制度汇编-安全生产规章制度汇编.doc
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1、安全生产规章制度汇 编李沟矿业有限责任公司目 录目 录2第一章 李沟公司安全管理办法7第二章 李沟公司安全风险抵押金考核办法21第三章 李沟公司质量标准化管理办法24第四章 李沟公司质量标准化风险抵押金考核办法33第五章 李沟公司安全指数评价体系管理办法36第六章 李沟公司领导井下带班制度40第七章 李沟公司领导上岗、值班制度43第八章 李沟公司安全目标及奖惩制度43第九章 李沟公司隐患排查治理制度47第十章 李沟公司安全大检查制度52第十一章 李沟公司安全办公会议制度53第十二章 李沟公司安全教育、安全培训制度54第十三章 李沟公司“四亲自、四必开”安全工作制度55第十四章 李沟公司安全工作
2、述职制度56第十五章 李沟公司安全生产责任书制度58第十六章 李沟公司安全投入保障制度62第十七章 李沟公司“六条线”安全管理制度64第十九章 李沟公司安全确认制度70第二十章 李沟公司班组建设安全管理制度73第二十一章 李沟公司安全信息管理制度77第二十三章 李沟公司事故应急救援制度85第二十四章 李沟公司安全生产评价制度86第二十五章 李沟公司主要灾害预防管理制度90第一节 安全活动会议制度91第二节 班前会制度92第三节 现场交接班制度92第四节 “三违”和事故追查分析制度93第五节 作业规程、安全技术措施贯彻学习制度94第六节 区队值班员安全管理制度95第七节 干部上岗和值班制度95第
3、八节 安全互保联保制度97第九节 “三违”帮教制度98第二十七章 李沟公司安检部安全管理工作99第一节 安检员工作考核标准101第二节 信息站值班人员工作考核标准103第三节 管理人员工作考核标准104第二十八章 安全技术审批制度106第二十九章 入井人员验身制度106第三十章 出入井人员清点制度107第三十一章 安全调度制度108第三十二章 事故统计报告制度109第三十三章 事故追查制度109第三十四章 生技科管理制度110第一节 生产管理制度110第二节 作业规程技术措施的编制、审查、贯彻制度111第三节 防治水制度112第四节 地测工作管理制度113第五节 仪器管理制度116第六节 巷道
4、维修制度119第三十五章 机电管理制度120第一节 机电设备管理制度120第二节 电缆管理制度123第三节 配件管理制度124第四节 防爆检查管理制度125第五节 电气试验制度125第六节 机电干部上岗检查制度127第七节 设备的润滑管理制度127第八节 停送电制度128第九节 矿灯管理制度129第十节 矿井负荷审批及电气安全管理制度130第十一节 设备检修制度131第十二节 材料管理领用制度132第十三节 要害场所管理制度132第十四节 主提升钢丝绳验绳制度133第十五节 风机保护装置试验制度134第十六节 巡回检查制度135第十七节 包机制度136第三十六章 “一通三防”管理制度136第一
5、节 “一通三防”织组机构管理制度136第二节 主要通风机管理制度137第三节 矿井通风管理制度138第四节 矿井瓦斯检查制度139第五节 巷道贯通管理制度142第六节 局部通风管理制度143第七节 排放瓦斯管理制度145第八节 井下爆破管理制度147第九节 放炮后洒水降尘制度149第十节 爆破物品清退制度149第十一节 电雷管编号制度150第十二节 民爆物品领用制度150第十三节 掘进工作面放炮停电制度150第十四节 爆破材料丢失后处理办法151第十五节 火工品的管理制度152第十六节 防灭火管理制度154第十七节 综合防尘管理制度155第十八节 定期冲刷巷道制度158第十九节 防尘检查验收制
6、度159第二十节 通风设施管理制度159第二十一节 通风工程质量管理验收制度161第二十二节 测风制度162第二十三节 通风仪表仪器检修管理制度163第二十四节 监控室值班制度164第二十五节 监控汇报制度165第二十六节 安全监测装置校验室管理制度166第二十七节 监控系统瓦斯超限报警的处理程序166第二十八节 关于监控系统出现故障的处理措施168第三十七章 保卫科管理制度169第一节 保卫科值班制度169第二节 保卫科工作制度170第三节 巡逻制度171第四节 门卫管理制度171第五节 消防工作制度171第六节 火工品的贮存172第三十八章 职业危害日常监测管理制度173第三十九章 劳动保
