生活垃圾焚烧发电厂项目可行性研究报告(含全套图纸和财务报表).doc
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1、生活垃圾焚烧发电项目可行性研究报告2023年4月目 录1 总 论- 3 -1.1项目概况- 3 -1.2可行性研究报告编制依据- 4 -1.3可行研究报告研究范围- 5 -1.4研究结论与建议- 5 -2 项目区概况- 7 -2.1项目区概况- 7 -3 项目建设的背景及必要性- 9 -3.1项目建设的背景- 9 -3.2项目建设的必要性- 9 -4项目选址及建设条件- 12 -4.1项目的选址- 12 -4.2建设条件- 12 -5 工程建设方案- 15 -5.1建设规模- 15 -5.2总平面布局- 16 -5.3方案设计- 16 -5.4设备购置- 29 -6 节能- 31 -6.1设计
2、依据- 31 -6.2节能背景分析- 31 -6.3我国建筑资源利用与能耗现状分析- 32 -6.4 能耗种类与数量- 33 -6.5节能措施- 36 -6.6节能分析结论- 37 -7 环境影响评价及劳动安全- 38 -7.1 环境影响评价- 38 -7.2 消防- 43 -7.3 劳动安全及保护措施- 44 -8 社会稳定风险分析- 47 -8.1编制依据- 47 -8.2风险调查- 47 -8.3风险识别- 48 -8.4风险估计- 49 -8.5风险因素分析- 49 -8.6风险防范和化解措施- 51 -8.7风险等级及结论- 57 -9 项目的组织管理和保障措施- 58 -9.1 项
3、目的组织管理- 58 -9.2 保障措施- 59 -10 项目实施进度- 61 -11 投资估算和资金筹措- 62 -11.1估算范围- 62 -11.2主要编制依据- 62 -11.3投资估算- 63 -11.4资金筹措- 65 -12工程招投标- 66 -13 效益分析- 68 -14 结 论- 69 -第一章 概述1 项目概况2.8.1 项目名称:XX市生活垃圾焚烧发电项目2.8.2 项目建设单位:2.8.3 工程建设地点:2.8.4 工程规模:城市生活垃圾处理能力1050 t/d,分两期建成; 一期建设350t/d机械炉排型高温焚烧炉2座;二期建设350t/d机械炉排型高温焚烧炉1座;
4、能源回收系统发电能力12MW+6MW,分两期建设;一期配套一台12MW凝汽式汽轮发电机组;二期配套一台6MW凝汽式汽轮发电机组;年有效运行时间8,000 h/a。2 编制依据及范围2.1 编制依据 国务院转发国家计委:关于城市垃圾处理设施建设有关问题的报告; 城市生活垃圾产量计算及预测方法(CJT1061999); 生活垃圾焚烧炉环境保护产品认定技术要求(HBC33-2004); 生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2001); 建设部、国家计委批发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准; 小型火力发电厂设计规范(GB50049-94); 国发199636号关于进一步开展资源综合利用的意
5、见; 国家经贸委2000660号资源综合利用电厂(机组)认定管理办法。 财税2001198号关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策问题的通知; 投资项目可行性研究指南; 建设项目经济评价方法与参数(第三版); 建设单位提供的工程地质初勘报告等基础资料; 生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2002); 小型火力发电厂设计规范(GB50049-94); 生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2009); 污水综合排放标准(GB8978-1996); 工业企业厂界噪音标准(GB12348-90); 火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准(GB12145-1999); 建筑设计防火规范(
6、GB50016-2006); 生活垃圾焚烧锅炉(GB/T18750-2002); 工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002); 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准; 火力发电厂建筑设计规范DL/T5094-1999。 中华人民共和国固体废物污染环境防治法; 中华人民共和国大气污染防治法; 中华人民共和国环境噪声污染防治法; 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策; 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996); 恶臭污染物排放标准(GB14554-93); 城市区域环境噪声标准(GB3096-93); 国家发展改革委关于印发可再生能源发电有关管理规定的通知发改能源200613号; 中华人民
