白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、五矿桂阳锡业有限公司五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案五矿桂阳锡业有限公司2022 年 03 月五矿桂阳锡业有限公司五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:五矿桂阳锡业有限公司法人代表:梁中辉总工程师:陈纲编制单位:五矿桂阳锡业有限公司法人或院长:梁中辉总工程师:陈纲项目负责人:陈纲编写人员: 陈纲 李良伍 李光旭 邓小燕 韦利荣陈雄制图人员:李光旭 邓小燕五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1目目录录前言.1一、任务的由来. 1二、编制目的. 1三、编制依据. 2四、方案适用年限.
2、4五、编制工作概况. 5(一)本次编制工作概况.5(二)以往编制工作概况.7第一章矿山基本情况.10一、矿山简介. 10二、矿区范围及拐点坐标. 11三、矿山开发利用方案概述.13(一)资源储量及服务年限.13(二)矿石特征.14(三)矿体形态及其产状.15(四)矿床的开采方式及中段划分.17(五)开拓运输方案.21(七)选矿及尾矿设施.22(八)矿山总体布置.25(九)固体废弃物和废水.30四、矿山开采历史及现状.35(一)矿山开采历史.35(二)矿山现状.36第二章矿区基础信息.38一、矿区自然地理. 38(一)气象.38(二)水文.38(三)地形地貌.39(四)植被.40(五)土壤.42
3、二、矿区地质环境背景.43(一)地层岩性.43(二)地质构造.48五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2(三)水文地质.50(四)工程地质.54(五)矿体特征.56三、矿山所在地社会经济情况.60四、矿区土地利用现状.61五、矿山及周边其他人类工程活动情况.68六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.71(一)矿山地质环境治理案例分析.71(二)土地复垦案例分析.78第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.83一、矿山地质环境与土地资源调查概述.83二、矿山地质环境影响评估.83(一)评估范围和评估级别.83(二)矿山地质灾害现状分析与预测.87(三)矿区含水
4、层破坏现状分析与预测.95(四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测.98(五)矿区水土环境污染现状分析与预测. 101三、矿山土地损毁预测与评估.116(一)土地损毁环节与时序.116(二)已损毁各类土地现状.116(三)拟损毁土地预测与评估.124四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.127(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区. 128(二)土地复垦区与复垦责任范围.131(三)土地类型与权属.136第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 138一、矿山地质环境治理可行性分析.138(一)技术可行性分析.138(二)经济可行性分析.138(三)生态环境协调性分析
5、.139二、矿山土地复垦可行性分析.139(一)复垦区土地利用现状.139(二)土地复垦适宜性评价.140(三)水土资源平衡分析.150五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案3(四)土地复垦质量要求.151第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.154一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.154(一)目标任务.154(二)技术措施.154(三)主要工程量.154二、矿山地质灾害治理.155(一)目标任务.155(二)工程设计.155(三)技术措施.155(四)主要工程量.157三、矿区土地复垦.158(一)目标任务.158(二)工程设计.158(三)技术措施.159(四)主
6、要工程量.162四、含水层破坏修复.165(一)目标任务.165(二)工程设计.165(三)技术措施.165(四)主要工程量.166五、地形地貌景观破坏修复.166(一)目标任务.166(二)工程设计.166(三)技术措施.166(四)主要工程量.167六、水土环境污染修复.168(一)目标任务.168(二)工程设计.168(三)技术措施.168(四)主要工程量.168七、矿山地质环境监测.169(一)目标任务.169(二)监测设计.169五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案4(三)技术措施.170(四)主要工程量.178八、矿区土地复垦监测和管护.178(一)目标任
7、务.178(二)措施和内容.178(三)主要工程量.182第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 183一、总体工作部署.183(一)总体工作部署时间.183(二)矿山地质环境保护与土地复垦的总体工作安排.183二、阶段实施计划.184(一)矿山地质环境保护工作阶段实施计划. 184(二)土地复垦工作阶段实施计划.185三、近期年度工作安排.188(一)近期年度总体工作安排.188(二)第一年度工作安排.188第七章经费估算与进度安排.190一、经费估算依据.190二、矿山地质环境治理工程经费估算.196(一)总工程量与投资估算.196(二)单项工程量与投资估算.208三、土地复垦工程经费
8、估算.209(一)总工程量与投资估算.209(二)单项工程量与投资估算.223四、总费用汇总与年度安排.226(一)总费用构成与汇总.226(二)近期年度经费安排.227第八章保障措施与效益分析.228一、组织保障. 228二、技术保障. 229三、资金保障. 230四、监管保障. 234五、效益分析. 235六、公众参与. 236五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5第九章结论与建议.244一、结论. 244二、要求与建议. 252五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1前言前言一、任务的由来一、任务的由来根据原国土资源部颁发的采矿许可证(证
9、号:*)可知,矿山名称为五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿(以下简称“白沙子岭锡矿”),有效期自 2012年 4 月 11 日至 2021 年 4 月 11 日,开采矿种为锡矿,设计采用地下开采,生产规模为*万吨/年,矿区面积为*km2,开采标高为*。该矿山自 2012 年 4 月至 2016 年 10 月因基础设施建设处于停产状态,之后因市场低迷等因素矿山停产至今(停产证明见附件),目前矿山需办理采矿许可证延续手续。为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害, 充分挖掘资源潜力,提高土地生产力,改善矿山地质环境和生态环境,促进矿山地质环境问题治理工作的规范化,实现地区经济可持续发