7、护用品发放、使用管理制度174第一章 李沟公司安全管理办法为持续提升安全管理水平,不断完善安全生产保障体系,实现本公司科学发展、安全发展,制定本办法。一、指导思想以党的十八大会议、集团公司“三会“精神为指导,牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”和“责任有我,我必负责;安全有我,我必安全”的安全理念,坚定“安全生产零事故”目标不动摇,全面推行安全风险预控,强化隐患自主排查治理,严格安全责任落实追究,构建安全生产长效机制,持续完善“大、小三防”和“理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”六大防控体系,努力建设本质安全型矿井,为李沟公司科学跨越创造更加稳定的安全环境。二、安全
8、目标(一)实现“七零”奋斗目标:人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限(突出)为零、自然发火事故为零、水害事故为零。(二)杜绝重伤和一级非伤亡事故;三、安全管理规定(一)严格依法依规组织生产。认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产的通知(国发201023号)、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发201140号)和上级有关安全生产的指示精神,牢固树立依法依规生产意识,严格按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、关于预防煤矿安全事故的特别规定(国务院国第446号令)及上级有关安全生产的法律法规,认真落
9、实煤矿安全生产主体责任,坚持依法依规组织生产。(二)严格落实安全生产主体责任。1、完善安全生产责任体系,实行矿领导包片,职能部门包队,安检部门监管责任制,形成齐抓共管,责任共担的管理体系。2、各业务部室按照“管业务必须管安全”的原则,经常深入井下,深入现场,指导、帮助、督促隐患整改,及时消除各类隐患,确保安全生产。3、公司各部(科)室执行安全包保制度,业务部(科)室包业务系统,按有关规定严格考核落实。4、公司各单位要逐级签订安全生产责任书,一级抓一级,层层抓落实;矿级领导全部实行安全包区队,分片包干,责任到人;实施安全风险抵押金制度,把安全责任与个人利益挂钩,严格考核落实。5、落实安全生产“一
10、岗双责”。单位主要领导对安全生产工作负总责,其他副职领导在认真履行好分管业务工作职责的同时,也要对所分管工作负安全责任。各单位、各部门都要按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,切实履行好所分管领域范围内的安全工作。6、认真落实领导24小时值班、下井和带班制度。总经理、党委书记每月下井不少于10次,其中带班下井不少于5个;分管安全、生产、机电、防突工作的副总经理和总工程师、副总工程师每月下井不少于15次,其中带班下井不少于8个。机关生产业务科室领导每月下井不少于12次,其它科室下井不少于6次,区队主管每月下井不低于16次,跟班不少于8次,零点、四点不四次,其它副职每月下井不低于18班
11、,跟班不低于16班,区队每月底前将次月跟班人员安排(跟班时间、班次)上报安检部信息站,各级领导下井必须在信息站进行登记,安检科进行考核落实。(三)充分利用安全指数评价体系,全面开展煤矿安全评价。及时准确将影响安全生产的因素反映到安全指数评价系统,将日常开展的隐患排查、隐患分析和安全评价相结合,实时反映安全生产动态,科学指导公司实现安全生产。严格按照煤矿安全评价体系及实施细则(义煤发2012266号)规定,定期对井下所有采掘头面、生产系统、安全管理等进行认真评价,对评价中发现的重大隐患和问题,由业务部室牵头制订措施、督促落实整改,安检部门负责监督检查。(四)坚持执行周安全办公会制度。公司每周召开
12、一次安全办公会,专题研究安全生产工作中存在的重大问题,对会议所定议项,有关业务部室和各单位必须坚决贯彻执行。(五)推行安全和质量标准化工作计划管理。为了促进安全管理工作的规范化、精细化、常态化,按照“管生产、管业务必须管安全”原则,公司各部(科)室要根据业务分工,每月制定出具体安全管理和质量标准化工作计划,每旬由质量标准化办公室牵头逐项进行验收,验收结果作为月底考核的依据,考核结果与质量风险抵押挂勾兑现。(六)建立隐患信息库,杜绝同类型隐患反复出现。对各类检查中发现的隐患和问题,各业务部(科)室、安检部门要认真进行梳理分析、整理编码、分级分类,建立业务部室、安检部门两级隐患问题信息库,对逾期整