7、共和国可再生能源法; 国发199636号国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知; 当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中第27条“环境保护和资源综合利用”之第4款“废弃物综合利用”政策; 计价格2002872号国家计委/财政部/建设部/环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知; 国家环境保护总局 国家发展和改革委员会环发200682号关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知; 财税2001198号财政部/国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知; 计投资20021591号国家计委/建设部/环保总局关于推进城市污
8、水、垃圾处理产业化发展的意见; 特急发改价格20067号国家发改委关于印发可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法的通知; 财税字1994001号财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知; 发改环资200473号关于印发资源综合利用目录(2003年修订)的通知; 国务院令512号中华人民共和国企业所得税法实施条例。2.2 采用的主要标准及规范(1)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2)生活垃圾焚烧污染控制标准 (GB18485-2001)(3)生活垃圾焚烧处理工程技术规范 (CJJ90-2009)(4)城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 (建设部2001.北京)(5)恶臭污染物
9、排放标准 (GB14554-93)(6)城市区域环境噪声标准 (GB3096-93)(7)工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008)(8)大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)(9)环境空气质量标准 (GB3095-96)(10)小型火力发电厂设计规范 (GB50049)(11)工业企业设计卫生标准 (GBZ1-2002)(12)污水综合排放标准 (GB8978-1996)2.3 可研范围本次可研按最终建设内容(含一期)设计,可研报告的范围包括:工程建设条件;工程技术方案;工程投资估算和经济分析;根据工程技术方案,对环境保护、劳动安全卫生、节能措施等进行评价;分析
10、论证本工程项目的社会效益、环境效益和经济效益。3 项目建设必要性3.1 本工程的建设可有效改善市生活垃圾处理现状地处XX省中北部偏东,长江以北,大别山、桐柏山脉以南,总面积8910平方公里。东邻“九省通衢”的市,北连河南省的南大门信阳市,南靠广阔富饶的江汉平原,西接古城襄樊、荆州、车城十堰。市是XX省管辖的地级市之一,现辖3市3县1区:直辖南区和云梦、大悟、昌3县,代管汉川、应城、安陆3 个县级市。市市域人口规模2006年底为506 万人,城镇人口为175万人,城镇化水平为34.6%。市区城镇人口2006年底为42万人,其中市中心城人口为33万人。根据市城市总体规划,近期(2010年)市中心城
11、人口为40万人;远期(2020年)市中心城人口为55万人。根据服务区域人口增长、人均垃圾产生量变化等因素,按城市居民人均日产垃圾1.4kg/d计,中心城区2010年垃圾产生量平均约720 t/d。随着城市化水平的不断提高,市垃圾产量也日益增加。1991年市城区年产垃圾4.51万吨,平均日产垃圾124吨,到2000年,年产垃圾已达到9.74万吨,日产垃圾267吨/日,9年时间垃圾产量增加到原来的2.16倍,平均年递增率为6.7%。最近几年增长速率更快。市城区垃圾历年产量见表1。表1 市城区19912008历年垃圾产量统计表 单位:万吨年份1991200020042005200620072008垃
12、圾量(万吨)4.519.749.109.7410.3310.8411.71目前,城区只有一座垃圾无害化填埋场。该填埋场2000年8月开工建设,2001年5月份投入使用。该垃圾填埋场分为4个区,其中1、2、3区已建成并投入使用,2、3区已填满,1区已填埋一半以上,预计2010年3月份填满。4区预计今年年底开工建设,2010年4月份投入使用,至2011年全部填满。当前垃圾处理存在的主要问题如下:(1)垃圾无害化处理率低,垃圾处理设施建设水平低。该填埋场设计有渗滤液处理系统,但是无沼气收集系统。(2)垃圾处理场存在污染隐患。垃圾填埋场距市区只有10公里,周边均为居民区,对周边环境影响较大,对周边水系
13、也存在污染隐患。(3)垃圾处理场库容量告急,垃圾出路形势严峻。总之,市城区内垃圾污染形势十分严峻,隐患严重。如果长期处理不善,将造成更为严重的环境污染,将制约工业生产和国民经济的可持续发展。本工程建设后,可有效改善市城区垃圾处理现状。3.2 本工程的建设符合国家和地方的产业政策、技术政策垃圾焚烧发电技术是城市生活垃圾“减量化、资源化和无害化”的最有效的技术手段,在国家经贸委会同国务院有关部门共同研究制定的国家产业技术政策中,已将垃圾发电技术列为国家重点发展的产业技术。市生活垃圾的发热值较高,具有较好的利用价值,而市土地资源有限,填埋处理造成二次污染隐患严重。所以,本工程因地制宜,根据城市生活垃
14、圾处理及污染防治技术政策的基本原则和指导性意见,选择适用范围广,技术成熟、可靠,在国内、外有大量成功业绩的垃圾焚烧处理技术机械炉排焚烧炉,以及先进的烟气净化处理技术。本工程的建设也符合市政府为进一步改善城市环境、提升城市功能和综合竞争力,促进市社会经济和公益事业的快速可持续发展和1+8城市圈“资源节约型和环境友好型”社会建设的基本要求。3.3 垃圾焚烧处理技术的优势生活垃圾采用现代垃圾焚烧技术加以处理,可以可靠地实现城市生活垃圾处理的 “无害化”。现代化的垃圾焚烧厂,焚烧控制和二次污染治理技术先进,垃圾采用封闭贮存、高温分解、燃烧,烟气除尘、脱毒,污水集中焚化或净化处理。根据市居民生活垃圾成分