10、展。根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 , 五矿桂阳锡业有限公司编制 五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的二、编制目的五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几个方面:(一)保护矿山地质环境,最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响,保护人民生命和财产安全,保护生态环境和自然地表景观。促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。(二)明确
11、矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容,并分别提出有针对性的技术措施; 同时进行矿山地质环境保护和恢复治理经费估算和效益分析。(三)根据“谁损毁、谁复垦”的原则,明确白沙子岭锡矿土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤和复垦费用等,指导企业制定、实施土地复垦计划,为土地复垦的实施提供依据, 尽快使被损毁的土地恢复利用并尽可能达到最佳综合效益的状态,努力实现矿区社会经济、生态可持续发展。五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2(四)提出切实可行的组织保障、技术保障、资金保障措施,保障矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利进行。(五)分析矿山开采地质环境及土地损毁问题现状、
12、预测开采产生和加剧的矿山地质环境问题及土地损毁程度等。(六)为申请采矿证延续提供必备要件。三、编制依据三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国矿产资源法(2009 年修订)。2、中华人民共和国土地管理法(2019 年修订)。3、地质灾害防治条例(2004 年)。4、矿山地质环境保护规定(2019 年修订)。5、中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年修订)。6、土地复垦条例(2011 年)。7、土地复垦条例实施办法(2019 年修订)。8、国务院关于促进集约节约用地的通知,(国发20083 号);9、矿产资源权益金制度改革方案(国发201729 号)。10、 国土资源部办公厅关于印发
13、土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知(国土资厅发201719 号)。11、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 (国土资发 201663 号)。12、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财办建201773 号)。13、 财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 ,2019 年第 39 号。14、国土资源部等“关于加快建设绿色矿山的实施意见”(国土资规20174 号)。15、关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资规20191 号)。16、自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定(自然资源部五
14、矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案3令第 5 号),2019 年 7 月 24 日。17、省自然资源厅关于印发湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知,2019 年 8 月。(二)规程规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016)。2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)。3、土地复垦方案编制规程(DZ/T1031-2011)。4、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)。5、土地利用现状分类(GB/T21010-2017)。6、地质灾害危险性评估规范(GB/T 40112-2021)。7、地质灾害危险性评估技
15、术规范(DB11/T 893-2012)。8、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006)。9、滑坡防治工程勘查规范(GB/T32864-2016)。10、国家三、四等水准测量规范(GB/T12898-2009)。11、地下水质量标准(GB/T14848-2017)。12、地下水监测工程技术规范(GB/T51040-2014)。13、污水综合排放标准(GB8978-2017)。14、土壤环境监测技术标准(HJ/T166-2004)。15、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB15618-2018) 。16、耕地质量验收技术规范(NY/T1120-2006)。1
16、7、耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 1634-2008)。18、造林技术规程(GB/T15776-2016)。19、人工草地建设技术规程(NY/T1342-2007)。20、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015)。21、有色金属行业绿色矿山建设规范(DZT 0320-2018)。(三)技术文件及资料1、白沙子岭锡矿采矿许可证,证号:*。2、 五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿项目土地复垦方案报告书, 2011年 8 月。五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案43、湖南省矿山地质环境恢复治理验收报告认定表,2021 年 1 月。4、五矿桂阳锡业有限
17、公司白沙子岭锡矿矿产资源开发利用方案,2011年 4 月。5、白沙子岭锡矿区地质详查报告,2016 年 4 月。6、五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与治理恢复方案,2011 年 6 月。7、五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与恢复治理分期验收报告(2012 年 4 月2020 年 12 月),2021 年 1 月。8、五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿 30 万吨/年锡矿采选工程环境影响报告书,2011 年 11 月。9、五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿分期验收报告,2021 年 1 月。10、停产证明(2012.42021.4)。11、2018 年土地利用现状调查
