制度汇编-煤矿安全生产管理制度-大全.doc
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1、同煤集团晋华宫矿 安全生产管理制度目录安全生产责任制度- 4 -安全会议制度- 7 -安全目标管理制度- 9 -安全投入保障制度- 13 -安全质量标准化管理制度- 18 -安全培训教育制度- 20 -晋华宫矿事故隐患排查与整改制度- 21 -晋华宫矿安全监督检查制度- 25 -晋华宫矿安全技术措施编制、审批制度- 29 -矿用设备、器材使用管理制度- 37 -矿井主要灾害预防管理制度- 52 -突发事件应急救援制度- 54 -安全与经济利益挂钩制度- 65 -晋华宫矿安全生产举报制度- 66 -管理人员下井及带班制度- 69 -晋华宫矿安全奖罚制度- 80 -晋华宫矿工会群众安全工作实施细则
2、- 81 -晋华宫矿劳动防护用品安全监督管理办法- 92 -瓦斯等级和二氧化碳鉴定管理制度- 102 -瓦斯检查管理制度- 108 -瓦斯检查员管理制度- 110 -通风安全监测监控管理制度- 112 -晋华宫矿水害预测预报制度- 122 -晋华宫矿水害隐患排查治理制度- 127 -晋华宫矿水害防治技术管理制度- 132 -重大危险源预控管理制度- 137 -晋华宫矿劳动用工管理办法- 142 -晋华宫矿环境保护管理制度- 149 -消防设施管理制度- 153 -晋华宫矿职业卫生健康管理制度- 154 -民爆器材管理制度- 156 -晋华宫矿事故报告和调查处理制度- 159 -安全管理各类人员
3、执业资格准入制度- 174 -特殊工种职业资格准入制度- 179 -企业技能人才队伍建设管理制度- 183 -安全技术措施费用管理制度- 188 -晋华宫矿劳动保护监督检查员检查制度- 195 -职工代表劳动安全卫生专项巡视检查制度- 198 -工会女工家属安全联保工作管理制度- 200 -晋华宫矿安全生产信息管理制度- 204 -晋华宫矿安全操作管理制度- 207 -晋华宫矿入井人员安全管理制度- 209 -晋华宫矿员工行为规范管理制度- 212 -晋华宫矿区队班组建设管理制度- 216 -晋华宫矿职业危害管理细则制度- 227 -晋华宫矿设备和设施安全管理制度- 233 -晋华宫矿班组隐患
4、排查治理制度- 237 -维护员工安全权益制度- 238 -晋华宫矿逐级汇报制度- 240 -晋华官矿安全生产管理考核制度- 242 -煤矿安全生产隐患信息闭环制度- 247 -晋华宫矿工会组织依法对职业健康工作进行监督,维护从业人员合法权益制度- 251 -晋华宫矿安全观察、报告制度- 266 -晋华宫矿安全事故信息报告和处置制度- 274 -晋华宫矿安全生产事故报告制度- 277 -晋华宫矿班组安全管理制度- 281 -晋华宫矿员工激励制度- 282 -晋华宫矿安全生产活动日管理制度- 287 -晋华宫矿安全信息收集、反馈制度- 290 -晋华宫矿安全诚信制度- 292 -晋华宫矿安全生产
5、承诺制度- 296 -安全生产责任制度一、为落实我矿的安全生产主体责任,预防、减少安全生产事故和职业危害,根据中华人民共和国安全生产法等法律,法规的规定,结合我矿实际,特制定本制度。二、根据国家的安全生产方针和安全生产法律、法规,建立各级领导、职能部门负责人、工程技术人员、岗位操作人员对安全生产工作层层负责的责任制度。三、各单位是安全生产的责任主体,必须履行安全生产责任主体义务,承担安全生产主体责任,并建立本单位的安全生产责任制,对生产安全事故、职业病危害的后果承担全部责任。四、各职能部门对各专业系统的安全生产负监管责任,必须履行安全生产的监管义务,建立本部门的安全生产责任制,对安全生产的监管
6、负全部责任。五、各生产单位必须对本单位安全生产工作履行下列职责:(一)建立健全安全生产管理机构,配齐各类安全生产管理人员,加强安全生产监督管理,消除事故隐患,保证安全生产。(二)建立健全本单位的安全生产责任制和各项安全管理规章制度、操作规程。(三)依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。(四)依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患。(五)定期召开安全会议,安排部署安全生产工作,协调解决生产过程中存在的问题。六、各职能部门对本专业安全生产工作履行下列职责:(一)安监站负责对全矿各单位的安全生产进行监督管理,监督检查各单位的安全工
