主动控制理论在职业院校工程造价中的应用-王昕.docx
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1、2016 年 12 月 山 西 建 筑S A I ARCITECTURE .42 .34A . b. 介: 王 248 第 42 卷 第 34 期 Dec. 2016 文章编号: 1009-6825( 2016) 34-0248-02 主动控制理论在职业院校工程造价中的应用 王 昕 ( 江苏省徐州医药高等职业学校,江苏 徐州 221116) 摘 要: 基于职业院校建设项目在工程造价中存在的问题,提出了利用主动控制理论进行造价管理的方 法,并 从项目立 项、设 计、 招标、施工四个阶段作了阐述,有利于提高职业院校建设资金的利用率。 关键词: 职业院校,工程造价,主动控制理论,融资模式 中图分类号
2、: TU723. 3 文献标识码: 职业教育作 为高等教育的重要组成部分越来越受到国家的 重视,江苏省作为 全国职业教育的发源地仍然走在全国的前 列, 随着高等职业教 育的不断发 展,教 育机构设施建设的不断增 加, 职业院校的校 园建设成为必不可少的一项重要环 节。 尤其是自 2010 年以来,招生的规模不断扩大,高校的容 量不断增 加,院 校工 程项目的数 量和质量都有所提 高,对 项目的投资也在不断的增 加,新形势下更好的做好职业院校 工程项目的造价研究工作显得 迫在眉睫。 1 职业院校在工程造价中的薄弱环节 目前,职 业 院 校 在 控 制 工 程 造 价 方 面 存 在 以 下 几
3、个 薄 弱 环节: 1)建设前期对 资金的筹措方式落 后,缺 乏整体性和计划 性。 建设项目资 金往往还是沿袭传统的筹措方 式,随 着金融业的发 展,如今众多的建设项目的资金筹 措方式的改变直接影响到项目 的工期和造价。 2)设计缺乏整体性和计划性,没 有凸显职业类院校的特色设 计图纸仍然是传 统的按照普通的设计要求进 行,缺 乏统一规 划, 没有前瞻性,很多 时候都是边设计边施工边修 改,造 成了工期的 拖延和资金的浪费。 3)招标过程不规范。没 有根据职业类院校的实际情况对施 工企业进行设置,很 多中标单位并没有职业类院校施工的经 验, 在施工的过程中不可能提出合理 化的意见和建 议,造
4、成施工中的 返工。有些项目未在招标时包含 专业工 程,致 使某些施工单位利 用 “不平衡 ”报价低 价中 标,高 价结算的现象时有发 生,最 终难以 控制竣工总造价。 4)没有完善的 管理制 度,职 责分离现象严 重,内 部管理人员 职责不清,工作秩序混乱。监管力 度不到 位,审 计方法方式落 后, 人员素质参差不 齐,加 上市场材料价格瞬息万 变,往 往心有 余而 力不足,造成资金的浪费。 2 主动控制理论在工程造价管理中的应用 由于现实中的经验往往缺乏理 论的指 导,只 是依靠原有经验 的积累,故我将主 动控制理论应用到工程造价管理的实践 中,取 得了较好的效果。 主动控制理论主动控制就是
5、预 先分析目标偏离的可能 性,并 拟订和采取各项预防性措施,以 使计划目标得以实 现。 英文名称 为 c ve c n r 。其中最重要的环节是 努力将各种影响目标实现 和计划实施的潜 在因素揭示出 来,为 风险分析和管理提供依 据, 并在计划实施过程中做好风险管理工作。 建设项目是一个很大的范畴,包 括新 建、改 建、扩建、迁建、恢 复等项目,涉 及建筑安装工 程、设 备及工器具购置等各个环 节。 主动控制就是 要控制这些环节的主要因 素。 根据职业院校的实 际情况,可将主动控制理论应用到以下几个方面: 1)项目的立项阶段对资金的 投入控制是控制造价的第一 步。 在这一阶段,要通过近年来学校
6、 发展的规 模、院 系的设 置,以 及未 来的发展趋势 做出有效的预 测。 由于建设项目是一个长期的连 续的过程,必须着眼于未来,具有 前瞻 性,因 此要对新建的项目进 行合理的功能定位,采用一些新 的方 法。 由于高校 的主要收入渠 道包括财政拨款、学 费收入等少量其他收 入,这 些收入只能满足 日常经费的开支,而 不能满足学校的发展需 要,我 国高校仍然采 用两种形式的资 金筹措方 式: 银行贷 款; 项目融 资。 很多高 校选择银行贷款这种被动偿还利 息的方 式,这 是一种极具风险的 还款方式,由于高 校建设所需的资金量大期限较 长,而 银行一般 按照建设单位的要求进行分期发 放贷 款,
7、在 建设的过程中银行会 不断对建设项目 进行风险评 估,如 果风险一旦超过合理范 围,银 行将停止发放贷 款,学 校有可能被迫因为资金不足而终止建 设。 目前国家贷款政策的调整使得很多银行减少向高校贷款或者要 求收取更高的担保费用,不利于 学校的长期建设发 展。 在目前这 种形式下,很多学校采用 BOT 项目融资模式。这种融资模 式的英 文全程是 B d-Oper e-Tr nsfer。中文含义 是建 设 经营 移 交。 原本这一模式主要应用于公共基础设 施建设 , 采用私人资本建设 櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅 a a y
8、 a va a a v - gg g v a a y a y C y Ya y ( Xiaoyi Urban and Rural Planning Administrative Bureau, Xiaoyi 032300, China) a : By rese rc ng e rge d sc rge sys em nd ev n sys em f y C y, e p per es b s es e me d sys em f ev ng e rb n c mpre ens ve n er- gg ng preven n c p c y, nder kes e n er- gg ng r s
9、k ev n f e d s r c , s s c eve e m n e- n nce f rb n nner- gg ng s fe y, s s m n m ze e d m ges c sed by e nner- gg ng. K y w : rb n p nn ng, d sc rge sys em, nner- gg ng r sk ev n, r n 收稿日期: 2016-09-16 作者简 万方数据 昕( 1980- ),女,工程师 2016 年 12 月 王 昕:主动控制理论在职业院校工程造价中的应用 . . . . : m n c据 第 42 卷 第 34 期 249
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