益性效劳设施的建立用地。在组织审查城市规划时,城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性效劳设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职,导致社区办公用房和公益性效劳设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题,要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任,确保社区办公用房和公益性效劳设施落到实处 (五)建立科学绩效考核机制,确保社区工作落到实处 1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应依据或托付居民议事会等机构参加在制定绩效规划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效治理的活动,使社区居民能在实施自己参加制定的方案或规划中,不断
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