7、作,并组织考核。(二)技术科负责编制与审查矿井安全技术规程。措施、操作规程及安全管理制度,掌握矿井生产过程中工程质量、规程、制度和安全技术措施的贯彻情况。负责本矿井长远规划,盘区设计、矿井的技术改造、工程设计、施工设计、月度衔接计划。承担安全生产科研任务,提高安全技术信息、资料、审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。(三)通风区负责编制落实通风安全技术管理制度,措施,设计,方案,对现场“一通三防”工作进行具体安排,执行落实检查,并对存在的问题提出处理意见和建议,并负责安排处理。(四)机电科负责机电设备安全运行管理,组织和参加机电安全检查,发现问题及时落实处理。(五)地质科负责贯彻落实地质测量
8、的安全技术管理制度和安全生产责任制度,严格管理保证地质、水文、测量资料的准确性,负责全矿井的地质报告修编工作,负责井下的测量工作。(六)培训科负责全矿安全技术培训工作,负责制定有关安全培训的有关规章制度管理办法,负责制定本矿中、长期安全技术培训规划及年度计划,并负责组织实施。(七)煤质科对本矿煤炭质量负主要责任,并对煤炭质量负有监督责任。(八)环保科负责煤、非煤生产矸石山、“三堆”( 煤堆、料堆、渣堆)、污水处理、环境污染等安全监管及业务指导。(九)供电科负责编制本科所属配电设备安全技术管理制度及操作规程和安全生产责任制,负责对本科所属配电设备设施安全,进行管理,检查。(十)基本建设科负责地面
9、建筑施工、安装、拆除等安全监管工作及业务指导。(十一)九宫派出所负责民爆器材、危险化学物品及交通运输等的安全监管工作,负责矿内人员密集场所、大型活动的安全防范工作,负责对全矿火灾预防进行监管,承担及时消除火灾,减小灾害损失的职责。(十二)物业管理中心负责全矿范围内所辖小区消防设施、设备的维护和定期保养工作,对需整改、完善的场所和设备进行监督、检查验证。(十三)应急指挥中心负责矿内范围内防洪、防汛、防地质灾害以及防其他突发灾害工作进行监督检查工作,承担各类事故应急抢险救援统一指挥职责。安全会议制度为了加强安全工作领导,落实各部门的业务保安制度和安全生产责任制,及时解决安全生产中存在的问题,促进我
10、矿的安全生产,按照有关要求执行安全办公会议制度,特做如下规定。一、建立安全办公会议制度,每月由矿长组织召开一次安全办公会议,副总以上的矿领导、各业务部门的主要负责人、党政工团部门的主要负责人参加。二、每月由分管安全的领导,组织各相关部门安全负责人召开一次安全会议,总结安排安全工作,研究解决安全工作中面临的问题。三、每月由安全专业部门召开一次本专业安全会议,及时指导协调各项安全工作,研究解决重大安全问题。四、安全办公会应当有工会代表参加,工会有权提出意见和建议。五、安监、通风、生产、机电、地质等各专业职能部门,根据业务范围定期组织召开安全工作会议,研究解决本专业口的安全问题。六、安全办公会议的主
11、要内容:(一)学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。(二)总结近期安全工作,安排部署下阶段安全工作任务。(三)执行三大规程,落实安全技术措施。(四)研究解决生活和生产过程中存在的重大安全问题。(五)分析安全生产现状,预测安全形势,提出防范措施。(六)组织落实各相关部门、各单位安全生产责任制及安全生产规章制度。(七)对近期的安全挡手问题以及重大隐患进行研究分析,制定整改措施,明确负责人,解决期限及落实单位。(八)对本单位发生的安全生产事故和重大安全隐患进行分析,制定防范措施。(九)研究安全资金的提取和使用情况,安排安全工程项目及进度,保证安全投入的有效实施。(十)完善安全监督管理机制,
12、保证安全监管工作不断得到加强。(十一)规划和安排员工的安全教育及培训工作,全面提高员工安全素质。(十二)讨论认为有必要提交上级有关部门研究解决的其它安全事项。(十三)各分管副矿长分口汇报各自分管范围内的安全管理工作情况,以及需矿长协调解决的问题,进行统一协调布置和安排。(十四)检查以前办公会议确定事项的落实情况。(十五)由矿办负责整理会议的内容及议定事项,下发安全办公会会议纪要,给相关人员及单位,传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守,执行会议的有关规定。七、安全办公会议的要求:(一)会议要做到内容明确,重点突出,措施到位,责任落实到人。(二)会议要有完整的记录,并下发会议纪要,贯彻