15、统计分析,垃圾中的有机物含量较高,可以采用焚烧处理,具有能源回收条件。近几年由于城市燃气普及率的提高,垃圾成分也有较大变化,煤灰等固体废弃物减少,塑料、菜皮等可燃物含量增加。经测试,市生活垃圾的低位发热值在(1,0001,800)x4.18KJ/kg之间,具有可利用价值。垃圾焚烧发电厂内,垃圾通过高温焚烧,可以产生蒸汽、发电,除满足工程自用电外,大部分电能可供入电网。垃圾焚烧发电工程,是现代新型高科技的能源环保综合工程,具有一定的经济效益。垃圾高温焚烧后的剩余灰渣,物性稳定,炉渣可综合利用,如用于铺路、制砖,或用作卫生填埋场的中间覆盖用土等;少量烟气中过滤、收集的灰尘,经固化后可安全填埋。城市
16、生活垃圾采用工厂无害化处理,是现代国际大建设的发展趋势和必要的基础设施,既可以大规模地有效地解决城市的垃圾出路、治理空气和水环境污染,又可以保证垃圾处理厂的厂区和周边环境绿化、美化,改善城市居民生活环境,符合国家有关进一步开展资源综合利用的政策,具有环境保护、能源回收和资源利用等良好的社会效益。因此,为了保证市的经济、环境可持续发展,采用先进、适用的垃圾焚烧处理技术,建设垃圾焚烧发电工程,已是十分必要、紧迫。3.4 本工程的建设具有较好的社会、环保、经济效益建设市生活垃圾焚烧发电项目,符合我国能源、环保政策,工程建成后,具有良好的社会效益、环保效益和较好的投资回报。3.4.1 社会效益采用成熟
17、可靠的生活垃圾高温焚烧技术和先进安全的烟气净化处理技术,大规模综合处理城市生活垃圾,可以长期、有效解决城市生活垃圾的出路问题,回收具有可利用价值的固体废弃物潜能,减少最终填埋垃圾量,延长现有固废卫生填埋场的使用周期,节约用地,改善城市人居环境和生态环境。本工程一期建设后,年高温焚烧处理城市生活垃圾(2023.3)x104吨,节约填埋用地(3035)x666.6m2,全厂建设完工后,年高温焚烧处理城市生活垃圾(3035)x104吨,节约填埋用地(4552.5)x666.6m2,将对市及其周边地区的垃圾消纳产生显著效益、直接促进市生活垃圾处理系统现代化,改变城市面貌,改善生态环境和投资环境,为市经
18、济的可持续发展创造良好的条件。3.4.2 环保效益目前,市生活垃圾主要采用无害化填埋处理,难以实现和达到减量化、资源化要求,且恶臭、沼气和污水对作业环境及大气环境存在二次污染,并占用大量土地,不是城市生活垃圾处理的发展方向。本工程采用工厂内机械化综合处理城市垃圾,工艺技术先进,设备安全可靠,垃圾在微负压环境内接纳、处理,焚烧产生的烟气和垃圾渗滤液经过系统的净化处理,对周边环境的水、气污染可有效控制,满足最新颁发的严格的环境保护标准。 3.4.3 经济效益本工程通过垃圾焚烧处理产生的热能发电,不仅可以节省垃圾填埋需要的征地费用和作业费用,减少政府的持续负担,而且可以通过出售电力,回收工程的基建投
19、资,并获得财务收益。本项目工程总投资约4.9亿元(不包括建设用地费及三通一平拆迁费),一期投资约3.7亿元,工程建设周期24个月,在合适的政策支持下,财务内部收益率(税后)8.00%,投资回收期11.28年(税后含建设期),可以维持垃圾焚烧发电厂的微利经营。 以上投资不含建设用地费及三通一平拆迁费,经估算,本项目建设用地费及三通一平拆迁费约需900万元,此项费用由当地政府出资,不计入本工程总投资。4 可行性研究报告编制原则1)在城市总体规划及环卫规划的指导下,按照全面规划、分期实施的原则,使工程建设与城市的发展相协调,在保护环境的前提下,充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。2)遵循“
20、减量化、资源化和无害化”综合处理城市生活垃圾的基本原则;执行国家有关环境保护和能源利用政策;符合各项有关法规、规范和标准。3)依据准确的垃圾特性资料,保证垃圾发电工程的资源条件可靠。4)采用先进、成熟的垃圾焚烧技术,选用适用、可靠的焚烧设备。5)采用先进、成熟的烟气、污水净化技术,严格控制二次污染。6)合理优化垃圾处理、发电工程设计,节约投资,减少占地。7)年额定运行时间按8,000 h/a设计,保障全厂安全、可靠和高效运行。5 研究结论5.1 工程建设规模本工程规划日处理垃圾能力为1050吨,最终规模为3条额定处理能力为350t/d,最大400t/d的机械炉排焚烧线,配套12MW+6MW凝汽
21、式汽轮发电机组,分两期建设。本次可研按最终规模考虑,一期建设2条机械炉排焚烧线,年处理垃圾量约25.5万吨;配套建设一台12MW凝汽式汽轮发电机组。主厂房及公辅设施土建按最终规模一次性建成,预留二期扩建设备位置。二期再建设1条350t/d机械炉排焚烧线,配套建设一台6MW凝汽式汽轮发电机组。垃圾焚烧处理生产线年运行时间为8000小时。5.2 工程厂址本工程拟选址在市云梦县沙河乡辛安寺村。5.3 工程技术方案1) 焚烧工艺方案根据建设部、国家环保部(原国家环保总局)、科技部关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知,“垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术,审慎采用其它型的焚烧炉。禁止
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