13、改不到位隐患、搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患,按照职责范围进行严厉追究。采取激励约束制度,鼓励主动自查自纠,对自查隐患免于追究,确保隐患排查零盲区,隐患治理零搁置。(七)实施安全约谈制度。对存在重大安全隐患不及时整改、重大灾害治理措施落实不到位或效果不达标、质量标准化滑坡严重、安全管理混乱等事关安全生产的重大问题,按照分级负责原则,对责任单位负责人或分管副职进行约谈,督促约谈对象从思想上引起重视,及时采取有效措施,防患于未然。(八)全面实行安全“红线”管理。2013年,公司将按照集团公司在瓦斯管理、防火、防治水、机电运输等全面实施红线管理,对于触碰红线的,按有关规定严肃责任追究。(集团
14、公司安全红线五十条附后)(九)坚持开展“一月一活动”。结合安全工作实际和形势,每月组织开展一次有针对性的安全活动,确定活动主题,明确牵头部门,做到主题鲜明、目的明确、内容具体,效果显著。通过活动开展,达到解决问题或发挥先进典型的示范带动作用,促进各项安全工作深入开展,达到以月促季、以季保年。(十)建立隐患分析制度。严格实施“13571闭合式”隐患排查治理体系和“隐患闭合销号”体系,坚决不放过每一条隐患,特别是对重点工程、重点部位,坚持24小时动态排查,对排查出的各类隐患实施分级管理,对重大隐患、典型性隐患、反复出现隐患要认真分析成因,实施责任追究。(十一)积极开展风险预控。认真学习借鉴神华集团
15、风险预控管理经验,不断完善公司关于建立矿井危险源辨识制度的规定,对井下危险源实施挂牌管理,通过将危险源进行分类划分,对生产现场各道工序、每个环节具有危险源的作业地点做出醒目标识,并对存在的危险程度进行系统安全风险评价,提出防护措施和解决办法,有针对性预防和监控,实现安全工作的超前防范。(十二)加强入井人员管理。严格按照公司核定人数下井,对出入井人员采取人员定位系统、矿灯发放统计和人工统计三种手段相结合进行综合管理,以确保随时、准确掌握入井人数和人员信息。(十三)建立健全隐患排查治理长效机制。(按照集团公司要求)一是坚持执行隐患“零汇报”制度,公司安检部每天下午17时前必须向集团公司安康部信息中
16、心汇报当天排查重大隐患情况;二是公司各系统部(科)室每月必须对各类事故隐患进行排查、分析,对存在的重大不安隐患于次月1日前报安检部,由安检部次月3日前报集团公司安康部;三是实行安全隐患自述(公司内部自述及向集团公司自述)。本公司内部自述:公司各系统分管领导、区队主管定期向分管矿领导汇报本系统、本单位目前存在的主要问题、隐患及采取的防范措施,如存在应查未查隐患或关键性技术措施落实不到位等情况,分管领导不清楚的,要追究责任;向集团公司自述:按照要求,本公司各分管矿领导定期向集团公司业务部室汇报本系统目前存在的主要问题、隐患及采取的防范措施。四是全面实施隐患排查制度。在坚持职工岗位查,班组班查,区队
17、日查,安检人员盯头包面查,公司日常检查及专项检查的基础上,公司每周必须进行一次安全质量大检查,全面排查安全隐患;五是实施隐患闭合管理。公司及各单位必须建立隐患闭合管理台帐,对排查出的各类隐患要按“五定”(定标准、定时间、定人员、定措施、定责任)原则落实整改,对存在重大隐患危及安全生产的工作地点必须实施停产整顿。(十四)严格事故及隐患查处,严肃责任追究。对发生事故或造成重大事故隐患的严格按照公司集团公司安全责任事故追究管理办法和关于重大事故隐患排查治理责任追究的实施办法进行严肃查处;(十五)严肃安全信息报告制度。各单位行政正职对本单位安全信息报告全面负责,分管副职具体负责,对发生的各类事故,必须
18、严格按照上级事故汇报条例及河南大有能源股份有限公司安全信息管理办法(大有发201149号)规定,严格执行。(十六)加大安全投入。公司要按50元/吨提取安全技措费用,安检部门要参与对安全技措费用和专项费用的审核,并对其使用情况进行严格监督落实。(十七)加强事故应急救援预案编制的应用和管理。以事故应急救援预案编制为平台,不断完善本系统、本单位应急救援信息化管理体系,建立科学合理、全面具体、有针对性和可操作性的事故应急救援预案,并进行救灾演练,及时有效处理突发事件,不断提高抗灾救灾能力。(十八)加强煤矿职业危害防治管理。认真贯彻落实煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)、工作场所职业卫生监督管理规定、