13、落实到基层。(三)安监站及有关业务部门要对集团公司安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。(四)安监部门要对本单位安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。安全目标管理制度 一、各单位要实行安全目标管理,确定年度安全目标,明确主要责任人的安全生产职责,建立健全安全组织机构,配备安全管理技术人员,确保安全生产管理工作的落实。 二、各单位主要领导是实现本单位安全目标的第一责任者,分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任。各单位的其他副职,具体负责本职范围内的安全目标管理工作。三、安全目标管理的内容1、煤炭生产百万吨死亡率为零,严格控制重大非伤亡事故,千人负伤率每月保持在2以下。2、
14、所有员工定期接受安全教育培训,坚持“先培训、后上岗”的原则。3、及时发现和消除安全生产中的隐患。4、上齐、上全各类安全防护设施及设备。5、安全质量标准化达国家一级准标。6、足额提取安全经费。7、职业病体检率:100%。8、新增煤工尘肺人数:不超过接尘人员的1%。四、管理目标1、贯彻落实国家、省(市)、集团公司有关安全生产的方针政策、法律法规及规章制度,学习领会上级安全会议、文件的精神内涵。建立、完善安全生产控制指标体系,健全安全生产管理机构,制定并完善各级、各部门的安全生产责任制和管理制度,为现场安全管理提供制度保障。2、强化安全质量标准化建设,坚持“统筹兼顾,分类实施,项目推进,质量提升”。
15、通过以解决安全挡手问题和反复出现的问题为重点的标准化项目推进,有效消除薄弱环节,巩固标准化建设成果,促进矿井系统达标;加强安全“六大系统”等基础设施建设,实现标准化基础达标;推进标准模式化管理,实现标准化动态达标;推进基建矿井、资源整合矿井标准化建设,实现标准化全面达标。3、加强企业安全文化建设,完善实施方案,深入制度整合,加强理念渗透,固化行为养成,积极开展走动式管理、安全标识管理、六预管理和编码管理,丰富和发展具有同煤特色的企业安全文化。4、加大职业病防治工作力度,严格执行职业病防治管理规定,定期组织职业健康检查,掌握员工身体状况、情绪变化特点,针对性的调整工作任务。加强职业健康安全管理体
16、系运行,强化体系日常管理,针对生产过程人、机、环境协调运作实际,创新管理机制,完善管理体系,最终实现预防和控制工伤事故。5、扎实开展安全隐患排查工作,杜绝事故的发生。完善以隐患排查的激励、落实及责任追究三项机制为主要内容的长效机制;做到本年度无重大安全隐患;无新增重大安全隐患;已查明重大安全隐患按照“五落实”要求,按期完成。6、加强班组建设,完善考评体系,健全班组管理规章制度,制定高标准的准入办法,规范班组长任命、权利、义务及待遇执行,进一步提升班组整体素质,从源头上强化安全生产根基。7、加强应急救援体系建设,提高处置突发事件能力。建立健全应急救援机构,完善应急救援预案,组织全员进行应急救援知
17、识的培训学习,按规定组织开展应急救援演练,强化对应急救援物资的检查和管理。8、鼓励创新。充分调动各级各类人员的积极性和创造性,不断总结和提炼在安全生产实践中最本质、最具有代表性和规律性的好思路、好做法、好经验,并把它升华为理论,推动安全管理工作创新。鼓励安全科学技术创新、安全科学技术成果转化创新。形成尊重创新,敢于创新、保护创新的良好氛围。六、安全目标管理的落实1、我矿根据上级下达的安全目标,结合本矿的实际,确定我矿年度安全目标,并把安全目标逐级分解,纵向分解到各基层单位横向分解至分管领导和各业务职能部门。实行严格管控。2、矿负责人与集团公司签定安全目标责任书,与机关科室签定业务责任书。各基层