18、成果。12、2017 年永久基本农田划定成果。13、2020 年生态红线划定成果。四、方案适用年限四、方案适用年限(一)矿山服务年限根据五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿开采设计方案可知,白沙子岭锡矿基建期 1 年,生产服务年限 8 年,总服务年限约 9 年。(二)方案适用年限根据矿产资源开采登记管理办法(国务院令第 241 号)第七条可知,中型矿山可申请采矿许可证最长有效期为 20 年,同时考虑矿山设计开采年限,确定本方案服务年限为矿山总服务年限9年, 加上1年治理复垦期和3年管护期 (根据现场调查,复垦后土地一般需管护 3 年),确定本方案服务年限为 13 年,即2022 年 1 月2034
19、 年 12 月,方案基准期以矿山正式投产之日算起。考虑到矿山服务年限较长,因此本方案将其划分为近期 5 年(即 2022 年 1月2026 年 12 月)和中远期 8 年(即 2027 年 1 月2034 年 12 月)。同时今后每 5 年对本方案进行一次修订。若采矿权人调整生产规模、变更矿区范围或开采方式的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5五、编制工作概况五、编制工作概况(一)本次编制工作概况1、技术力量五矿桂阳锡业有限公司抽调技术人员 10 名,成立项目小组,其中项目负责人 1 名,方案编制人员 4 名,外业测量人员
20、 3 名,制图人员 2 名。2、工作进度前期工作:1)方案编制人员先归纳分析矿区的政策法规、社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状及规划图、地形地质图等相关资料,对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合分析,找出与采矿活动密切相关的矿山地质环境和土地损毁问题,从而初步确定了评估范围、评估级别和复垦区范围、 复垦责任范围。 然后编制了工作大纲, 对下一阶段的工作内容、 技术要求、工作进度、工作量、预期成果作出部署。2)技术人员多次进行实地调查。调查工作采用比例尺为 1:2000 地形图和土地利用现状图作为底图,调查人员采用手持GPS、皮尺、标尺、水准仪等开展矿山地质环境和土地资源
21、等调查,实地调查项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地压占利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况。 调查的矿山类型为小型生产规模地下开采矿山, 开采矿种为锡。调查方法以穿越法为主,以追索法、走访法为辅,调查时对矿山开采可能影响的周边地质环境进行现场核对、 描述和测量等, 充分了解评估区的重要地质灾害 (隐患)点、水文地质、土地资源破坏、地形地貌景观破坏的分布特征。通过对矿区及周边的全面踏勘与走访,将地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地地类、 土壤种类及其分布和土地损毁 (利用) 等要素记录于图、 表和照片视频中。同时采集不同水样和土壤样品并带回实验室进行化验分析;拍摄相应的现场调查
22、、公众参与等影像资料。通过现场调查,基本查明了矿山地质环境条件和开采现状,确定了评估级别和评估范围,也基本确定了复垦区范围和复垦责任范围。中期工作:项目小组在归纳分析相关资料及图纸后,进行室内资料整理、报告编制工作。通过综合分析和归纳整理收集的资料与野外调查成果,按规范的要求选取评估因素及确定评估方法,进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和统计已损毁土地、拟损毁土地,划分矿山地质环境保护分区与土地复垦区和复垦责任范围,并对各矿山地质环境问题和土地损毁提出相应的防治措施及部署。方五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6案图件采用CAD编制,数码照相机拍摄的照片进行数据传
23、输后采用PhotoShop软件处理,文字部分为Word格式,有关数据采用Excel进行统计分析。后期工作:在方案初稿完成后,技术人员再次进行现场调查,主要是结合对地质灾害预测、含水层破坏预测、地形地貌景观破坏预测、水土资源破坏预测和拟复垦责任范围等内容与实地调查相结合印证, 并对第一次调查内容进行查漏补缺,在此基础上综合整理分析,完成方案编制。3、工作流程本方案编制按照中华人民共和国原国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程进行。工作程序为:在充分收集和利用既有资料的基础上,通过现场勘查项目区地质环境条件、社
24、会环境条件、土地利用现状、地质灾害现状和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素,实地测量矿山损毁土地面积,确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度。综合分析,对矿区进行矿山地质环境影响评价、矿山地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价,并制定相应的矿山地质环境治理工程和土地复垦措施、建议等。4、工作方法根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦方案编制规程、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求,在工作中首先明确工作思路,熟悉工作程序,确定工作重点,制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘
25、的基础上,进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计。根据调查结果,确定评估区范围和复垦区面积,划分评估等级,确定损毁土地损毁方式、损毁程度,进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价。在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分, 制定矿山地质环境保护和土地复垦工程措施和工作部署,提出防治工程和地质环境监测方案,并进行经费估算和效益分析。5、完成工作量五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案7本次调查范围为矿业活动可能影响的范围,综合调查面积*公顷。通过实地踏勘,基本查明了矿山地质环境条件和开采现状,在此基
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