19、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法、职业病危害项目申报办法、用人单位职业健康监护监督管理办法等职业卫生法规,切实按照大有能源职业病防治监督管理办法(试行)和职业安全健康考核标准要求,进一步改善生产作业环境和条件,切实从源头上提高职业病防治的总体管理水平,有效预防和控制井下职业场所危害,并依法为职工配备劳保用品,维护广大职工的健康权益。(十九)加强安全培训管理。按照2013年安全培训计划,采取多种培训形式,理论与实操并重,加大培训工作力度,提高培训质量,确保所有职工必须全部达到持证上岗;特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。一般工种
20、参加所属培训机构组织的安全培训,保证所持证件合法有效。(二十)深化“两述两化”(手指口述、岗位描述和质量标准化、军事化)管理内涵。把职工岗位风险预控和现场安全确认相结合,规范职工行为、提高安全技术素质和自主保安能力,实现行为规范标准化。(二十一)加强班组安全建设。切实抓好班前会、交接班、安全活动日等各项制度的落实,实行班前会、交接班程序化管理,加强安全培训和安全教育,增强职工自主保安意识(进班会必须布置安全工作)。强化班组现场安全管理,发挥班组长兵头将尾的作用,提高班组长安全责任心,进入现场必须首先排查隐患,在确认安全的情况下方可组织施工。要积极组织开展班组无“三违”创建活动,严格落实职工互保
21、联保工作制度,坚决把好班组安全第一道防线,不断提升班组安全管理水平,为实现安全生产奠定坚实基础。(二十二)加强安全文化建设和安全宣传教育工作。组织开展形式多样的安全宣传教育活动,不断深化对公司一系列安全理念的宣传贯彻,以文化理念为引导,提升员工安全素质,为加快构建本质安全型企业和安全生产管理长效机制提供有力的文化支撑。(二十三)强化管理创新。高度重视安全技术、安全管理、安全文化创新,着力推进在管理制度、安全监管、责任落实和技术支撑等方面有所创新,积极学习借鉴、推广外单位在安全管理方面经验,从各方面丰富安全管理内容,提升公司整体安全管理水平。(二十四)加强安检队伍建设。一是抓培训,强素质。通过采
22、取组织安全知识授课、知识竞赛、相互交流、技能培训和月考制度等形式,不断提高安检队伍整体素质;二是抓教育,强责任。通过深入学习上级一系列安全指示、文件精神,激发安检人员立足岗位、敢于负责,自觉搞好安全监督检查的积极性,牢固树立“安全至高无上”的安全观,增强责任意识,切实履行安全监督职责;三是抓考核,强管理。从规范队伍管理、加强作风建设、强化绩效考核入手,督促、引导安检人员提高工作执行力,充分发挥安检人员的职能作用,积极构筑安全生产的坚固防线。四、现场安全监督(一)切实强化“一通三防”安全监管。一是认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会会议精神和义煤集团公司关于进一步加强瓦斯治理工作的若干规定(试行)
23、,坚决贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯防治十二字方针,构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。二是严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施,进一步强化区域瓦斯治理“五量二期”考核机制。坚持区域防突措施先行,局部防突措施补充的原则,积极实施立体交叉网格预抽技术,坚决做到不掘突出头、不采突出面。三是在矿井通风方面,要建立合理稳定可靠的通风系统,增大矿井通风能力。井下回采工作面和掘进工作面风量配备能力必须达到规程规定。四是加大瓦斯抽采力度,积极推广应用带压封孔技术,加大封孔长度,在现有基础上瓦斯抽采效果提高30%以上。五是进一步完善打钻视频监控系统
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