18、区队(车间)、业务科室签定安全目标责任书与业务保安责任书,各基层区队(车间)与各班组签定安全责任书,员工人人写安全保证书,形成一级对一级负责的机制。3、矿生产经营计划外的各种经营承包项目,必须经安监和相关业务部门对其安全内容进行审核认可,并签定安全目标责任书后、承包单位方可组织实施。4、完善各级生产责任制,按照责、权、利统一,分口负责的原则,把安全责任量化分解,实行定量控制和考核。七、安全目标管理的考核:1、实行领导班子安全目标责任制和安全个人技能工资,对没有实现安全目标的班子,按规定沉淀安全风险抵押金。2、凡没有实现安全目标的单位,不得评优升级,不得评选先进和文明单位。其领导不得评选先进个人
19、。3、安监部门、业务保安部门、工会等群众组织对各单位的安全生产、工业卫生指标,应经常进行监督、检查,确保安全生产、工业卫生目标的实现。4、各种经济承包责任制的单位主要负责人,凡全部完成安全生产目标的,可按有关规定发放工资和奖金。5、各单位安全目标管理要与争创活动相结合,每季度进行一次小评,要在区队(车间)之间开展自评、互评活动,相互督促,将安全目标管理的考核实绩作为创先争优的主要依据。6、矿每季度由安监部门牵头组织对各单位安全目标实行跟踪检查和监督考核;年终矿组成安全生产目标考核委员会,对本年度各单位完成安全目标情况进行考核。安全投入保障制度一、总则根据国家和山西省财政厅、省煤炭工业局关于印发
20、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法及同煤集团公司的有关规定,为了保证晋华宫矿安全生产所需资金投入,建立企业安全生产长效投入机制,同时规范企业安全资金管理,不断改善安全生产条件,特制定本制度。二、安全资金的来源根据山西省财政厅和山西省煤炭工业局联合下发的(2004)320号关于印发煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和集团公司同煤经财字2004723号文件精神,每月必须按吨煤15元标准在成本中足额提取安全费用,专款专用。三、安全资金使用范围安全资金所列项目,必须是用于安全生产的基础设施,消除事故隐患,更新安全设备、设施,推广应用新技术、安全技术改造工程、职业病危害防治、职工安全培训等。主要包括:矿
21、井通风系统改造、“一通三防”设备、矿井瓦斯监测系统更新改造、瓦斯抽放、矿井防灭火工程、矿井综合防尘、矿井防治水工程、矿井机电设备、供配电系统以及矿井运输(提升)系统的各类安全保护、生产技术改造、安全技术改造工程、防洪工程、矿山救护装备、安全教育培训及其他与安全生产相关项目。四、责任划分(一)矿长、各单位的行政正职对保证安全投入全面负责,确保安全资金按规定足额提取。(二)安全副矿长负责组织有关单位人员对安全资金项目的立项审查及安全资金计划实施的管理工作,并对计划的完成进行考核和管理。定期向矿长汇报计划项目的进展情况和存在的问题。(三)安全矿长负责对全矿安全计划的上报和项目的落实,对项目的实施质量
22、和进度等情况进行监督检查。定期向集团公司分管领导汇报计划项目的进展情况和存在的问题。(四)安全管理部门负责对安全资金项目进行汇总、平衡、立项、编制安全资金年度计划,对计划的实施及完成质量和时间进行监督检查,并组织对安全工程项目进度、工程质量的验收。(五)通风区、技术科、机电科、计划科、地质科等部门负责对业务范围内的安全资金项目进行调查和审查,提出安排意见,并对分管业务范围内的安全维简工程项目逐月进行跟踪落实。(六)计划科负责年度安全资金计划的下达和安全维简工程项目的预算审查,参与安全工程项目进度、工程质量的验收。(七)采购部门对所购进的安全设备数量、质量、到货时间负责。负责安全资金计划所列设备
23、、材料、仪器、仪表的采购、组织验收、发放等,按月度将安全资金计划完成情况报安监站。 (八)财务科负责安全资金的安排、使用、管理,做到专帐、专款、专用,资金结算严格执行有关程序。(九)审计科负责对每一年度安全资金使用情况进行审计。五、安全资金的计划(一)每一年度要提前组织通风、机电、技术、安监、地质、计划等部门对安全隐患及需要完善、更新、改造的项目进行全面调查,根据调查结果确定计划项目。(二)每一年度,由矿组织,安监站、通风、技术、机电、地质、计划、财务及各有关业务部门参加年度安全资金计划的编制工作,保证安全资金计划单独立项。各有关部门对计划的落实情况进行监督检查。(三)各生产单位除每一年度安全
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